Kommunstyrelsen 3 april 2023

Vad hände?

Kommunstyrelsen behandlade en rapport om skicket på Bodens gator och vägar, framtagen med systemet ROSY. Slutsatsen i rapporten är att gatunätet generellt håller en relativt bra nivå – faktiskt något bättre än genomsnittet för jämförbara kommuner – men att det krävs stora resurser för att hålla den nivån framöver. Gång- och cykelvägnätet sticker ut negativt: det är mycket sämre än genomsnittet för liknande kommuner. Kommunstyrelsen godkände rapporten och skickar den vidare till kommunfullmäktige för godkännande.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du cyklar eller går i Boden är läget sämre än du kanske tror – och sämre än i de flesta jämförbara kommuner. Rapporten pekar på ett eftersatt gång- och cykelnät. För bilister ser det bättre ut, men det kostar mycket att hålla den nivån, vilket kan komma att påverka hur pengarna prioriteras framöver.

Vad hände?

M och V hade gemensamt lämnat in en motion om att lägga ner Överförmyndarnämnden och ersätta den med en enskild tjänsteperson – en så kallad ensam överförmyndare. Argumenten var att det skulle höja kvaliteten i besluten, ge bättre karriärvägar för personalen och spara pengar på arvoden till förtroendevalda. Överförmyndarnämnden själv avslog tanken och pekade på att nämndsformen ger bättre rättssäkerhet, bredare kompetens och bredare demokratisk förankring. Man lyfte också att en statlig utredning (SOU 2021:36) pekar på att nämnd bör bli obligatorisk organisationsform från 2027, och att Boden redan samarbetar med Luleå. Kommunstyrelsen följde nämndens linje och röstade mot motionen – trots att M själv hade lämnat den. V svängde och röstade mot sin egen motion vid omröstningen. M stod fast och ville att motionen skulle gå igenom. Ärendet skickas vidare till kommunfullmäktige som fattar det slutgiltiga beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Överförmyndarnämnden är det organ som hjälper bodensare som på grund av sjukdom, hög ålder eller funktionsnedsättning behöver en god man, förvaltare eller förmyndare. Om du eller någon du känner befinner sig i en sårbar situation och behöver den här typen av stöd påverkas du av hur verksamheten organiseras. Kommunstyrelsen säger nej till motionen, vilket innebär att nämndsformen behålls.

Vad hände?

SD hade lämnat in en motion om att utreda möjligheten att bygga en solcellspark på den gamla fotbollsplanen på Killingholmen. Kommunens tjänstepersoner avslog tanken med hänvisning till att kommunfullmäktige redan 2020 beslutat att Killingholmen ska vara grönområde och rekreationsyta med kolonilotter. En solcellspark går rakt emot den planen. Kommunstyrelsen höll med och avslår motionen – ärendet skickas till kommunfullmäktige för slutgiltigt beslut.

Vad betyder det för dig i Boden?

Killingholmen förblir grönområde. Om du promenerar, motionerar eller odlar i närheten av Bodträsket påverkas du inte – platsen ska enligt kommunens planer fortsätta vara en rekreationsmiljö.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att rekommendera kommunfullmäktige att återinföra vattenmätare i alla enfamiljshus i Boden. Utrullningen ska ske under sex år med start hösten 2023. Boden är en av mycket få kommuner i Sverige som inte har vattenmätare för villor – sedan 2003 används en schablonmodell baserad på hur många som är skrivna på fastigheten. Ett pilotprojekt i Fagernäs med 181 hushåll visade goda resultat: de flesta var nöjda, kommunen hittade vattenläckor snabbare och det visade sig att schablonen är för hög – faktisk förbrukning är lägre än beräknat. EU:s dricksvattendirektiv ställer dessutom krav på att kommunerna kan mäta och minska vattenläckage, vilket gör vattenmätare nödvändigt. Kostnaden för hela projektet är cirka 2 miljoner kronor per år. V röstade mot förslaget, medan S, SjP, SD, C och BA röstade för.

Vad betyder det för dig i Boden?

Bor du i ett enfamiljshus i Boden kommer du att få en vattenmätare installerad under de kommande sex åren. Det betyder att du i framtiden betalar för det vatten du faktiskt förbrukar – inte en schablon. Många hushåll kan få lägre räkningar om de faktiskt förbrukar mindre än schablonen. Du får också möjlighet att se om du har läckor i huset. Du som fastighetsägare kan behöva vidta åtgärder för att förbereda mätarplatsen, vilket kan kosta pengar.

Vad hände?

Kommunstyrelsen röstade för att godkänna en detaljplan som ska möjliggöra en drivmedelsstation (bensinstation) och bostadsbebyggelse i ett område i Boden. Planen har gått igenom ett utdraget process med två granskningsomgångar och synpunkter från bland annat Länsstyrelsen, Trafikverket, Lantmäteriet och grannar. Frågorna handlade framför allt om buller, trafiklösningar och hur bebyggelsen ska skyddas mot störningar från drivmedelsstationen. Länsstyrelsen godkände till slut planhandlingarna i den andra granskningsomgången. Kvarstående synpunkter som inte fullt ut tillgodosetts handlar om placering av byggrätter, in- och utfart samt ett bullerdämpande plank. V röstade mot planen, medan S, BA och SjP röstade för.

Vad betyder det för dig i Boden?

I det aktuella området (nära Apeln-kvarteret) kan det komma att byggas en bensinstation och nya bostäder. Grannar till området kan märka av ökad trafik och eventuellt buller. Att Länsstyrelsen inte längre planerar att överpröva beslutet innebär att planen troligtvis kan antas utan juridisk tvist.

Vad hände?

Revisorerna har granskat Stiftelsen Bodenbo – kommunens bostadsstiftelse – för verksamhetsåret 2022 och bedömer att styrelsen har skött sig enligt reglerna. Kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige att ge styrelsen ansvarsfrihet, det vill säga att godkänna hur de har arbetat under 2022. En ledamot från M anmälde jäv och deltog inte i beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Stiftelsen Bodenbo hyr ut bostäder till många bodensare. Att revisorerna ger klartecken betyder att stiftelsens styrelse skött ekonomin och uppdraget på ett godkänt sätt under 2022 – ingen anledning till oro ur det perspektivet.

Vad hände?

Alla nämnder, kommunägda bolag och Stiftelsen Bodenbo har lämnat in sina verksamhetsberättelser för 2022. Kommunstyrelsen konstaterar att internkontrollarbetet fungerar och att det inte finns behov av större förändringar i systemet – men påminner nämnderna om att de ansvarar för sin egen interna kontroll och bör göra riskbedömningar. Uppföljning av medborgares synpunkter och hantering av hot och påtryckningar mot anställda var de gemensamma kontrollområdena under 2022. Ärendet skickas till kommunfullmäktige för godkännande.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är en rutin-genomgång av hur kommunens verksamheter skött sitt arbete. Inga stora avvikelser rapporteras i styrningssystemet, men det berättar lite om verkliga kvalitetsbrister i enskilda verksamheter.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att ge enheten för fysisk planering i uppdrag att ansöka om medlemskap i Viable Cities – ett nationellt nätverk för hållbar stadsutveckling finansierat av Formas, Vinnova och Energimyndigheten. Medlemskapet kostar ingen avgift men kräver att kommunen bidrar med eget arbete och resurser. Fördelen är möjlighet att söka extern finansiering för klimatomställning och hållbar stadsutveckling.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om Boden beviljas medlemskap kan kommunen söka statliga och europeiska pengar för att arbeta med klimatomställning och hållbar stadsutveckling. Det kan i förlängningen påverka hur Boden planeras och byggs – till exempel med mer fokus på hållbara lösningar i stadsplanering.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att flytta beslutanderätten om hur löneökningsbudgeten fördelas till nämnderna – från arbetsutskottet till kommunchefen. Argumentet från tjänstepersonerna var att handläggningen går snabbare om kommunchefen kan fatta det beslutet direkt, utan att vänta på att arbetsutskottet ska sammanträda. Eftersom fördelningen sker enligt fasta formler och inte innehåller politiska överväganden ansåg majoriteten att det är rimligt att delegera. M och V röstade mot förslaget – de ville att det politiska arbetsutskottet skulle behålla beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det här är en intern styrningsfråga. Det innebär att en tjänsteperson – kommunchefen – får mer befogenhet och att de folkvalda i arbetsutskottet tappar ett beslut. För dig som kommunanställd kan det påverka hur snabbt ditt lönebesked efter löneöversyn når din arbetsgivare, men i praktiken är det begränsade konsekvenser för de flesta bodensare.

Vad hände?

Kommunstyrelsen valde en ny vice ordförande till Trygghet- och folkhälsorådet från oppositionen. En tidigare nominering från M hade skickats tillbaka för mer utredning vid februarimötet. Nu hade M nominerat en annan ledamot, och kommunstyrelsen valde den personen utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Trygghet- och folkhälsorådet arbetar med frågor om trygghet, brottsprevention och folkhälsa i Boden. Att rådet nu har en vice ordförande på plats från oppositionen innebär att det rådet är fulltaligt och kan arbeta som det ska.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att sälja fastigheten Boden 56:52 i Björknäsområdet till ett bostadsbolag för 6,7 miljoner kronor. Bolaget planerar att bygga ungefär 90 hyreslägenheter på platsen och ska senast den 1 juli 2023 ha påbörjat byggandet. Om det inte sker har kommunen rätt att häva köpet. Bolaget har uttryckt att de vill vara långsiktig fastighetsägare i Boden.

Vad betyder det för dig i Boden?

I Björknäsområdet planeras det för 90 nya hyreslägenheter. Det är positivt för den som letar bostad i Boden – hyresrätter är en boendeform som är tillgänglig för fler, inklusive de utan kontantinsats eller med lägre inkomst.

Vad hände?

Kommunstyrelsen godkände ett markanvisningsavtal med Lindbäcks Fastigheter och BoKlok om att de under en begränsad tid får förhandla med kommunen om att köpa mark på Tjärnbacken (del av Boden 57:66). Området är tänkt för bostadsbebyggelse med varierade upplåtelseformer – både flerbostadshus och radhus. Tjärnbacken har tidigare ingått i ett stadsutvecklingsprojekt mot segregation finansierat av statliga medel (DELMOS), och de slutsatser som drogs i det projektet ska ligga till grund för hur området byggs ut. En ny detaljplan krävs för att exploateringen ska kunna genomföras. Avtalet gäller längst till utgången av 2024.

Vad betyder det för dig i Boden?

Tjärnbacken kan få ny bebyggelse med både hyreslägenheter och radhuslösningar. Att området tidigare kopplats till antiségegreationsarbete är positivt ur ett socialt perspektiv – förhoppningen är att den kunskapen faktiskt används när området planeras.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att sälja fastigheten Enen 1 till ett bolag (ursprungligen HSB, men köparen heter nu Kvarnängen mark AB efter en bolagsombildning) för 4,5 miljoner kronor. Planen är att bygga 30–40 lägenheter på platsen i enlighet med gällande detaljplan från 2018. I kvarteret finns sedan tidigare SBB, som planerar trygghetsboende och hyresrätter. Köparen ska delta i ett gemensamt parkeringsgarage med 140 platser som planeras i området.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ytterligare ett kvarter i Boden kan få nya bostäder. Att det även planeras trygghetsboende i närheten av Enen 1 är positivt för äldre bodensare som behöver ett anpassat boende.

Vad hände?

Kommunstyrelsen beslutade att sälja en del av fastigheten Boden 57:39 till företaget Fällkniven i Boden AB för 1,82 miljoner kronor. Bakgrunden är att det ursprungliga planområdet för bolaget (Boden 58:6) inte kan användas på grund av PFAS-föroreningar i marken – rester från brandsläckning vid det gamla militärområdet. Kommunen har därför erbjudit alternativ mark på en parkeringsyta norr om regementsområdet. Försäljningen förutsätter att en ny detaljplan antas. V röstade mot försäljningen, medan BA, S och C röstade för.

Vad betyder det för dig i Boden?

Att PFAS-föroreningar tvingar fram alternativa marklösningar är oroande – det visar hur föroreningarna från det gamla militärområdet skapar komplicerade konsekvenser för Bodens stadsutveckling. Att kommunen hittar lösningar för drabbade verksamheter är positivt, men frågan om PFAS-sanering kvarstår.

Vad hände?

Kommunstyrelsen valde representanter till Bottenvikens vattenmyndighets nätverk av så kallade vattenpolitiker – politiker som arbetar med vattenförvaltningsfrågor på kommunal nivå. En ledamot från S valdes som ordinarie och en från SjP som ersättare.

Vad betyder det för dig i Boden?

Vattenpolitikerna arbetar med frågor om vattenkvalitet, läckage och vattenförvaltning – frågor som direkt påverkar det vatten du dricker. Att kommunen nu har utsedda representanter i nätverket är en förutsättning för att kommunen ska kunna delta i och påverka de besluten.

Vad hände?

KD:s representant i Kommunala pensionärsrådet har avsagt sig uppdraget. Kommunstyrelsen godkände avsägelsen. Vem som ska ta över uppdraget behandlas inte i detta protokoll.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunala pensionärsrådet är ett forum där pensionärsorganisationer och politiker möts för att diskutera äldrefrågor. Att oppositionens plats är vakant är inte optimalt, men det är ett administrativt ärende som förhoppningsvis fylls snart.