Kommunstyrelsen 12 juni 2023

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände en kvalitetsuppföljning av de stödinsatser som gjordes mot föreningslivet under coronapandemin och skickade ärendet vidare till kommunfullmäktige för godkännande. Under pandemin omfördelades budgetmedel och föreningar befriades från hyror. Idrottsföreningar med barn- och ungdomsverksamhet och verksamheter med stora lokalkostnader fick störst andel av stödet. Kulturföreningar fick däremot i lägre grad ta del av kommunens insatser, men kompenserades delvis via statliga stöd. Mindre kulturföreningar tvingades pausa sin verksamhet under restriktionerna. Effekterna av insatserna bedöms sammantaget ha varit positiva, bland annat för föreningarnas återstart efter pandemin.

Vad betyder det för dig i Boden?

Rapporten bekräftar att kommunens pandemistöd framför allt nådde idrottsföreningar med barn- och ungdomsverksamhet, medan mindre kulturföreningar fick klara sig mer på egen hand. Det är en avslutad redovisning utan nya åtgärder.

Vad hände?

BA hade lämnat en motion om att kommunen ska tillsätta en samverkansgrupp och utreda arbetssättet "Kulturträdet" – ett sätt att bedriva kultursamverkan mellan kulturskolan och andra aktörer. Motionen hade tidigare skickats tillbaka för mer utredning (återremitterades). Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden ställde sig positiv till idén men ansåg att tillräcklig samverkan redan pågick och att skolan saknade resurser för ytterligare kultursamverkan. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. BA röstade för att motionen i stället skulle bifallas, men förlorade omröstningen mot arbetsutskottets förslag.

Vad betyder det för dig i Boden?

BA:s önskan om en mer strukturerad kultursamverkan för barn och unga avvisas med hänvisning till att samverkan redan sker. Skolan uppges sakna resurser för mer, vilket i sig är en signal om resursbrist inom kultursektorn.

Vad hände?

M hade lämnat en motion om att utreda möjligheten att skydda den kulturhistoriska "Berlinsskylten" på fastigheten Granen 6 via detaljplanebestämmelser. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog att motionen avslås eftersom skylten redan är lovpliktig enligt gällande lagstiftning och kan utvärderas kulturhistoriskt vid eventuell nedmontering utan att en detaljplaneprocess behöver initieras. En sådan process tar dessutom ungefär ett år och kräver planresurser. M ville i stället anse motionen besvarad, men förlorade omröstningen mot arbetsutskottets förslag om avslag. Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige att avslå motionen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Berlinsskylten får inget extra skydd via detaljplan, men det befintliga regelverket ger ändå ett visst skydd mot nedmontering utan bygglov och en skyldighet att kontakta Länsstyrelsen om skyltens kulturhistoriska värde vid en förändring.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige höjer startpriset för fordonsgas med 3,60 kronor per kilo, från 18 kr/kg till 21,60 kr/kg (exklusive moms). Höjningen beror på att EU:s tidigare godkännande av skattebefrielse för biogas förklarades ogiltigt av EU-tribunalen efter ett överklagande, och Sverige valde i mars 2023 att inte överklaga beslutet. Det innebär att kommunen nu påförs en skatt som tidigare var befriad. Kommunen fick under 2022 ett bidrag på cirka 1,4 miljoner kronor som kompensation för skatten, men det stödet kan inte längre beviljas. Om skattebefrielsen återinförs ska priset sänkas omedelbart. Ingen omröstning redovisas, beslutet fattades utan invändningar.

Vad betyder det för dig i Boden?

För dig som tankar fordonsgasen i kommunen blir det dyrare att köra gasbil. Det är en direkt följd av en EU-rättslig process och ett nationellt beslut att inte överklaga – inte ett lokalt politiskt val.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige antar en ny riktlinje för intern kontroll och upphäver det gamla reglementet från 2013 som aldrig reviderats. Den nya riktlinjen innebär att nämnderna nu själva ska göra riskanalyser av sina verksamhetsområden och utifrån dessa identifiera vilka risker de lyfter in i sin kontrollplan. Det gamla systemet med kommungemensamma kontrollområden tas bort. Kommunstyrelsen får ett tydligare ansvar för att bistå nämnder med stöd och uppföljning. Beslutet fattades utan invändningar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det handlar om hur kommunen kontrollerar att pengar och beslut hanteras korrekt. En modernare och mer anpassad intern kontroll kan förbättra tillsynen av kommunal verksamhet, vilket på sikt gynnar alla som är beroende av att kommunens tjänster fungerar.

Vad hände?

Kommunstyrelsen fattade ett eget beslut (som inte går vidare till fullmäktige) om att upphäva de gamla riktlinjerna för tjänstledighet utan lön från 1992 och anta en reviderad version. De gamla riktlinjerna hade inte uppdaterats på mer än 30 år. De nya riktlinjerna lägger till ledighetsorsaker som familjehem, utlandsvistelse och övriga tjänstledigheter, och är i övrigt av redaktionell karaktär. V röstade för förslaget och det antogs enhälligt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du är kommunanställd innebär det att det nu finns tydligare möjligheter att ansöka om tjänstledighet i fler situationer, till exempel om du är familjehem eller vill resa utomlands en längre tid.

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick 2022 rekommendation från kommunrevisionen om att förbättra sina rutiner för pensionsadministration. Ett av uppdragen handlade om att genomföra rutinmässiga tester av pensionsgrundande lön jämfört med fakturaspecifikationen från KPA. Kommunstyrelsen godkände nu återrapporteringen och konstaterade att testerna redan gjorts under flera år och att en skriftlig rutin nu också tagits fram.

Vad betyder det för dig i Boden?

Detta är en intern förvaltningsfråga, men säkerställer att kommunens anställda får rätt pensionsgrundande lön redovisad korrekt.

Vad hände?

Som ett komplement till § 85 handlar detta ärende om det andra av revisionens rekommendationer: att ta fram tydliga beskrivningar av hur olika moment i pensionsadministrationen genomförs. Kommunstyrelsen godkände återrapporteringen och konstaterade att beskrivningarna nu finns framtagna, inklusive instruktioner för hur tester utförs, stickprovskrav, dokumentation och vem som ansvarar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Samma som § 85 – en intern förvaltningsfråga som säkerställer korrekt hantering av personalens pensionsunderlag.

Vad hände?

Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen skyldighet att varje år granska om de kommunägda bolagen har bedrivit sin verksamhet inom ramen för det kommunala ändamålet. Kommunstyrelsen konstaterade att 19 bolag – däribland Bodens Energi AB, Boden Business Park AB och Centrumfastigheter i Boden AB – har bedrivit sin verksamhet i enlighet med ändamålet under 2022. Granskningen skickas till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunstyrelsen föreslår inga åtgärder.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen gör ett bokslut över sina bolag. Inga avvikelser eller missförhållanden har hittats – eller i vart fall inga som lett till förslag om åtgärder.

Vad hände?

Kommunrevisionen lät KPMG granska hur kommunen och dess bolag hanterar sina viktigaste verksamheter vid större it-störningar. Revisionen rekommenderade kommunstyrelsen att säkerställa planering och skriftliga rutiner för hur samhällsviktig verksamhet ska bedrivas vid it-avbrott. Kommunstyrelsen instämde i att rekommendationerna är välgrundade och gav kommunledningsförvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med dem. En uppföljning ska ske i årets verksamhetsberättelse.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om kommunens it-system kraschar ska det finnas en plan för hur äldreomsorgen, socialtjänsten och andra samhällsviktiga verksamheter ändå ska kunna fungera. Den planen är inte fullt ut på plats än, men kommunen arbetar mot det målet till 2028.

Vad hände?

Kommunrevisionen lät KPMG granska hur kommunstyrelsen hanterat revisionens rekommendationer och fullmäktiges riktade uppdrag under den senaste mandatperioden. Revisionen bedömde att hanteringen till övervägande del är ändamålsenlig, men att det i flera fall är otydligt vem som ansvarar för vad och när åtgärder ska vara genomförda. Kommunstyrelsen antog ett yttrande med svar på de granskningar som fått röd eller gul markering (bland annat kring cybersäkerhet, digitalisering, bisyssla och barnkonventionen). Kommunstyrelsen hävdar att samtliga fullmäktigeuppdrag är avrapporterade.

Vad betyder det för dig i Boden?

Revisionen pekar på brister i kommunstyrelsens förmåga att dokumentera tydligt vem som gör vad och när. Det är en demokratifråga: det ska gå att kontrollera att beslut faktiskt genomförs.

Vad hände?

Kommunstyrelsen antog en ny kommungemensam informationshanteringsplan för styrande processer. Det är ett steg i omställningen till verksamhetsbaserad informationsredovisning och digital arkivering, som fullmäktige beslutade om 2022. Planen anger hur handlingar inom politisk styrning, planering och uppföljning, omvärld samt demokrati och insyn ska hanteras, bevaras eller gallras. Kanslienheten ansvarar för att stödja nämnderna i implementeringen. Arbete pågår med en liknande plan för stödprocesser, som beslutas under hösten 2023.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunens arkivering och informationshantering moderniseras. Det stärker möjligheten att söka ut offentliga handlingar och granskar hur kommunen fattar beslut. Det är en demokratifråga.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att sälja fastigheten Torpgärdan 4:61 till byggvaruföretaget Bygma AB för 4 262 400 kronor. Bakgrunden är att kommunen och Bygma tidigare hade ett villkorat markanvisningsavtal för en annan tomt vid Travbaneleden, men detaljplanearbetet där drog ut på tiden. Parterna kom överens om att Torpgärdan 4:61 är ett alternativ. Fastigheten används i dag av Björknäsgymnasiets bygg- och anläggningsprogram, och försäljningen är villkorad med att kommunen kan flytta skolverksamheten till ett annat område. V och SD röstade för beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

En kommunal fastighet som i dag används av gymnasieskolan säljs till ett privat företag. Det är villkorat – men kommunen behöver alltså hitta ett nytt ställe för delar av gymnasieprogrammet. Det bör bevakas om skolan faktiskt kan flytta och till vilken kostnad.

Vad hände?

Vattenfall AB planerar en vindkraftspark (Storlandet) med upp till 375 vindkraftverk på upp till 295 meters höjd, som sträcker sig över Boden och Gällivare kommuner. Parken skulle kunna producera runt 10 TWh per år. Kommunstyrelsen antog ett yttrande som baseras på synpunkter från Miljö- och byggnämnden, räddningstjänsten och förvaltningen. Kommunen är generellt positiv till fossilfri energiutbyggnad men bedömer att förslaget i nuvarande form innebär fler negativa konsekvenser än positiva för kommunen. V, S, SD och C röstade alla för förvaltningens förslag till yttrande.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen säger inte nej till vindkraft i princip, men signalerar tydligt att den specifika planen för Storlandet inte är acceptabel i nuläget. Det påverkar om och hur Vattenfall kan gå vidare med projektet.

Vad hände?

Oppositionen nominerade en ny ledamot från BA som företrädare i Kommunala pensionärsrådet efter att den tidigare representanten från KD avsagt sig uppdraget. Kommunstyrelsen beslutade att välja BA:s nominerade för resten av mandatperioden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunala pensionärsrådet är ett rådgivande organ där pensionärsorganisationer möter politiker. Att oppositionen har en representant där är viktigt för att pensionärernas intressen ska kunna lyftas från flera politiska perspektiv.