Kommunfullmäktige 11 november 2024
Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ – de direktvalda politikerna. Här fattas de slutgiltiga besluten.
Beslutspunkter
- § 145 Kvalitetsuppföljning av grundskolans åk 7–9 enheter
- § 146 Uppföljning av handlingsplan för jämlika förutsättningar för chefer 2022–2024
- § 147 Svar på motion från V om att bojkotta Israel och återupprätta vänskapsbanden med Betlehem
- § 148 Minskat effektiviseringskrav i Strategisk plan och budget 2025–2027
- § 149 Förändring av budgeterat resultat 2025–2027 med anledning av budgetproposition 2025
- § 150 Begäran om utökad budgetram med anledning av gymnasieprograms omlokalisering
- § 151 Finansiering av drift av traditionella kulturlokaler i Medborgarhuset
- § 152 Socialnämnden begär mer tid för utredning av kommungemensamt beredskapsförråd för medicinskt förbrukningsmaterial
- § 153 Boden går med i gemensam nämnd för hjälpmedelsförsörjning i Norrbotten
- § 154 Revidering av bolagsordning för SBB Carry AB
- § 155 Ny modell för plankostnad vid detaljplaner
- § 156 Detaljplan för fastigheten Boden 57:66, Tjärnbacken
- § 157 S-ledamot lämnar uppdraget som ordförande i Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden
- § 158 S-ledamot lämnar uppdraget som vice ordförande i Boden Event AB
- § 159 Val av ny S-ersättare i Bodens Energi AB
- § 160 Val av ny S-ersättare i Bodens Energi Nät AB
- § 161 Val av ny SD-ersättare i Kommunstyrelsen
- § 162 Val av ny SD-ersättare i stiftelsen Bodenbo
- § 163 Motion från M om utökade samverkansavtal med studieorter i Norrbotten
- § 164 Motion från M om ny skola och förskola i Norrbyarna och Svartbjörnsbyn
- § 165 Motion från BA om förenklad process för ersättning av förlorad arbetsinkomst för förtroendevalda
Övrig information (6 punkter)
- § 142 Revisorerna informerar
- § 143 Delgivning av anmälda ärenden 2024-11-11
- § 144 Svar på interpellation från SD till Socialnämndens ordförande angående kontroll av anställningar inom Socialförvaltningen
- § 166 Interpellation från SD om ekonomiska mellanhavanden med kryptoföretag och serverhallar
- § 167 Interpellation från M om kommunens hantering av problem med kryptomining
- § 168 Interpellation från M om hjälp till äldre att häva prenumerationer på Socialdemokratiska lotterier
§ 145 Kvalitetsuppföljning av grundskolans åk 7–9 enheter
AI-genereradVad hände?
Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden redovisade sin kvalitetsuppföljning av högstadieskolorna Brönjaskolan och Stureskolan. Rapporten visade flera positiva tendenser: 95 % av behöriga elever kom in på sitt förstahandsval till gymnasiet, systematiskt undervisningsutvecklingsarbete (BUUS) har startats, och studie- och yrkesvägledningen kopplas tydligare till elevresultaten. Rapporten lyfte dock också allvarliga utmaningar: Stureskolan är hårt belastad av HVB-placerade elever från andra kommuner, nyanlända elever och elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar – utan tillräckliga resurser. Kommunen saknar också en fast akutskola. BA och M ville att ärendet skulle skickas tillbaka för att mer aktuell statistik skulle redovisas, men majoriteten – S, V, SD och C – röstade för att godkänna rapporten som den var.
Vad betyder det för dig i Boden?
Rapporten visar att det går relativt bra för de elever som är behöriga, men att Stureskolan dräneras på resurser av elever som placerats dit av andra kommuner – utan att de kommunerna betalar tillräckligt. Det är ett problem som drabbar alla elever på skolan.
Hur röstade partierna?
§ 146 Uppföljning av handlingsplan för jämlika förutsättningar för chefer 2022–2024
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen redovisade resultatet av ett treårigt arbete för att förbättra förutsättningarna för chefer i kommunen, bland annat via en metod kallad "Chefoskopet". De flesta planerade aktiviteter är genomförda: introduktionsprogram för nya chefer, chefsfrukoster, en ny HR-portal på intranätet. Däremot är ett chef- och ledarutvecklingsprogram ännu inte på plats, och arbetet med att tydliggöra delegationer och befogenheter är inte färdigt. Fullmäktige godkände rapporten, gav nämnderna i uppdrag att ta hand om rekommendationerna, och gav kommunstyrelsen i uppdrag att följa upp arbetet under de kommande två åren. Inga avvikande röster noterades.
Vad betyder det för dig i Boden?
Indirekt – om kommunens chefer har bättre förutsättningar är förhoppningen att det leder till bättre verksamhet och lägre sjukfrånvaro i omsorgen och skolan.
Hur röstade partierna?
§ 147 Svar på motion från V om att bojkotta Israel och återupprätta vänskapsbanden med Betlehem
AI-genereradVad hände?
V hade lämnat in en motion med två krav: att Boden ska sluta köpa varor från Israel, och att kommunen ska återupprätta de vänskapliga banden med palestinska Betlehem – som är officiell vänort sedan 2014 men som kontakterna med är nästan noll. Kommunstyrelsen rekommenderade att avslå den första punkten (Israelboykotten) och förklara den andra punkten besvarad. Skälet till avslaget på bojkotten: det är juridiskt tveksamt – tidigare kommunala bojkotter har upphävts av Regeringsrätten som utanför kommunal kompetens, och det kan dessutom strida mot lagen om offentlig upphandling. Kommunen anser sig alltså inte ha rätt att genomföra en sådan bojkott. Beträffande Betlehem konstaterade förvaltningen att inget nytt beslut krävs – vänortsförbindelsen finns formellt kvar och ansvaret för kontakterna ligger hos fullmäktiges ordförande och kommunchefen. V och S röstade för kommunstyrelsens linje (som alltså innebar att avslå bojkottdelen och förklara Betlehemfrågan besvarad). S hade jäv (en ledamot).
Vad betyder det för dig i Boden?
Kommunen bojkottar inte Israel – det är juridiskt komplicerat och inga lokala köp av israeliska varor verkar ske i nämnvärd utsträckning. Banden med Betlehem är formellt levande men i praktiken inaktiva.
Hur röstade partierna?
§ 148 Minskat effektiviseringskrav i Strategisk plan och budget 2025–2027
AI-genereradVad hände?
Kommunen befinner sig i en svår ekonomisk situation. I den strategiska planen hade nämnderna lagts ett effektiviseringskrav på totalt 4 % från 2026 och framåt (1 % år 2025, ytterligare 3 % år 2026). Nu beslutade fullmäktige att halvera kravet från 2026: nämnderna ska bara effektivisera med totalt 2 % (1 % 2025 och ytterligare 1 % 2026). Mellanskillnaden finansieras genom att budgetresultatet försämras ytterligare – kommunen budgeterar nu med underskott på 171,8 mkr år 2025, 68,6 mkr år 2026 och 18,1 mkr år 2027. Motivet är att ett hårt effektiviseringskrav riskerar att hämma den befolkningstillväxt som kommunen räknar med i och med Stegras etablering – om kommunen skär ned för kraftigt nu kan man inte ta hand om fler invånare framöver. M röstade mot beslutet. S, V, BA och C röstade för.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det positiva: nämnderna slipper göra lika stora nedskärningar i skola, omsorg och andra verksamheter 2026. Det negativa: kommunen tar mer lån på framtiden och sätter sin ekonomi under ytterligare press. Om Stegra inte ger den förväntade befolkningstillväxten kan det bli mycket svårt att rätta till.
Hur röstade partierna?
§ 149 Förändring av budgeterat resultat 2025–2027 med anledning av budgetproposition 2025
AI-genereradVad hände?
Regeringen presenterade sin budgetproposition i september 2024 med ett antal justeringar enligt den s.k. finansieringsprincipen – om staten ålägger kommuner nya uppgifter ska de kompenseras ekonomiskt (och tvärtom). Kommunfullmäktige beslutade nu att justera driftramar för berörda nämnder i enlighet med dessa förändringar. De största förändringarna gäller Socialnämnden som får mer pengar (bland annat för ny socialtjänstlag och anhörigstöd), medan Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden får något minskade resurser (bland annat för att obligatorisk skola inte genomförs som planerat). Totalt är justeringen positiv för kommunen: 699 000 kr år 2025, 2 027 000 kr år 2026 och 2 601 000 kr år 2027. Inga avvikande röster.
Vad betyder det för dig i Boden?
Socialnämnden får lite mer pengar, bland annat för anhörigstöd och ett fast omsorgskontakt i äldreomsorgen. Det är positivt för äldre och deras anhöriga.
Hur röstade partierna?
§ 150 Begäran om utökad budgetram med anledning av gymnasieprograms omlokalisering
AI-genereradVad hände?
Kommunen sålde fastigheten Torpgärdan 4:61 för en privat etablering. Det ledde till att Björknäsgymnasiets program för anläggningsförare och transportprogrammet fick flytta – och kommunen förlorade hyresintäkter på 425 000 kronor för andra halvåret 2024. Samhällsbyggnadsnämnden begärde att få den summan tillagd sin budget för 2024, samt att lokalbanken utökas med 850 000 kronor per år 2025–2026 tills lokalerna säljs eller hyrs ut. Den politiska beredningen gick med på punkt 1 (425 000 kr för 2024) men sade nej till den löpande kompensationen 2025–2026. Ekonomiavdelningen ansåg egentligen att nämnden borde klara det inom sin befintliga ram, men den politiska beredningen valde att ge engångskompensationen för 2024. Ingen avvikande röst noterades.
Vad betyder det för dig i Boden?
En kommunal fastighet såldes till ett privat företag, vilket ledde till att gymnasieprogrammen fick flytta och kommunen fick ett hyreshål. Skattepengar används nu för att täcka det hålet – en konsekvens av fastighetspolitiken kopplad till samhällsutvecklingen.
Hur röstade partierna?
§ 151 Finansiering av drift av traditionella kulturlokaler i Medborgarhuset
AI-genereradVad hände?
Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden begärde en extra miljon kronor för att täcka ett underskott som uppstått för driften av Medborgarhuset (Saga-biografen, Forumsalen och Folkan). Underskottet uppstod för att upphandlingen av driften försenades och inga anbud kom in, vilket innebar att nämnden fortsatte betala uppdragsersättning till Folkets Hus-föreningen längre än budgeterat. Kommunstyrelsen rekommenderade att neka tillskottet och hänvisa nämnden till att lösa det inom befintlig ram. S och SD röstade för detta. BA ville ge nämnden 1 miljon kr för 2024 och 500 000 kr extra 2025, samt ge upphandlingsuppdrag. V ville ge 700 000 kr för 2024 och stödde BA:s förslag om utökad ram 2025. Majoriteten (S och SD) vann. BA och V förlorade omröstningen och lämnade en formell skriftlig protest mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Medborgarhuset – med bio, scensal och samlingslokal – riskerar att få sämre verksamhet om nämnden måste skära ned på annat för att täcka underskottet. Kulturen i centrum av Boden drabbas av det sparbeting som kommunen lever under.
Hur röstade partierna?
§ 152 Socialnämnden begär mer tid för utredning av kommungemensamt beredskapsförråd för medicinskt förbrukningsmaterial
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden hade fått i uppdrag att utreda behovet av ett gemensamt kommunalt beredskapslager för medicinskt material – viktigt för att klara kriser, höjd beredskap och krig. Förvaltningen behöver mer tid för att reda ut ansvarsfördelningen mellan kommunen och regionen, och begär att återrapporteringen skjuts fram till april 2025. Fullmäktige beviljade detta utan avvikande röster.
Vad betyder det för dig i Boden?
Beredskapsarbetet för vård och omsorg vid kriser tar längre tid än planerat. Det är en reell fördröjning i ett viktigt område.
Hur röstade partierna?
§ 153 Boden går med i gemensam nämnd för hjälpmedelsförsörjning i Norrbotten
AI-genereradVad hände?
Region Norrbotten och länets kommuner har utarbetat en modell för gemensam hantering av hjälpmedel till personer med funktionsnedsättning – allt från rullatorer och rullstolar till diabetesartiklar och näringsprodukter. En gemensam nämnd föreslogs som den bästa formen. Socialnämnden var positiv men noterade en oklarhet: det var svårt att granska hur Region Norrbottens overheadkostnader ska fördelas, vilket kan innebära en ekonomisk risk för kommunerna. Trots det rekommenderade socialnämnden att gå med. Fullmäktige beslutade att Boden ansluter sig och gav socialnämnden i uppdrag att följa upp effekterna. Inga avvikande röster.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du eller en anhörig har behov av hjälpmedel kan det bli smidigare – hjälpmedlen ska följa dig oavsett vem som är din huvudman i vården. Den ekonomiska risken med oklara overheadkostnader bör dock bevakas.
Hur röstade partierna?
§ 154 Revidering av bolagsordning för SBB Carry AB
AI-genereradVad hände?
En teknisk justering av bolagsordningen för SBB Carry AB – bolaget som äger fastigheten Guldhamstern 1 (Erikslund äldreboende) och som Bodens Näringsfastigheter köpte 2024. Bolagsverket krävde att en formulering om kallelse till bolagsstämma preciserades (e-post nämns explicit). Ingen debatt, inga avvikande röster.
Vad betyder det för dig i Boden?
Administrativ åtgärd. Äldreboendet Erikslund drivs av ett kommunalt bolag – detta är ett steg i att formellt ordna upp ägarstrukturen.
Hur röstade partierna?
§ 155 Ny modell för plankostnad vid detaljplaner
AI-genereradVad hände?
Kommunen inför en ny modell för att ta betalt för planarbete när fastighetsägare eller byggherrar vill ha en detaljplan upprättad. Timpriset höjs till 1 083 kronor (indexuppräknas varje år), och ett planbesked kostar nu 15 000 kronor. Syftet är att kommunen ska täcka sina egna kostnader för myndighetsutövningen enligt självkostnadsprincipen. Ingen debatt, inga avvikande röster.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du vill bygga och behöver en ny detaljplan kostar det mer i avgift till kommunen. Är du fastighetsägare eller byggherre är detta direkt relevant.
Hur röstade partierna?
§ 156 Detaljplan för fastigheten Boden 57:66, Tjärnbacken
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige antog detaljplanen för Tjärnbacken – ett tidigare militärt område vid Bodån. Planen syftar till att skapa nya bostäder, lösa dagvattenhanteringen för ett område som översvämmats vid skyfall, och öppna upp Bodåns strandområde för allmänheten med en ny park och gång- och cykelväg. Kommunen avsätter 8,84 miljoner kronor i investeringsmedel för 2025 och 170 000 kronor per år i driftkostnader från 2026. En del av marken överlåts till Överluleå Församling för kyrkans parkering och komplementbyggnad. Ingen debatt, inga avvikande röster.
Vad betyder det för dig i Boden?
Området vid Bodån öppnas för bodensbor – ny park och cykelbana planeras. Dessutom byggs fler bostäder, och ett gammalt problem med översvämningar vid skyfall åtgärdas.
Hur röstade partierna?
§ 157 S-ledamot lämnar uppdraget som ordförande i Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden
AI-genereradVad hände?
En S-ledamot avsade sig uppdraget som ordförande i Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden. Fullmäktige godkände avsägelsen. Anledningen till avsägelsen framgår inte av protokollet. Ny ordförande väljs senare.
Vad betyder det för dig i Boden?
Kultur- och fritidsnämnden leds tills vidare utan ordinarie ordförande, i ett läge där nämnden just haft en ekonomisk konflikt med kommunfullmäktige (§ 151).
Hur röstade partierna?
§ 158 S-ledamot lämnar uppdraget som vice ordförande i Boden Event AB
AI-genereradVad hände?
Samma S-ledamot som lämnade ordförandeskapet i Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden avsade sig även uppdraget som vice ordförande i Boden Event AB. Fullmäktige godkände avsägelsen.
Vad betyder det för dig i Boden?
Administrativ konsekvens av ovanstående. Boden Event AB saknar nu vice ordförande.
Hur röstade partierna?
§ 159 Val av ny S-ersättare i Bodens Energi AB
AI-genereradVad hände?
S nominerade en ny ersättare till Bodens Energi AB efter att den tidigare ersättaren lämnat uppdraget i juni 2024. Fullmäktige godkände nomineringen utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Boden?
Rutinärende. Bodens Energi AB har nu en fulltalig S-representation igen.
Hur röstade partierna?
§ 160 Val av ny S-ersättare i Bodens Energi Nät AB
AI-genereradVad hände?
Samma person som valdes i § 159 valdes även som ny S-ersättare i Bodens Energi Nät AB. Fullmäktige godkände nomineringen utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Boden?
Rutinärende.
Hur röstade partierna?
§ 161 Val av ny SD-ersättare i Kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
SD nominerade en ny ersättare till Kommunstyrelsen efter att den tidigare lämnat uppdraget i oktober 2024. Fullmäktige godkände nomineringen.
Vad betyder det för dig i Boden?
Rutinärende.
Hur röstade partierna?
§ 162 Val av ny SD-ersättare i stiftelsen Bodenbo
AI-genereradVad hände?
SD nominerade samma person som i § 161 som ny ersättare i stiftelsen Bodenbo. Fullmäktige godkände.
Vad betyder det för dig i Boden?
Rutinärende. Bodenbo är kommunens bostadsstiftelse – SD har nu representation i styrelsen igen.
Hur röstade partierna?
§ 163 Motion från M om utökade samverkansavtal med studieorter i Norrbotten
AI-genereradVad hände?
M lämnade in en motion om att Boden ska ingå fler samverkansavtal med studieorter i Norrbotten – troligen för att underlätta för studerande att bo i Boden och studera på annan ort (eller tvärtom). Motionen skickades vidare till kommunstyrelsen för utredning. Ingen debatt noteras.
Vad betyder det för dig i Boden?
Motionen håller på att utredas. Vad avtalen mer konkret ska innehålla framgår inte av protokollet – det är ett tidigt skede.
Hur röstade partierna?
§ 164 Motion från M om ny skola och förskola i Norrbyarna och Svartbjörnsbyn
AI-genereradVad hände?
M lämnade in en motion om att kommunen ska prioritera att bygga ny skola och förskola i byarna Norrbyarna och Svartbjörnsbyn. Motionen skickades vidare till kommunstyrelsen för utredning.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om du bor i Norrbyarna eller Svartbjörnsbyn är detta relevant – M vill säkra skolinfrastrukturen i dessa byar. Ärendet håller på att utredas och inget beslut är fattat.
Hur röstade partierna?
§ 165 Motion från BA om förenklad process för ersättning av förlorad arbetsinkomst för förtroendevalda
AI-genereradVad hände?
BA lämnade in en motion om att förenkla hur fritidspolitiker (förtroendevalda som inte är heltidsarvoderade) kan få ersättning när de förlorar inkomst för att delta i politiska uppdrag. Motionen skickades vidare till kommunstyrelsen för utredning.
Vad betyder det för dig i Boden?
En förenkling kan göra det lättare för vanliga löntagare att engagera sig politiskt – i dag kan byråkratin kring ersättningarna vara ett hinder.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(6 punkter)
§ 142 Revisorerna informerar
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer informerade fullmäktige om tre genomförda granskningar: en granskning av hur kommunen hanterar samhällsomvandlingen inför Stegras industrietablering, en förstudie om nuläget inom socialtjänsten, samt en granskning av kommunens arbete mot välfärdsbrott. Informationen lades till handlingarna utan debatt eller beslut.
Vad betyder det för dig i Boden?
Revisorerna håller ett öga på både industrisatsningen och socialtjänsten. Det är positivt att granskning sker, men utan att rapporterna publiceras eller debatteras öppet vet invånarna inte vad revisorerna faktiskt har hittat.
§ 143 Delgivning av anmälda ärenden 2024-11-11
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige tog del av ett beslut från Samhällsbyggnadsnämnden (2024-10-24, § 99) om ett uppdrag att hitta en gemensam lösning med hästnäringen för framtida drift och underhåll av befintliga kör- och ridvägar. Ärendet noterades utan åtgärd.
Vad betyder det för dig i Boden?
Kommunen håller på att utreda hur ridvägar och körvägar ska skötas i framtiden, men inget beslut har fattats ännu.
§ 144 Svar på interpellation från SD till Socialnämndens ordförande angående kontroll av anställningar inom Socialförvaltningen
AI-genereradVad hände?
SD hade ställt en skriftlig fråga till ordföranden i Socialnämnden (S) om huruvida kommunen följer reglerna för att kontrollera att asylsökande som anställs har rätt att arbeta – bland annat om LMA-kort skannas och om brottsregisterutdrag begärs in. S svarade via socialnämndens kompetensförsörjningsenhet att: ja, reglerna följs, LMA-kort kontrolleras, och Polisens registerutdrag begärs in för samtliga som anställs via den enheten. SD tackade för svaret. Notera att svaret bara gäller Socialförvaltningen och kompetensförsörjningsenheten – inte hela kommunen.
Vad betyder det för dig i Boden?
Socialförvaltningen bekräftar att de har rutiner på plats för att kontrollera anställningsbarheten, inklusive polisregisterutdrag. Det är ett delvis tillfredsställande svar, men det gäller inte alla kommunens verksamheter.
§ 166 Interpellation från SD om ekonomiska mellanhavanden med kryptoföretag och serverhallar
AI-genereradVad hände?
SD har ställt en skriftlig fråga till kommunstyrelsens ordförande (S) om eventuella ekonomiska mellanhavanden mellan Boden och de kryptoföretag och serverhallar som etablerat sig i kommunen. S meddelade att svar lämnas vid nästa möte.
Vad betyder det för dig i Boden?
Kryptominingföretag har etablerat sig i stor skala i Boden och använder mycket el. Frågan om eventuella ekonomiska bindningar mellan kommunen och dessa företag är legitim och offentligt intressant.
§ 167 Interpellation från M om kommunens hantering av problem med kryptomining
AI-genereradVad hände?
M ställde en skriftlig fråga till kommunstyrelsens ordförande (S) om vad kommunen gör åt problemen med kryptominingverksamheterna i Boden. Svar lämnas vid nästa möte.
Vad betyder det för dig i Boden?
Kryptominingföretagen har skapat problem i Boden (det specificeras inte i protokollet, men frågans formulering antyder oljud, elförbrukning eller annat). Kommunens hantering granskas från oppositionshåll.
§ 168 Interpellation från M om hjälp till äldre att häva prenumerationer på Socialdemokratiska lotterier
AI-genereradVad hände?
M ställde en skriftlig fråga till ordföranden i Socialnämnden (S) om kommunen hjälper äldre att häva prenumerationer på Socialdemokraternas partilottprenumerationer. Socialnämndens ordförande (S) meddelade att svar lämnas vid nästa möte. Frågan har en tydlig politisk udd mot S och väcker frågor om äldres konsumentskydd.
Vad betyder det för dig i Boden?
Frågan berör äldres rätt att slippa oönskade prenumerationer. Oavsett vilket parti som bedriver lotteriverksamhet är det ett konsumentskyddsperspektiv som är värt att belysas. Svaret ges vid nästa möte.