Kommunstyrelsen 30 september 2024

Vad hände?

Det här ärendet har en lång historia. Kommunfullmäktige antog 2018 regler för omställningsstöd och pension till förtroendevalda, men med lokala nedskärningar jämfört med Sveriges kommuner och regioners (SKR) standardförslag: ersättningsnivån sänktes från 85 till 80 procent, det förlängda omställningsstödet togs bort helt, och reglerna för samordning med andra inkomster gjordes strängare. Nu har kommunstyrelsens politiska beredning föreslagit att kommunen ska gå tillbaka till SKR:s standardförslag – alltså höja ersättningsnivån till 85 procent, återinföra det förlängda omställningsstödet och lätta på samordningsreglerna. Förändringen kostar kommunen mer pengar, exempels vis ungefär 60 000 kronor extra per avgående heltidspolitiker jämfört med nuläget. Ärendet sköts upp vid kommunfullmäktiges möten i april och maj 2024. I juni skickade fullmäktige tillbaka ärendet med krav på att en medborgardialog skulle genomföras. Kommunledningsförvaltningen bedömde sedan att medborgardialog inte är lämpligt för just detta ärende – det rör ett litet antal förtroendevalda och processen har kommit för långt – och lämnade frågan åter till kommunstyrelsen att avgöra. I kommunstyrelsen ville V, M, SD och BA rösta mot beredningens förslag att anta SKR:s standardregler. S, C och SjP ville bifalla det. Det vinnande förslaget – att anta SKR:s standardregler – gick igenom med 9 röster mot 6.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det här handlar om villkoren för politiker som jobbar på heltid när de slutar sina uppdrag. Det är inte ett ärende som direkt påverkar kommunal service – men det handlar om att politiker höjer sin egen ekonomiska trygghet med skattepengar, i ett läge där kommunen brottas med stora underskott. Att V, M, SD och BA alla röstade mot är anmärkningsvärt – partierna är oeniga om det mesta annat, men enades om att detta förslag var för generöst.

Vad hände?

M väckte en motion om att kommunen skulle inventera och skicka fordon, brandskyddsutrustning, vårdutrustning eller annan utrustning som kan avvaras till Ukraina, via EU:s civilskyddsmekanism eller liknande kanal. Kommunen utredde saken och konstaterade att räddningstjänsten redan bidragit med material via Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), att socialförvaltningen inte har något material att avvara (sjukvårdsmaterial ägs av Region Norrbotten), och att Bodens energi bistod Ukraina 2022. Kommunstyrelsen landade i att motionen är besvarad – kommunen har gjort det som var möjligt. M röstade för detta besked. Beslutet går vidare till kommunfullmäktige.

Vad betyder det för dig i Boden?

Inga direkta konsekvenser för bodensborna. Kommunen har redan bidragit med vad som var möjligt, och frågan är nu avslutad.

Vad hände?

M, BA, V och KD lämnade gemensamt en motion om att kommunfullmäktige skulle återkalla uppdragen för alla förtroendevalda i samtliga nämnder och styrelser, för att sedan genomföra en ny tillsättning som speglar det rådande politiska läget. Bakgrunden är att S och SjP hade majoritet i fullmäktige efter valet 2022, men att en S-ledamot sedan lämnat partiet och blivit politiskt oberoende. C har sedan dess fungerat som stöd åt den styrande S/SjP-koalitionen, men fick efter valet ersättarplatser i nämnder via en valteknisk samverkan med M, BA, V och KD. Motionärerna ansåg att det var orimligt att C sitter i oppositionens valtekniska samverkan och samtidigt stöder majoriteten. Kommunens juridiska bedömning är tydlig: kommunallagen tillåter bara återkallelse av förtroendevaldas uppdrag om majoritetssituationen i nämnderna faktiskt skiljer sig från majoriteten i fullmäktige. Så är det inte i Boden – S/SjP (med C:s stöd) har majoritet i fullmäktige och har det också i nämnderna. Inga lagliga förutsättningar för omval finns. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. I kommunstyrelsen ville V, BA och M bifalla motionen och genomföra omval. S ville avslå. Nio röstade för avslag, fyra för bifall. SD avstod från att rösta.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det här är i grunden en intern partipolitisk strid om maktförhållandena i kommunen. För dig som invånare är det viktigare att nämnderna fungerar effektivt än hur de valtekniska konstellationerna ser ut – men frågan berör demokratisk legitimitet och hur politiken styrs.

Vad hände?

Kommunen föreslår att kommunfullmäktige inrättar ett vattenskyddsområde för Sörbyns grundvattentäkt och fastställer skyddsföreskrifter för området. Bakgrunden är att Sörbyn idag försörjs med ytvatten från sjön Vitträsket, men att utredningar visar att det finns bra tillgång till grundvatten i berg vid det befintliga vattenverket. Mark- och miljödomstolen gav 2022 tillstånd för att ta upp grundvatten. EU:s vattenmyndighetsdirektiv kräver att kommuner skyddar sina dricksvattentäkter, och kommunen har valt att själv besluta om vattenskyddsområdet – i stället för att vänta på länsstyrelsen, vilket historiskt tagit många år. Sörbyn är det första i en rad vattenskyddsområden som kommunen nu planerar att inrätta.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor i Sörbyn eller använder kommunens vatten i det området innebär beslutet att grundvattnet nu får ett formellt skydd mot förorening. Det är bra för framtidens dricksvatten.

Vad hände?

Bodens kommun undertecknade den europeiska jämställdhetsdeklarationen CEMR 2013. Deklarationen uppdaterades i december 2022 med nio nya artiklar som bland annat handlar om cybervåld, våld mot förtroendevalda kvinnor, intersektionalitet, flexibla arbetsplatser, digital delaktighet, sexuell och reproduktiv hälsa, klimatförändringar och krishantering ur ett jämställdhetsperspektiv. SKR anslöt sig i januari 2024. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ställer sig bakom de nya artiklarna.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen säger formellt ja till ett starkare jämställdhetsåtagande. Vad det betyder i praktiken beror på hur kommunen faktiskt implementerar det – deklarationer är löften, inte automatiska förändringar.

Vad hände?

Kommunen vill göra det lättare för arbetsintegrerande sociala företag (ASF) – det vill säga företag som anställer personer som står långt från arbetsmarknaden – att verka och samarbeta med kommunen. En riktlinje har tagits fram som klargör kommunens viljeinriktning. Ärendet hanterades också 2023 men föll på att berörda bolag inte konsulterades i tid. Nu har alla berörda bolag fått yttra sig och de stöder riktlinjen. En precisering har gjorts: upphandling med social hänsyn ska beaktas "där så är möjligt", inte vid alla upphandlingar. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar riktlinjen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du står utanför arbetsmarknaden kan kommunens nya riktlinje öppna fler vägar in, via sociala företag som fått ett tydligare stöd från kommunen. Det handlar om ökad inkludering på arbetsmarknaden.

Vad hände?

Kommunstyrelsen fastställde sammanträdesdagarna för kommunstyrelsen och arbetsutskottet 2025, och föreslår att kommunfullmäktige fastställer sin sammanträdesplan. Rent administrativt ärende utan politisk kontroversiell innehåll.

Vad betyder det för dig i Boden?

Inga direkta konsekvenser – det handlar om när politiker ska ha möten nästa år.

Vad hände?

Alla nämnder och kommunala bolag har lämnat in sina verksamhetsberättelser för perioden januari–augusti 2024. Kommunstyrelsen konstaterar att det interna kontrollarbetet fungerar och att det inte finns anledning att förändra systemet för intern kontroll. Nämnderna uppmanas ändå att fortsätta det löpande arbetet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner redovisningarna.

Vad betyder det för dig i Boden?

I sig är detta ett rutinärende. Men verksamhetsberättelserna innehåller information om hur kommunens service faktiskt fungerar – och om socialnämndens budgetunderskott, se § 109.

Vad hände?

En planerad botanisk trädgård som ursprungligen var tänkt i Jokkmokk behöver ny lokalisering och ny partner. Bodens kommun har visat intresse och pekar ut Storklinten, norr om Boden, som tänkbar plats. En ny förening – The Arctic Garden – har bildats för att driva projektet. Kommunen har sökt förstudiemedel från Region Norrbotten och andra aktörer. Nu tecknar kommunstyrelsen ett samverkansavtal med föreningen för att koordinera arbetet vidare.

Vad betyder det för dig i Boden?

I nuläget handlar det om en förstudie – inga pengar är ännu satsade på att bygga något. Men om projektet förverkligas kan en arktisk botanisk trädgård vid Storklinten bli en turistattraktion och grön mötesplats för bodensborna.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände ett gestaltningsprogram för stadsdelen Sveafältet/Lundagård. Programmet har tagits fram utifrån dialog med drygt 300 boendebor och pekar ut sex noder i stadsdelen som ska utvecklas: Drottninggatan (centralt stråk), grönyta vid Röda Torget, ett stadsdelsnav, Mötesplats Blåklockan, Kanonparken och Aktivitetsområde Björkdungen. Syftet är att göra stadsdelen tryggare, grönare och mer attraktiv i linje med kommunens vision "Det goda livet". V och S röstade tillsammans för förslaget.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor i Sveafältet eller Lundagård kan du förvänta dig att kommunen på sikt satsar på att förbättra utemiljöer, mötesplatser och grönområden i ditt område. Men ett gestaltningsprogram är en avsiktsförklaring – faktiska åtgärder kräver egna beslut och pengar.

Vad hände?

Kommunstyrelsen fastställde sin egen verksamhetsberättelse för perioden januari–augusti 2024. Driften visar ett överskott på 11,2 miljoner kronor jämfört med budget, men prognosen för helåret är bara plus 1,5 miljoner. Investeringarna visar ett litet underskott. Internkontrollarbetet fungerar i stort, men det finns brister i upphandlingsefterlevnad och hantering av offentlighetsprincipen – åtgärder pågår.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunstyrelsens egna verksamheter är i relativt balans, men det finns brister i hur kommunen följer sina egna upphandlingsavtal och hanterar allmänna handlingar. Det sistnämnda är direkt relevant för dig som invånare – du har rätt att ta del av offentliga handlingar, och kommunen behöver bli bättre på det.