Kommunstyrelsen 15 maj 2023

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att godkänna en återrapportering om samarbetet mellan Bodens och Luleås överförmyndarnämnder. Samarbetet inleddes 2021 och syftar till att minska sårbarhet och hålla nere kostnader. Konkret handlar det om ett gemensamt handläggningssystem, gemensamma handläggarmöten en gång i månaden, gemensam rekrytering av en delad resurs, och gemensamma utbildningar för ställföreträdare (till exempel gode män och förvaltare). Inga egentliga kontroverser förekom – beslutet var en rutinmässig återrapportering.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du är god man, förvaltare eller på annat sätt har kontakt med överförmyndarnämnden kan du påverkas av att handläggningen samordnas med Luleå. Syftet är att göra hanteringen smidigare och mer enhetlig. För de bodensare som behöver en ställföreträdare kan det innebära kortare handläggningstider och mer kompetent stöd.

Vad hände?

BA hade lämnat in en motion om att kommunen ska använda könsneutralt språk i sina dokument och genomföra ett strukturerat åtgärdsarbete för att säkerställa detta. Förvaltningens bedömning var att motionens syfte redan är tillgodosett genom befintlig lagstiftning, bland annat Språklagen, Myndigheternas skrivregler från Språkrådet, och kommunens egna styrdokument om jämställdhet – inklusive ett beslut från 2013 om att underteckna den europeiska jämställdhetsdeklarationen CEMR. BA röstade för att motionen skulle bifallas och kommunen faktiskt agera, men kommunstyrelsen röstade för att förklara motionen besvarad utan ytterligare åtgärder. Ärendet går vidare till kommunfullmäktige för slutligt beslut.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen säger i praktiken att de redan gör det som motionen kräver, och att inga nya direktiv behövs. Det innebär att inget aktivt åtgärdsarbete kommer att startas. Om du upplever att kommunens texter inte är könsneutrala finns det alltså inte något nytt beslut som stärker dina möjligheter att påtala det.

Vad hände?

SD hade lämnat in en motion med förslag om att sänka hastighetsgränsen till 30 km/h längs hela Rörviksgatan och att anlägga ett övergångsställe på Prinsgatan norr om Rörviksgatan. Bakgrunden var ökad trafik och risker för barn på väg till och från förskola och skola. Samhällsbyggnadsnämnden hade skickat ärendet på remiss till förvaltningen, som konstaterade att 30 km/h redan gäller på delar av sträckan under vardagar och att verkliga hastigheter (40 km/h i 85-percentilen) är svåra att sänka utan stor ombyggnad. Kommunstyrelsen rekommenderar nu fullmäktige att delvis bifalla motionen: gång- och cykelbanan längs Rörviksgatan ska byggas om till en genomgående bana med väjningsplikt för trafiken, vilket stärker säkerheten för fotgängare och cyklister. Förslaget om generell 30-gräns längs hela gatan avslås. Samhällsbyggnadsnämnden hade fattat samma rekommendation i mars 2023.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor vid eller rör dig längs Rörviksgatan kommer cykelbanan att byggas om under 2023 så att bilar måste väja för dig som cyklar eller går. Det är en konkret trafiksäkerhetsförbättring, särskilt för barn som tar sig till förskola och skola. Däremot sänks inte hastighetsgränsen för hela gatan.

Vad hände?

Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden hade begärt att kommunfullmäktige skulle ge nämnden ett formellt uppdrag och resurser (en person) för att ta fram en utvecklingsplan för Hembygdsområdet i Boden. Nämnden hade sedan 2022 försökt ta fram planen men konstaterade att det är komplicerat: det är oklart vem som ansvarar för vad, det finns många intressenter och nämnden saknar resurser inom sin nuvarande budget. Kommunledningsförvaltningen och nämndens ordförande kom i dialog fram till att frågan i stället ska returneras till Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden för att nämnden själv ska prioritera uppdrag och budget. S ville följa det förslaget. BA, V och M ville i stället skicka ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden, som i samarbete med Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden skulle få prioritera. C stödde beredningens förslag. S vann omröstningen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Hembygdsområdet får ingen ny utvecklingsplan med statliga pengar eller extra resurser just nu. Nämnden tvingas i stället prioritera inom sin befintliga budget – vilket i praktiken riskerar att innebära att planen inte tas fram alls om pengarna inte räcker.

Vad hände?

Samhällsbyggnadsnämnden hade tidigare begärt att uppdraget att samordna bredbandsutvecklingen i Boden skulle flyttas från nämnden till kommunledningsnivå, med motiveringen att frågan är av övergripande karaktär. Kommunledningsförvaltningen och Samhällsbyggnadsförvaltningen utredde saken och kom i stället fram till att uppdraget bör stanna kvar i Samhällsbyggnadsnämnden – den tekniska kompetens som krävs (samordna schaktjobb, hjälpa leverantörer med mark, upplåta lokaler för knutpunkter) finns där. V röstade för detta, och kommunstyrelsen beslutade enhälligt att uppdraget stannar kvar. Ärendet går vidare till fullmäktige.

Vad betyder det för dig i Boden?

Bredbandsutvecklingen i Boden fortsätter att skötas av Samhällsbyggnadsnämnden. Det påverkar inte direkt när eller om du som bodensare kan få bredband, men klargör vilken nämnd som bär ansvar.

Vad hände?

Norrbottens e-nämnd, som samordnar digital förvaltning för länets kommuner, hade tagit fram ett reviderat reglemente och samverkansavtal. Revideringen förtydligar nämndens uppdrag och beslutsstruktur utan att ändra verksamhetens storlek, organisation eller budget. En ny klausul om fördelning av projektkostnader läggs till – kostnader för gemensamma projekt ska fördelas mellan kommunerna i proportion till befolkningsantal. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige antar de reviderade dokumenten.

Vad betyder det för dig i Boden?

Inga direkta konsekvenser. Det handlar om ett internt administrativt förtydligande av hur kommunerna i Norrbotten samarbetar kring digitala tjänster.

Vad hände?

Norrbottens Kommuners styrelse rekommenderade kommunerna att anta en länsgemensam strategi för nära vård. Strategin syftar till att flytta vård och stöd närmare invånarna, med fyra riktningsförändringar: mer hälsofrämjande och förebyggande arbete, ökad personcentrering och delaktighet, stärkt gemensam primärvård, och öppnare vårdformer. Både socialnämnden och arbetsmarknads- och utbildningsnämnden hade rekommenderat att fullmäktige antar strategin, och kommunledningsförvaltningen delade bedömningen. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige antar strategin.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du behöver vård eller omsorg innebär strategin att kommunen och regionen ska arbeta för att du i högre grad ska kunna få stöd nära dig – hemma eller i närmiljön – i stället för att behöva söka dig till sjukhus. Det är en positiv ambition, men strategier innebär inte automatiskt mer resurser till äldreomsorgen eller hemtjänsten.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att kommunen själv ska fastställa vattenskyddsområden för mindre vattentäkter, medan de stora (som Kusöns vattentäkt) fortsatt beslutas av Länsstyrelsen i Norrbotten. Bakgrunden är att kommunen arbetar med att aktualisera sex befintliga vattenskyddsområden, och att Länsstyrelsen har lång handläggningstid. Fördelen med kommunalt beslut är snabbhet och att politikerna lär sig värdera dricksvattnet, nackdelen är mer arbete för kommunen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Dricksvattenförsörjningen i Boden kan bli bättre skyddad snabbare för de mindre täkterna, om kommunen tar det ansvaret och faktiskt genomför arbetet. Det påverkar framförallt bodensare som är beroende av kommunala vattentäkter utanför centralorten.

Vad hände?

Det nuvarande trafikförsörjningsprogrammet för färdtjänst och riksfärdtjänst löper till och med 30 juni 2023, men det faktiska avtalet med utföraren gäller till och med 14 juni 2024. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige förlänger programmet utan ändringar till och med 14 juni 2024 för att det ska stämma överens med avtalet. Ett nytt program ska tas fram i samband med ny upphandling under 2024.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du använder färdtjänst eller riksfärdtjänst i Boden ändras ingenting i praktiken – du kan fortsätta resa på samma villkor som tidigare. Det är en administrativ justering.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige antar en ny parkeringsnorm för cykel och bil på kvartersmark i hela Boden, med tyngdpunkt på centralorten. Den gamla parkeringsutredningen från 1987–2000 är föråldrad och täcker inte cykelparkering alls. Den nya normen anger minimikrav på parkering vid ny- och ombyggnation, och innehåller flexibla lösningar om exploatören inte kan anlägga alla platser på sin tomt. Normen ska gälla fram till nästa mandatperiod eller ny översiktsplan. Kommunfullmäktige hade tidigare skickat tillbaka ett första förslag för mer utredning med fyra punkter. Det reviderade förslaget hanterar dessa – bland annat kvarstår ombyggnationer i normen (men med mer flexibilitet), zonindelningen är reviderad, och kommunen lyfter fram pågående arbete med fler p-platser i centrum.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor i flerbostadshus eller arbetar i ett nybyggt kontor kan du räkna med att exploatören nu är skyldig att anlägga ett visst antal cykel- och bilparkeringar. Det kan förbättra tillgången till parkering i nya bostadsområden. Det kan också innebära att äldre byggnader som byggs om måste lösa parkering på ett nytt sätt – vilket i teorin kan bromsa ombyggnationer eller höja kostnader.

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog en ny modell för mätningsavgifter vid bygglov. Den nuvarande taxan baseras på antal punkter och byggnadsyta, vilket inte alltid återspeglar den faktiska arbetstiden. Det nya förslaget är en timtaxa (18 × mPBB × timmar) som bättre följer nedlagd tid. Beredningens förslag var att taxan skulle träda i kraft 1 juni 2023. V och M ville att ikraftträdandet skjuts till 1 januari 2024, men förlorade den omröstningen. SjP och BA stödde det ursprungliga förslaget, och kommunstyrelsen beslutade att taxan träder i kraft 1 juni 2023.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du söker bygglov och behöver kommunala mätningstjänster – till exempel utsättning av en ny byggnad – kan avgiften förändras. Med timtaxa kan det bli dyrare för enkla ärenden med lite tidsåtgång men billigare (eller tvärtom) för komplexa. Förändringen gäller från sommaren 2023.

Vad hände?

Kommunrevisionen hade föreslagit ändringar i sitt reglemente i två delar: dels att fullmäktige utser ordförande ur oppositionen men att revisionsgruppen själv utser vice ordförande, dels att revisorer ska få delta i möten på distans. Kommunledningsförvaltningen hade inga invändningar mot distansdeltagande, men ansåg att förslaget om ordförandeposten avviker från de alternativ som Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) rekommenderar, och att nuvarande ordning – som gällt sedan 2006 – inte bör ändras utan ordentlig analys. Kommunstyrelsen föreslår nu att fullmäktige avslår förslaget om ordförandevalet men godkänner möjligheten till distansdeltagande. BA röstade för detta.

Vad betyder det för dig i Boden?

Revisorernas oberoende granskning av kommunen påverkas inte i sak – revisionens uppgift förblir densamma. Däremot innebär distansdeltagande att det blir enklare för revisorer att delta i möten, vilket kan stärka kontinuiteten i granskningen.

Vad hände?

Ungdomsrådets arbetsordning innehöll en formulering som begränsade målgruppen till personer i gymnasiet, men Kultur-, fritids- och ungdomsavdelningen ansåg att detta utesluter ungdomar upp till 25 år som redan deltar i rådet. Kommunstyrelsen beslutade att ändra formuleringen till "ungdomar som bor, vistas eller verkar i Boden från och med årskurs 8 i grundskolan" – utan övre åldersgräns, vilket inkluderar fler unga. V ville att åldersgränsen skulle sänkas ytterligare, till från och med årskurs 7, men förlorade den omröstningen. Kommunstyrelsen fattade beslutet direkt, utan att skicka det vidare till fullmäktige.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du är ung och bor i Boden men inte går i gymnasiet – till exempel om du jobbar, studerar på distans eller är äldre tonåring – kan du nu delta i Ungdomsrådet. Det är ett litet men konkret steg mot bredare representation av unga i kommunens demokratiska arbete.

Vad hände?

Kommunrevisionen hade granskat hur kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden och tre kommunala bolag (Restproduktbearbetning i Boden AB, Boden Business Park AB och Boden Event AB) hanterar offentlighetsprincipen. Revisorernas samlade bedömning var att arbetet inte är ändamålsenligt – men att ett förbättringsarbete pågår. Revisorerna rekommenderade bland annat bättre informationshanteringsplaner, kommunövergripande riktlinjer, tydligare information till allmänheten om hur man begär ut handlingar, systematisk utbildning och snabbare handläggning. Kommunstyrelsen svarade att rekommendationerna är välgrundade och uppdrar till förvaltningen att arbeta vidare med dem. Uppföljning ska ske i årets verksamhetsberättelse.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du försöker begära ut handlingar från kommunen och upplever att det går trögt eller att du inte vet hur du ska göra, är detta ett erkännande av att kommunen har brister i sin hantering. Kommunen har nu åtagit sig att förbättra rutinerna – men det återstår att se om det faktiskt händer.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände ett villkorat markanvisningsavtal med Flyttservice i Boden AB, som vill förvärva ett område på cirka 30 000 kvm i Moråsens industriområde vid Bodensågen, för industriändamål. Avtalet gäller i sex månader och förfaller om parterna inte tecknar ett överlåtelseavtal under den perioden. Kommunstyrelsens ordförande och plan- och exploateringschefen bemyndigades att underteckna avtalet.

Vad betyder det för dig i Boden?

En lokal aktör i Moråsens industriområde kan köpa kommunal mark för att expandera. Det kan innebära fler lokala arbetstillfällen. Det är ett ärende som rör kommunens mark – och kommunen bör säkerställa att markpriset är korrekt och att villkoren gynnar bodensare.

Vad hände?

Bodens landsbygdsråd nominerade Edeforsbygden till Årets bygd 2022 och föreslog samtidigt att utnämningen byter namn från Årets by till Årets bygd. Kommunstyrelsen beslutade att utse Edeforsbygden till Årets bygd 2022. V stödde förslaget.

Vad betyder det för dig i Boden?

En positiv uppmärksamhet till landsbygden utanför centralorten. Edeforsbygden lyfts fram som ett levande lokalsamhälle.