Kommunstyrelsen 24 mars 2023

Vad hände?

Kommunstyrelsen behandlade ett förslag om hur väg, järnväg och tekniskt vatten ska byggas fram till det planerade industriområdet Boden Industrial Park, där Stegra (tidigare H2 Green Steel) ska bygga sitt fossilfria stålverk. Bakgrunden är att Stegra 2021 tillkännagav att man ska bygga världens första fossilfria stålverk i Boden, med en investering på uppskattningsvis 40–50 miljarder kronor och produktionsstart planerad till slutet av 2025. Kommunen har sedan länge arbetat med att ta fram den infrastruktur som krävs för att göra detta möjligt. Kommunfullmäktige bildade i augusti 2022 två kommunala bolag för marken där stålverket och vätgasanläggningen ska ligga. Nu var frågan: vem ska bygga och driva vägen, järnvägen och vattenledningarna till industriområdet? Kommunens tjänstepersoner hade utrett frågan i över ett och ett halvt år och kom fram till att kommunen själv inte bör ta på sig hela det ansvaret. Motiven var flera: en total investering på 1,2–1,5 miljarder kronor skulle belasta kommunens ekonomi för hårt och tränga undan pengar till skolor, förskolor, äldreomsorg och bostadsområden. Kommunen saknar också erfarenhet av att bygga och driva järnväg. Lösningen som kommunstyrelsen nu lade fram till kommunfullmäktige är i stället att kommunen bildar två nya kommunala bolag – ett järnvägsbolag och ett processvattenbolag – och sedan upphandlar en så kallad koncession. Det innebär att ett privat eller annat externt bolag får köpa 91 procent av dessa bolag och ansvarar för att finansiera, bygga, drifta och vidareutveckla järnväg och tekniskt vatten till industriområdet. Kommunen behåller 9 procent av ägandet. Vägen från riksväg 97 förblir kommunens ansvar att finansiera och sköta som väghållare. Kommunstyrelsen beslutade att skicka förslaget vidare till kommunfullmäktige för slutligt beslut.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det här är ett av de största besluten i Boden på decennier. Kommunen satsar på att industrietableringen ska ge tusentals nya jobb och fler invånare – men det är ett risktagande med skattepengar. Protokollet är tydligt med att om Stegra eller någon annan tung aktör på industriområdet skulle gå i konkurs, kan kommunen hamna med stora ekonomiska åtaganden under lång tid. Det är skattepengar och framtida kommunal service som ytterst står på spel. Att kommunen väljer att inte äga och driva järnvägen själv minskar en del av risken, men kommunen är inte riskfri. Samtidigt noterar protokollet uttryckligen att de stora lån som annars skulle behövas för att bygga infrastrukturen riskerar att tränga undan investeringar i skolor, förskolor och äldreomsorg. Att undvika det är ett av de bärande skälen bakom upplägget – men den avvägningen är alltså redan gjord utan att bodensare fått säga sitt.