Kommunstyrelsen 4 november 2024

Vad hände?

Kommunstyrelsen skickade vidare en kvalitetsuppföljning om grundskolans årskurs 7–9 till kommunfullmäktige för godkännande. Rapporten visar att ungefär 95 procent av behöriga elever kom in på sitt förstahandsval till gymnasiet, och att arbetet med att systematiskt utveckla undervisningen – bland annat via ett projekt som kallas BUUS (Boden Utvecklar Undervisningen Systematiskt) – fungerar väl. Studie- och yrkesvägledningen på Brönjaskolan och Stureskolan lyfts fram som positiv. Rapporten pekar dock också på allvarliga utmaningar: Stureskolan har en mycket hög belastning med elever från HVB-hem (hem för vård och boende) placerade av andra kommuner, nyanlända elever och elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar. Det tar stora personal- och lärarresurser i anspråk. Rapporten konstaterar att kommunen bör undersöka om placerande kommuner kan bidra med mer stöd, och att det behövs en fast akutskola för elever med behov av extra stöd för trygghet och studiero.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du har ett barn i högstadiet är chansen god att hen kommer in på sitt gymnasieval – men om ditt barn behöver extra stöd, eller om du arbetar som lärare på Stureskolan, visar rapporten en pressad situation. Skolan bär en oproportionerlig börda av elever med komplexa behov som placerats där av andra kommuner – och det finns ännu ingen fast lösning för elever som behöver akutstöd.

Vad hände?

Kommunstyrelsen skickade vidare en uppföljning av ett treårigt program för att ge kommunens chefer mer jämlika arbetsförutsättningar till kommunfullmäktige. Programmet kallas Chefoskopet och genomfördes under 2023 av samtliga förvaltningar. Rapporten visar att flera delar är genomförda – bland annat ett nytt introduktionsprogram för chefer, gemensamma frukostmöten och ledardagar, samt en digital HR-portal för personalfrågor. Däremot är arbetet med att tydliggöra delegationer och ansvarsgränser inte klart, och ett särskilt chef- och ledarutvecklingsprogram har inte tagits fram. Kommunstyrelsen vill nu att fullmäktige uppdrar till alla nämnder med personalansvar att ta hand om rapportens rekommendationer, och att styrelsen ska följa upp hur det går under de närmaste två åren.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du arbetar som chef i kommunen – till exempel som enhetschef inom äldreomsorg, förskola eller socialtjänst – innebär det här att det nu finns tydligare rutiner för din introduktion och kompetensutveckling. Huruvida det märks i vardagen beror på om nämnderna faktiskt följer upp rekommendationerna.

Vad hände?

V lämnade in en motion i februari 2024 med två krav: dels att Bodens kommun ska sluta köpa varor med ursprung från Israel, dels att kommunen ska återuppta de vänskapliga banden med den palestinska staden Betlehem – som Boden faktiskt är vänort med sedan 2014, utan att något formellt beslut om att avsluta det bandet har fattats. Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige att avslå den första delen. Skälet är juridiskt: kommuner har begränsad rätt att agera i utrikespolitiska frågor – det strider mot grundlagen och kommunallagen. Tidigare domstolsbeslut har upphävt kommunala bojkottbeslut. Det finns heller ingen specifik laglig möjlighet för kommuner att bojkotta enskilda länder. Att utesluta varor från ett visst land kan dessutom strida mot lagen om offentlig upphandling. När det gäller Betlehem-frågan anser kommunstyrelsen att den är besvarad utan nytt beslut: den internationella strategi som fullmäktige antog 2014 ger kommunledningen ansvar för kontakterna med vänorter, och Betlehem är fortfarande formellt vänort. Kommunen tar varje år emot ett fredsljus från Betlehem, men annars har kontakterna varit minimala de senaste åren.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen kommer inte att bojkotta israeliska varor – och det beror alltså inte på politisk ovilja utan på att det troligen är olagligt. Betlehem förblir formellt vänort, men utan aktiva satsningar på att återuppliva kontakterna är det en symbolisk relation.

Vad hände?

En fastighet (Torpgärdan 4:61) såldes för att ge plats åt en privat etablering. Det ledde till att gymnasieprogrammet för anläggningsförare förlorade sin övningsyta. Programmet samordnades med transportprogrammet på en annan adress, och båda program lämnade sina tidigare lokaler (Förarskolan och Hästcentrum). Det innebär att kommunen (via Samhällsbyggnadsnämnden) tappar hyresintäkter på 425 000 kronor under 2024. Samhällsbyggnadsnämnden bad om pengar för 2024, 2025 och 2026. Den politiska beredningen rekommenderar nu fullmäktige att bevilja ersättningen för 2024 (425 000 kronor) men säga nej till att utöka lokalbanken för 2025 och 2026 – med motivering att det skapar incitament att faktiskt sälja eller hyra ut lokalerna.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen kompenserar sig själv för ett hyresbortfall som uppstod när en fastighet såldes för att ge plats åt näringsliv. Det är en teknisk budgetkorrigering, men den visar hur kommunens fastighetsförsäljningar för privat etablering kan skapa oförutsedda kostnader.

Vad hände?

Socialnämnden har sedan tidigare ett uppdrag att utreda om kommunen bör bygga upp ett gemensamt lager av medicinskt förbrukningsmaterial – för att klara kriser, höjd beredskap och krig. Det är en fråga om civil beredskap. Förvaltningen har ännu inte kunnat slutföra utredningen, bland annat för att det är oklart var gränserna går mellan kommunens och regionens ansvar. Socialnämnden begär mer tid och kommunstyrelsen säger ja – återrapportering sköts upp till april 2025.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen har ännu inte en tydlig plan för hur vård och omsorg ska klara ett allvarligt läge med krig eller kris. Det är ett arbete som pågår, men som tar tid att lösa ut juridiskt.

Vad hände?

Norrbottens kommuner och Region Norrbotten har utrett hur hjälpmedel till personer med funktionsnedsättning ska organiseras gemensamt. Nu föreslår kommunstyrelsen att Bodens kommun ska gå med i en gemensam nämnd för hjälpmedelsförsörjning – det vill säga att kommunerna och regionen delar på ansvaret för rullstolar, personliga hjälpmedel, diabetesartiklar, nutrition och liknande. Socialnämnden är positiv till förslaget ur ett patientsäkerhetsperspektiv, men påpekar att beslutsunderlaget har en svaghet: det framgår inte tydligt hur regionens overheadkostnader ska fördelas ut mot kommunerna. Det ses som en ekonomisk risk som behöver följas upp. Kommunstyrelsen föreslår att kommunen går med, och uppdrar till Socialnämnden att följa upp effekterna.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du eller någon i din familj är beroende av personliga hjälpmedel – till exempel rullstol, hörapparat, kryckor eller liknande – innebär det här att ansvaret samlas i en gemensam organisation i hela länet. Syftet är jämnare kvalitet och bättre säkerhet oavsett om du bor i Boden, Gällivare eller Kalix. Risken är att kostnaderna för kommunen är svåra att bedöma.

Vad hände?

I juni 2024 beslutade kommunfullmäktige att kommunens fastighetsbolag Bodens Näringsfastigheter AB skulle förvärva bolaget SBB Carry AB, som är kopplat till fastigheten Guldhamstern 1 (Erikslund äldreboende). När Bodens Näringsfastigheter ansökte om namnändring hos Bolagsverket konstaterade myndigheten att en paragraf i bolagsordningen måste ändras – kallelse till bolagsstämma måste specificeras som "digitalt såsom via e-post", inte bara "digitalt". En rent teknisk ändring som nu skickas till fullmäktige för beslut.

Vad betyder det för dig i Boden?

Rent praktiskt ingenting – detta är en formell textjustering för att få bolagsregistreringen att gå igenom. Men ärendet påminner om att kommunen äger bolaget som förvaltar Erikslund äldreboende via ett nyförvärvat aktiebolag.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta en ny modell för hur kommunen tar betalt av den som begär en detaljplan. Den nuvarande taxan är från 2011. Nu föreslås ett timpris på 1 083 kronor per timme för kommunens planarbete, och en fast avgift på 15 000 kronor för planbesked (det förhandsbesked som avgör om en åtgärd är lämplig eller inte). Timkostnaden ska sedan räknas upp varje år med ett kommunalt prisindex. Tanken är att kommunens faktiska kostnader täcks av den som ansöker om planarbete – t.ex. en byggare eller fastighetsägare – i enlighet med självkostnadsprincipen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du planerar att bygga eller förändra din fastighet och behöver en detaljplan, kommer det att kosta mer än tidigare. Det är inte kommuninvånarna i allmänhet som betalar – det är den som ansöker om planen.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta en detaljplan för ett område vid Tjärnbacken – ett tidigare militärt område vid Bodån. Planen skapar möjligheter för nya bostäder, löser dagvattenproblem för närliggande områden som lätt översvämmas, och gör en del av Bodånstrandsområdet tillgängligt för allmänheten via en ny park och gång- och cykelväg. Planen kräver 8,84 miljoner kronor i investeringsmedel 2025 för park, dagvatten och cykelväg, samt 170 000 kronor per år i driftskostnader från 2026. Kommunstyrelsen beslutar dessutom om att överlåta en del av fastigheten till Överluleå Församling – för att ge kyrkan möjlighet till parkering och komplementbyggnad.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det planeras nya bostäder i ett område nära Bodån som tidigare var militärt och stängt för allmänheten. Dessutom ska ett parkstråk anläggas längs ån – ett tillskott till utemiljön i Boden. Dagvattenproblemen i angränsande bostadsområden, som i dag riskerar översvämning, ska också lösas.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog en reviderad riktlinje för hur kommunens anställda uppvaktas och avtackas. De viktigaste förändringarna är: • 25-årsjubileet ger en lägre gåva: från 15 procent till 12 procent av prisbasbeloppet. • Pensionsgåvan förändras – nu krävs minst sex års anställning (inte tio) för pensionsgåva, och gåvans värde justeras. • Nytt: förvaltningarna ska uppmärksamma medarbetares högtidsdagar, och kommunen inför en julgåva till alla medarbetare. SD röstade mot – SD ville att riktlinjen skulle lämnas oförändrad. S röstade för revideringen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du arbetar i kommunen och firar 25 år i tjänst, eller går i pension, blir jubileumsgåvan något lägre. Å andra sidan tillkommer en julgåva och möjlighet till uppmärksamhet på högtidsdagar.