Kommunstyrelsen 10 juni 2024

Vad hände?

SD hade lämnat in en motion om att kommunen ska planera för byggande av skyddsrum i nya bostadsområden och kommunala byggnader, samt söka bidrag från MSB. Förvaltningen konstaterade att det är regeringen – inte kommunen – som bestämmer om och var skyddsrum ska byggas. Det finns heller inga bidrag att söka för ändamålet. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avvisar motionen. Ingen reservation noteras i protokollet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det blir inga kommunala planer på skyddsrum. Kommunen hänvisar till att det är ett statligt ansvar. Frågan om civil beredskap är ändå aktuell i hela landet – men kommunen kan alltså inte agera ensidigt på detta område.

Vad hände?

M hade lämnat in en motion om att revidera reglementet för gymnasieelevers resor så att elever med funktionsnedsättning eller medicinska skäl ska kunna få stöd även om de bor mindre än sex kilometer från skolan. M argumenterade för att nuvarande regler strider mot barnkonventionen och att det är oskäligt dyrt för föräldrar till barn med funktionsnedsättning att hänvisas till färdtjänst. Samhällsbyggnadsnämnden och förvaltningen svarade att sexkilometersgränsen är lagstadgad och att kommunen inte kan gå under den. Kommunen menade också att likställighetsprincipen hindrar en lösning som bara gäller elever med funktionsnedsättning. M röstade för motionen men förlorade. M lämnade formell protest mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du har ett barn med funktionsnedsättning på gymnasiet och bor inom sex kilometer från skolan har du inte rätt till kommunalt resetöd – du hänvisas till färdtjänst med egenavgift. Kommunstyrelsen anser att det inte finns utrymme att göra undantag utan att diskriminera andra elever. Det är ett svårt avvägningsproblem: de som drabbas har redan svåra förutsättningar.

Vad hände?

Kommunfullmäktige hade 2023 gett förvaltningen i uppdrag att revidera klimatanpassningsplanen, som togs fram inom ramen för Borgmästaravtalet. Den nya planen beskriver förväntade klimatförändringar i Boden och vilka anpassningsåtgärder som behövs – för befintlig bebyggelse, för nybyggnation och i planering. Ett trettiotal prioriterade åtgärder lyfts fram. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den nya planen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen tar klimatanpassning på allvar och har en plan – men det avgörande är om och hur åtgärderna faktiskt genomförs.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade 2021 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en kommunövergripande integrationsstrategi. Nu är den klar. Strategin fokuserar på fyra områden: arbete, utbildning, bostäder samt aktiv fritid och social delaktighet. Åtta konkreta inriktningar listas, bland annat att öka sysselsättningsgraden hos utrikes födda, stärka sfi-verksamheten och öka valdeltagandet bland utrikes födda. Strategin genomförs inom befintliga budgetramar. Inga extra pengar tillskjuts. S röstade för beredningens förslag och alla var överens.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du är nyanländ eller utrikes född i Boden har kommunen nu en tydligare strategi för hur du ska stödjas in i arbete, utbildning och samhällsliv. Haken är att strategin finansieras inom befintliga ramar – det är oklart hur ambitionen matchar resurserna.

Vad hände?

Kommunen har länge haft eftersatta VA-verksamhetsområden som inte reviderats sedan 1980- och 1990-talen. Nu revideras gränserna för Vändträsk. Inga fastigheter med behov av VA-tjänster har uteslutits – de inskränkningar som gjorts gäller skog och jordbruksmark. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer de nya gränserna och upphäver de gamla.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor i Vändträsk är det nu tydligare vilka fastigheter som ingår i det kommunala VA-systemet och måste ansluta sig. Revideringen är ett steg mot att kommunen ska kunna införa dagvattentaxa i framtiden.

Vad hände?

Efter att kommunen 2022 reviderade VA-verksamhetsområdena i Unbyn beslutade kommunstyrelsen kort därefter om en ny detaljplan med 16 nya byggrätter för bostäder. VA-ledningar har nu byggts ut för detta område, och de nya verksamhetsområdesgränserna presenteras för fastställande. Samhällsbyggnadsnämnden har redan behandlat ärendet och tillstyrkt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bygger i Unbyn enligt den nya detaljplanen ansluts du till kommunalt vatten och avlopp – vilket är positivt för hälsa och miljö men också innebär obligatoriska anläggnings- och brukningsavgifter.

Vad hände?

Kommunen vill lösa parkeringsproblematiken i centrala Boden, där de mest attraktiva platserna används som arbetsplatsparkering och hämmar centrumhandeln. Ett brett konsultationsarbete genomfördes med handelsnätverk, fastighetsägare, pensionärsrådet med flera. Alla var eniga om att reglering behövs. Förslaget innebär: en timmes gratisfarkering, sedan 15 kr/timme mån–fre 9–18 och lördag 9–15. Parkeringsplatser för rörelsehindrade är gratis i sex timmar. SD ville avvisa hela förslaget. BA ville ha två timmars gratis parkering istället för en. S (och majoriteten) ville ha en timmes fri parkering. Både SD och BA förlorade sina yrkanden. M och BA lämnade formell protest.

Vad betyder det för dig i Boden?

Du kan parkera gratis i centrum upp till en timme – tillräckligt för ett snabbt ärende men inte för längre vistelse. Det kostar 15 kr/timme därefter. Tanken är att fler parkeringsplatser ska bli tillgängliga för besökare och centrumhandeln ska stärkas. Rörelsehindrade får sex timmar gratis.

Vad hände?

I samband med parkeringsregleringen (§ 67) behövs ett system för yrkesfordon. Tekniska avdelningen föreslår två kategorier: Kategori A (hemtjänst, rehabilitering, sjukvård, omsorgsföretag, biblioteksbuss) till 2 000 kr/år eller 500 kr/månad, och Kategori B (övriga yrkesgrupper) till 300 kr/vecka max en månad. Tillståndet kopplas till registreringsnummer och aktiveras via mobilapp.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du jobbar inom hemtjänsten eller sjukvården i centrum kan din arbetsgivare köpa ett förmånligt parkeringstillstånd. Det är viktigt att hemtjänstpersonal kan parkera nära de äldre de besöker utan att behöva betala ordinarie taxa – det gynnar välfärden i praktiken.

Vad hände?

Boden är en av två kommuner i Norrbotten (tillsammans med Haparanda) som inte tar ut avgift för dispenstransporter – alltså ansökningar om att köra bredare, längre eller tyngre fordon. Nio av elva svarande kommuner tar ut avgift. Kommunen föreslår nu en avgift på 2 000 kr exkl. moms per ansökan, indexreglerad från 2025. Avgiften ska täcka handläggningskostnaderna.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om ditt företag behöver söka dispens för en specialtransport inom Boden kostar ansökan 2 000 kr framöver. Det är i linje med vad grannkommunerna tar ut och rimligt som kostnadstäckning.

Vad hände?

Ny lagstiftning från 1 juli 2023 kräver att kommuner samverkar kring planering, dimensionering och erbjudande av yrkesvux. Boden, Älvsbyn, Piteå, Kalix och Luleå har länge samarbetat inom kommunal vuxenutbildning. Nu formaliseras samarbetet i ett nytt avtal anpassat till den nya skollagen. Avtalet klargör ansvar, rutiner och arbetssätt. Inga ekonomiska konsekvenser förväntas.

Vad betyder det för dig i Boden?

Som vuxen i Boden kan du få tillgång till ett bredare utbud av yrkesutbildningar tack vare att kommunerna delar på resurserna. Det är positivt för kompetensutveckling och omställning.

Vad hände?

Kommunen är lagstadgad att ha en avfallsplan som revideras vart fjärde år. Den nya planen beskriver nuläget och sätter mål för att minska avfallets mängd och farlighet. Återbruk lyfts som en central del. En separat återbruksplan kommer att revideras parallellt. Arbetet med planen pågick 2021–2023, vilket innebär att siffrorna i planen inte speglar 2023.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen har en uppdaterad plan för hur avfall ska hanteras de kommande åtta åren. Det påverkar hur du sorterar, lämnar och återvinner ditt avfall.

Vad hände?

Kommunen har förvärvat planlagd gatumark längs Armévägen i Bodsvedjan och vill nu bygga ut vägen samt vatten och avlopp. Totalkostnad: ca 2,5 miljoner kronor (1,6 mkr gata, 0,9 mkr VA). Inga medel finns budgeterade – medlen tas från kommunstyrelsens investeringsbudget för exploateringar. Resultatet: två nya kommunala småhustomter och preliminärt fem privata. Kommunfullmäktige begärs om igångsättning och medelsanvisning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Fler tomter skapas i Bodsvedjan – positivt för bostadsutbudet i ett läge där Boden behöver attrahera inflyttare.

Vad hände?

Som en direkt följd av KPMG-granskningen och uppdraget i § 76 fastställer kommunstyrelsen en ny riktlinje för strategisk kompetensförsörjning. Den ersätter den gamla riktlinjen från 2017. Den nya riktlinjen tydliggör hur politiken styr, hur ansvar fördelas på olika nivåer och hur kommunen arbetar med kompetensförsörjning på kort och lång sikt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen ska bli bättre på att rekrytera och behålla personal. Det är avgörande för att välfärdsverksamheterna – skola, omsorg, socialtjänst – ska kunna bemannas.

Vad hände?

Lagstiftningen kräver att kommunstyrelsen beskriver sina allmänna handlingar i en arkivbeskrivning, som ska upprättas varje mandatperiod. Den nya arkivbeskrivningen beskriver kommunstyrelsens verksamhet, organisation och arkivbildning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Bättre möjligheter att hitta och begära ut kommunstyrelsens handlingar. Viktigt för öppenhet och insyn.

Vad hände?

Som en del av kommunens övergång till verksamhetsbaserad informationsredovisning (beslutat 2018) och digital arkivering (2022) fastställer kommunstyrelsen nu en informationshanteringsplan för sin kärnverksamhet – det vill säga processer inom fysisk planering, mark och exploatering, lantmäteri, näringsliv, räddningstjänst och övriga samhällsinsatser. Planen anger hur handlingar ska hanteras, lagras och gallras. Planen får tillämpas retroaktivt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen skapar ordning i sin informationshantering, vilket är en förutsättning för att handlingar ska vara tillgängliga för allmänheten och att kommunen kan hantera dataskyddsfrågor korrekt.

Vad hände?

Bodens kommuns jämställdhetspris instiftades 2019 efter ett medborgarförslag. De senaste åren har antalet nomineringar varit mycket lågt. Kommunstyrelsen vill öka genomslaget genom att koppla utdelningen till Närhetslivsgalan (de år den genomförs), vilket visade sig ge mer uppmärksamhet när det provades 2022. Det reviderade regelverket antas och det gamla upphävs.

Vad betyder det för dig i Boden?

Jämställdhetspriset synliggörs bättre och förhoppningsvis lockar det fler nomineringar.

Vad hände?

Kommunstyrelsen fastställer en ny delegationsordning som ersätter den från december 2023. Den nya ordningen bygger på en kommungemensam mall och är anpassad till den nya informationshanteringsplanen. Beloppsgränser har justerats, nya delegationer för arkiv, GDPR, statsbidrag och externa finansieringar har lagts till, och vidaredelegation har förtydligats. Bland de nya delegationerna märks rätten för ordföranden att nominera till styrelser i bolag där kommunen är delägare, och kommunchefens rätt att hantera vissa juridiska och ekonomiska ärenden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Beslut som tidigare gick upp i politiken kan nu fattas av tjänstepersoner – vilket ger snabbare handläggning men också minskat politiskt inflytande i enskilda ärenden.

Vad hände?

Kommunstyrelsen fördelar det löpande arbetsmiljöarbetet till förvaltningschefen för kommunledningsförvaltningen. Uppgifterna inkluderar att fördela ansvar, säkra handlingsplaner, följa upp arbetsmiljöarbetet, genomföra riskbedömningar och säkerställa utbildning av skyddsombud.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativt beslut som säkrar att det finns ett tydligt ansvar för arbetsmiljön i kommunledningsförvaltningen.

Vad hände?

Regeringen har remitterat ett delbetänkande om samebyars rätt att upplåta jakt och fiske på statlig mark, med utgångspunkt i Girjasdomen från 2020. Kommunen yttrar sig med en ändring: i yttrandet ändrades beskrivningen av kommunens hållning från "tveksam" till "negativ" i en av punkterna. S, M och SD röstade alla för yttrandet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen tar en tydligare negativ ställning till delar av betänkandets förslag. Frågan berör rätten till jakt och fiske i renbetesmark – något som engagerar både samer och övriga boende i kommunen.

Vad hände?

Kommunstyrelsen upphäver ett beslut från 2021 om att sälja och upplåta arrende av mark vid Sävast 23:11 till Prefab i Gävle AB. Ingen förklaring ges till varför affären inte blivit av, men det är troligt att Prefab inte fullföljt köpet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Marken vid Sävast 23:11 är nu åter kommunens att disponera – och en annan affär med samma fastighet verkar vara på gång (se § 90).

Vad hände?

Kommunstyrelsen upphäver ett beslut från 2022 om att sälja delar av kvarteret Enen till SBB Norden AB. SBB fullföljde inte affären på grund av "förändrad marknadssituation" – det vill säga SBB:s välkända ekonomiska kris de senaste åren.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen sitter kvar med marken i kvarteret Enen och måste hitta en ny lösning för området.

Vad hände?

Mark- och Byggtjänst Nord AB har sedan tidigare exploaterat del av kvarteret Biet (Lundagårdstomten) med hyresrätter i tre etapper. Två byggnader är klara, den tredje är under uppförande. Nu vill bolaget bygga vidare på resterande del av kvarteret (Biet 3) via tomträttsupplåtelse. Kommunen godkänner ett villkorat markanvisningsavtal som gäller till 2024-10-01.

Vad betyder det för dig i Boden?

Fler hyresrätter kan tillkomma i ett centralt läge i Boden – positivt för bostadsutbudet.

Vad hände?

Treehotel i Harads, numera ägt av litauiska Balticgruppen via bolaget Meditron, vill utveckla fastigheten Harads 6:62 som en del av hotellanläggningen. Kommunen och Treehotel AB tecknar ett markanvisningsavtal som ger hotellet ensamrätt att förhandla om marken till och med 2029. Exploateringen är beroende av bygglov och pågående arbete med vattenskyddsområde för vattentäkt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Treehotel är en viktig turistattraktion för hela regionen. En utvidgning kan ge fler arbetstillfällen och stärka besöksnäringen i Harads och Boden. Vattenskyddsfrågan måste lösas först.