Kommunstyrelsen 9 december 2024

Vad hände?

Kommunfullmäktige gav i juni 2024 alla nämnder i uppdrag att se om investeringar kan skjutas fram. Socialnämnden har utrett detta för äldreboendet. Slutsatsen är att investeringarna i nya äldreboendeplatser kan skjutas fram med ett år. Konkret innebär det: • Ombyggnation av Älvstrands äldreboende (15 mkr, 20 demensplatser + trygghetsboende) startar 2026 i stället för 2025. • Nytt demensboende vid Erikslunden (214 mkr, 72 platser) startar 2027 i stället för 2026. Motiveringen är att nya riktlinjer för äldreomsorgen ska leda till att fler äldre klarar sig hemma, vilket minskar behovet av platser på kort sikt. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner framflyttningen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Äldre bodensare och deras anhöriga kan behöva vänta längre på en demensplats. Kommunen satsar på att fler ska bo kvar hemma med hemtjänst – vilket kan vara bra för de som vill det, men riskerar att sätta press på hemtjänsten. Beslutet bygger på antagandet att de nya riktlinjerna faktiskt ger effekt.

Vad hände?

Kommunfullmäktige gav socialnämnden i uppdrag att utreda hur antalet demensplatser kan utökas utan för hög kostnad. Utredningen visar att möjligheterna är mycket begränsade: Socialstyrelsen rekommenderar max 10 platser per demensavdelning, men efter riskbedömning bedöms det möjligt att lägga till en plats per avdelning på Ågårdens våning 3 och 4 – totalt två nya platser. Att öppna platser på andra boenden bedöms ge för stor risk för personalens hälsa och brukarnas välmående. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner rapporten.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det skapas bara två nya demensplatser på kort sikt, trots att behovet ökar med åldrande befolkning. Kapacitetsbristen kvarstår i princip.

Vad hände?

Socialnämnden har länge haft stora underskott inom äldreomsorgen (nettokostnadsavvikelse). Kommunfullmäktige gav i juni 2024 nämnden i uppdrag att redovisa vilka åtgärder man planerar och vad de förväntas kosta/spara. Nu redovisas detta: Åtgärder som genomförts eller pågår: • Nya riktlinjer för handläggning (fler ska bo hemma) • Koordinatorteam och "Trygg hemgång" (minskar betalningsansvar till regionen) • Höjt instegbelopp i hemtjänsten (dyrare för brukare med lite insatser) • Differentierade arbetsuppgifter (outbildade gör icke-vårdnära arbete) • Välfärdsteknik (online-inköp, läkemedelsautomater) • Inga bonusar sommaren 2024 • Nedskärning av korttidsplatser från 48 till ca 20 platser Beräknad besparing: ca 20 miljoner kronor per år på kort sikt, men hemtjänsten förväntas kosta ca 12 miljoner mer. Nettobesparing ca 8 miljoner kr. Kommunstyrelsen röstade för att godkänna rapporten och kräver att dessa uppgifter löpande redovisas i verksamhetsplaner och månadsrapporter.

Vad betyder det för dig i Boden?

Äldre som behöver korttidsvård får det nu svårare att få en plats – kommunen drar ner från 48 till 20 platser. Hemtjänstens avgifter har höjts för dem med lite insatser. Det handlar om direkta försämringar för äldre bodensare, motiverat av ekonomiska besparingar. Det är viktigt att notera att kommunen parallellt satsar miljarder på industriutveckling kopplat till Stegra.

Vad hände?

SD lade en motion om att Boden ska ställa sig positiv till etablering av små modulära kärnreaktorer (SMR), kartlägga kommunens geologiska lämplighet och skapa förutsättningar för att SMR ska kunna byggas. Motiveringen var Bodens ökande energibehov, delvis kopplat till Stegras stålverksetablering. Kommunledningsförvaltningen svarade att nuvarande lagstiftning (miljöbalken) förbjuder nya reaktorer utanför de befintliga kärnkraftsorterna, att SMR ännu inte finns i kommersiell drift någonstans i världen, och att kommunen i stället arbetar med energiplanering inom ramen för ett mellankommunalt projekt och Borgmästaravtalet. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen satsar inte på kärnkraft som lösning på energibehovet. Energiplaneringen sker i stället i samverkan med andra kommuner. Energifrågan är direkt kopplad till industrietableringen (Stegra).

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige omfördelar budgetramar mellan nämnderna. Det handlar om att centralisera kostnader som tidigare låg ute hos nämnderna till kommunstyrelsen. Förändringarna gäller: • En juristtjänst som flyttat från socialförvaltningen till kommunledningen • Kursportalen InfoCaption • Rättsdatabas JP Infonet (ny upphandling ger besparing på 133 tkr) • Utskickstjänst för fakturor • Medborgarservice gemensamma kostnader • Inpasseringssystemet Unison Omfördelningen är i princip kostnadsneutral för kommunen som helhet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativ omstrukturering utan direkta konsekvenser för kommuninvånarnas tjänster.

Vad hände?

Kommunfullmäktige gav i april 2024 i uppdrag att revidera Bodens klimat- och energihandlingsplan (inom ramen för Borgmästaravtalet) med deadline december 2024. Nu skjuts denna deadline fram till fjärde kvartalet 2025. Anledningen är att kommunen under våren ansökte om att bli en "pionjärsstad" i Viable Cities satsning Klimatneutrala Städer 2030, och inväntar beslut om det projektet (preliminärt startdatum 1 december 2024). Revideringen ska helst samordnas med det arbetet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunens klimatarbete dröjer ytterligare ett år. Klimathandlingsplanen är ett viktigt styrverktyg för att minska kommunens utsläpp.

Vad hände?

På grund av ökade livsmedelspriser föreslår Arbetsmarknad- och utbildningsnämnden (AUN) höjda kostpriser från 1 januari 2025. Lunch/middag höjs från 100 till 110 kr (inkl. moms). Övriga priser (mellanmål, kaffe, smörgåsar) är oförändrade. Det intressanta: AUN röstade i oktober 2024 för att avslå det egna förvaltningens förslag om höjningen. Trots det valde kommunstyrelsensberedning att föreslå höjning ändå. En omröstning uppstod: S och SjP röstade för höjningen. M, SD och V röstade mot. M, SD och V protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunala verksamheter och t.ex. skolor som köper mat från kommunköken betalar mer från 2025. Det kan på sikt påverka priset för exempelvis skolmat om kostnaderna vältras vidare.

Vad hände?

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår höjda VA-avgifter från 1 januari 2025: • Brukningsavgifterna (vatten och avlopp) höjs med 11 % • Anläggningsavgiften höjs med 10 % Motiveringen är ökade investeringsbehov på grund av tillväxten (Stegra och ny bebyggelse), miljökrav, klimatförändringar och behov av att reinvestera i befintliga anläggningar. En villa får ca 101 kr/månad högre avgift, en lägenhet ca 62 kr/månad. Omröstning: S och SD röstade för. V, BA och M röstade mot och protesterade skriftligt. BA ville ha 5 % i stället för 11 %. M ville avslå punkt 1 helt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Dina vattenkostnader stiger märkbart från 2025. En vanlig villa betalar ca 1 200 kr/år mer. Höjningen motiveras delvis av den industriella tillväxten – dvs invånarna är med och finansierar den infrastruktur som Stegra och liknande etableringsar kräver.

Vad hände?

Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden reviderar sina taxor och avgifter för 2025. Bland nyheterna: • Taxor för bil- och maskintjänster tillkommer • Taxa för grovstädning och sena stängningar av anläggningar • Ridanläggningens avgifter höjs (legat oförändrade sedan 2019) • Försvarsmuseets visningspris höjs • Pengarna ska delvis täcka ersättning till utställande konstnärer i konsthallen BA ville att taxorna för ridanläggningen skulle skickas tillbaka för mer utredning för att texten ska förtydligas. V och M stödde BA. S, SD och SjP röstade för att godkänna hela paketet. BA, V och M protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Dyrare att rida på Bodens ridanläggning, dyrare museibesök. Ny felstädningsavgift för föreningar som inte sköter sig efter evenemang.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkänner månadsrapporten för oktober 2024. Läget: • Kommunens resultat jan–oktober: -3,0 mkr (men 177,6 mkr bättre än periodbudget) • Helårsprognos: -48,4 mkr, men 165,1 mkr bättre än helårsbudget • Stora underskott: Socialnämnden (-16,6 mkr) och Samhällsbyggnadsnämnden (-5,6 mkr) • Överskott: Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden (+5,8 mkr) • Investeringstakt: 611 mkr för helåret – 174 mkr mer än fjolåret Kommunstyrelsen godkänner även socialnämndens fördjupade analys av volymer och statsbidrag som ett separat uppdrag avslutat.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen satsar hårt på investeringar (kopplat till Stegra och samhällsomvandlingen) men välfärdsnämnderna går med underskott. Socialnämndens underskott på 16,6 miljoner är ett direkt tecken på att äldreomsorgen inte håller budgeten.

Vad hände?

Kommunens revisorer (med stöd av EY) har granskat hur kommunstyrelsen hanterar samhällsomvandlingen inför Stegras stålverksetablering. Bedömningen är att kommunstyrelsen "delvis" säkerställt att arbetet sker ändamålsenligt och "delvis" har tillräcklig intern kontroll. Revisorernas kritik: • Det saknas en samlad analys av nuläge och förväntat läge • Det finns ingen formell genomförandeplan • Riskanalyser är sporadiska och inte systematiska • Kommunens framtida ekonomi präglas av prognostiserade underskott och dramatiskt ökad skuldsättning Kommunstyrelsen svarar att man delar delar av kritiken men invänder mot bilden av sporadiska riskanalyser. Man medger dock att riskanalyser i strategisk plan kan komplettas.

Vad betyder det för dig i Boden?

Revisorerna slår larm om att samhällsomvandlingen inte är tillräckligt kontrollerad. Kommunen tar på sig stora ekonomiska risker inför Stegra-etableringen utan formell plan. Om det går fel kan det drabba alla kommuninvånare via sämre service och högre skuldsättning.

Vad hände?

Finansdepartementet bad kommunen yttra sig över Statskontorets förslag om en digital portal för riktade statsbidrag. Kommunen ställer sig i huvudsak positiv men lämnar synpunkter om risker med manuell inrapportering, informationssäkerhet och att portalen behöver vara användarvänlig. Kommunen passar också på att lyfta att generella statsbidrag vore bättre än riktade – det minskar administration och ger kommunerna mer handlingsfrihet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Indirekt – bättre översikt av statsbidrag kan hjälpa kommunen att inte missa pengar som kan gå till välfärden.

Vad hände?

Inom kommunens bolagskoncern finns näringsfastigheter i tre bolag: Bodens Näringsfastigheter AB, Boden Utveckling AB och Boden Science Park Fastighets AB. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger berörda bolag i uppdrag att flytta fastigheterna i Boden Utveckling AB och Boden Science Park Fastighets AB till Bodens Näringsfastigheter AB – genom att aktierna överlåts. Syftet är att professionalisera fastighetsförvaltningen och frigöra resurser i Boden Utvecklings kärnuppdrag (näringsutveckling). Fastigheterna har ett bokfört värde av totalt ca 232 mkr och skulder på ca 260 mkr. Överlåtelsen planeras till 1 juli 2025 och ska återrapporteras till KF senast oktober 2025.

Vad betyder det för dig i Boden?

En intern omorganisation av kommunens fastighetsbolag. Motiveras av effektivitet inför den kraftiga tillväxten kopplad till Stegra. Kan påverka hur hangarerna på fd AF1-området och Boden Business Park förvaltas på lång sikt.