Kommunfullmäktige 14 oktober 2024

Vad hände?

Kommunfullmäktige beviljade ansvarsfrihet för direktionen för Regionala kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten (RKM) avseende verksamhetsåret 2023. Revisorerna utsedda av Region Norrbotten hade tillstyrkt ansvarsfrihet. Alla 14 kommuner i Norrbotten samt Region Norrbotten ska fatta samma beslut.

Vad betyder det för dig i Boden?

Beslutet innebär att kommunen godkänner hur kollektivtrafikmyndigheten skött sitt arbete under 2023. Det påverkar inte kollektivtrafiken direkt men är en formell kontrollfunktion.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände Socialnämndens återrapportering av sitt uppdrag att följa upp nämndens kvalitetsberättelse, patientsäkerhetsberättelse och verksamhetsuppföljning för 2023. Uppdraget gavs i Strategisk plan 2023–2025. Rapporten handlar om hur socialtjänsten arbetar med kvalitet, säkerhet och förbättringsarbeten – bland annat brukarråd, brukarundersökningar och synpunkter från de som tar emot stöd. Alla partier som yttrade sig (S, BA, M) var eniga om att godkänna rapporten.

Vad betyder det för dig i Boden?

Rapporten bekräftar att kommunen jobbar med att förbättra kvaliteten inom äldreomsorgen och socialtjänsten. Det är positivt att det sker systematisk uppföljning – men protokollet ger inga detaljer om vad resultaten faktiskt visar.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände Socialnämndens återrapportering om hur trygghetsboendet Åcenter fungerar. Boendet är fullbelagt med 49 personer och har en liten kö. Verksamheten har haft stora utmaningar: pandemin begränsade aktiviteterna länge, och sedan drabbades huset av vägglöss. Nu har aktiviteterna kommit igång (sittgympa, bingo, boccia, frågesport, filmvisning med mera). Det finns brister i tillgängligheten – boendet är inte fullt handikappanpassat – men förbättringar pågår och fler planeras under 2025 (bland annat permobilgarage, automatiska dörröppnare och en utvidgad aktivitetslokal). S ville godkänna rapporten och fick stöd av hela fullmäktige.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du eller en anhörig vill bo på trygghetsboendet: det är fullbelagt och det finns kö. Tillgängligheten är fortfarande inte fullt ut anpassad för rullstol och permobil, men förbättringar är på gång.

Vad hände?

Det här ärendet har haft en lång och turbulent resa. Kortfattat: kommunen ville byta ut sina egna, något snålare regler för politikers omställningsstöd och pension mot SKR:s standardpaket (OPF-KL 18). Skillnaderna mot nuvarande regler är bland annat att ersättningsnivån under de första två åren höjs från 80 till 85 procent av lönen, att det tillkommer ett förlängt stöd för de med lång uppdragstid, och att samordningsreglerna med andra inkomster luckras upp. Ärendet sköts upp från april till maj, och i juni skickades det tillbaka med krav på medborgardialog. Kommunledningsförvaltningen bedömde sedan att medborgardialog inte var lämplig för denna typ av fråga (den berör ett litet antal heltidsarvoderade politiker, inte invånare i allmänhet). Ärendet kom tillbaka till fullmäktige i oktober. I oktober möttes två linjer: S och C ville gå vidare och anta SKR:s förslag. V, SD, KD, BA och M ville skicka tillbaka ärendet igen för att genomföra medborgardialogen som fullmäktige tidigare beslutat om. Det var en ovanlig konstellation – V, SD, M, KD och BA på samma sida mot S och C. Omröstning om ärendet skulle avgöras nu eller senare: 27 röster för att avgöra idag, 22 röster för att vänta. Ärendet avgjordes alltså vid mötet. Sedan röstades om substansen: 27 röster för kommunstyrelsens förslag (anta SKR-reglerna), 22 röster mot. Beslutet fattades. Förändringen innebär en viss kostnadsökning för kommunen – exemplet i underlaget är ca 60 000 kronor extra per heltidsarvoderad politiker som slutar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen höjer ersättningen till politiker som lämnar heltidsuppdrag. Det kostar lite mer pengar. Mer intressant är kanske frågan om processen: fullmäktige hade beslutat att medborgardialog skulle genomföras – men S och C körde ändå igenom beslutet utan dialog. V, M, BA, KD och SD ville hålla fast vid det ursprungliga kravet på medborgarinflytande.

Vad hände?

M lämnade en motion om att kommunen skulle inventera och skicka användbart material (fordon, brandskyddsutrustning, vårdutrustning, elförsörjningsutrustning) till Ukraina via EU:s civilskyddsmekanism. Kommunen utreder frågan och konstaterar: räddningstjänsten har redan skickat det material som kunde avvaras i en samordnad leverans via MSB. Socialförvaltningen har inget material att avvara. Bodens Energi skickade utrustning 2022 via MSB. Slutsatsen var att motionen är besvarad i praktiken – kommunen har redan gjort vad motionen efterfrågade. Kommunfullmäktige ansåg motionen besvarad (utan att formellt bifalla den).

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen har redan bidragit till Ukraina med det material som gick att avvara. Någon ny insats planeras inte.

Vad hände?

M, BA, V och KD lämnade gemensamt en motion om att kommunfullmäktige skulle återkalla alla förtroendevalda i nämnder och styrelser och hålla nyval, med hänvisning till att den politiska balansen förändrats. Bakgrunden: S och SjP bildade majoritet 2022 med 25 av 49 mandat. En S-ledamot lämnade sedan partiet och blev politiskt obunden, vilket slog ut majoriteten. C har sedan dess agerat som koalitionspartner till S och SjP – men C ingick också i en valteknisk samverkan med M, BA, V och KD, vilket gett C ersättarplatser i nämnder via oppositionens kvot. Motionärerna menade att det är ohållbart att ett parti (C) sitter på båda sidor. Kommunens jurister bedömde att det inte finns rättsliga förutsättningar för återkallelse, eftersom kommunallagen (4 kap 10 §) bara tillåter det om den politiska majoriteten i nämnderna inte längre speglar majoriteten i fullmäktige – och så är det inte här. Majoriteten i fullmäktige (S+SjP+C) har fortfarande majoritet i nämnderna. Högsta förvaltningsdomstolen har i en liknande situation slagit ned ett sådant beslut (RÅ 2010 ref. 57). S och C ville avslå motionen. M, BA, V och KD ville bifalla den. SD avstod från att rösta. Omröstning: 27 för avslag, 15 för bifall, 7 avstod. Motionen avslogs.

Vad betyder det för dig i Boden?

Den politiska situationen i Boden är komplicerad. Oppositionspartierna menar att C inte kan sitta på båda sidor – som majoritetens stöd och som oppositionens valtekniska partner. S och C anser att lagen inte medger nyval. Hur fullmäktige styr kommunen de kommande åren påverkar alla beslut – inte minst om välfärden.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade att inrätta ett vattenskyddsområde för Sörbyns grundvattentäkt och fastställde skyddsföreskrifter för området. Sörbyn försörjs idag med ytvatten från sjön Vitträsket, men kommunen har utrett och fått domstolstillstånd för att i framtiden ta grundvatten från berg nära vattenverket. Vattenmyndighetens åtgärdsprogram kräver att kommuner skyddar sina dricksvattentäkter. Kommunen valde att fatta beslutet själv (i stället för att låta länsstyrelsen göra det) för att ha bättre kontroll över tidsåtgången. Sörbyn är det första i en rad av sådana skyddsåtgärder som kommunen planerar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor i eller nära Sörbyn: det tillkommer regler för vad som får göras inom vattenskyddsområdet. Det är bra nyheter för dricksvattenkvaliteten på lång sikt.

Vad hände?

Kommunfullmäktige ställde sig bakom nio nya artiklar i den europeiska jämställdhetsdeklarationen CEMR, som Boden undertecknade redan 2013. De nio nya artiklarna (tillagda 2022) handlar bland annat om cybervåld, klimat och jämställdhet, sexuell och reproduktiv hälsa, digitalisering, intersektionalitet och krishantering med jämställdhetsperspektiv. SKR och Norrbottens kommuner rekommenderar att alla kommuner som undertecknat deklarationen ställer sig bakom de nya artiklarna. Inga partier opponerade sig.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är ett principiellt ställningstagande för jämställdhet i kommunens alla verksamheter. Det innebär inga direkta pengabeslut, men sätter riktning för hur kommunen ska arbeta.

Vad hände?

Kommunfullmäktige antog en riktlinje för hur kommunen ska förhålla sig till och stödja arbetsintegrerande sociala företag (ASF) – det vill säga företag som tar in och sysselsätter personer som annars har svårt att ta sig in på arbetsmarknaden. Ärendet hade försenats från 2023 för att förvaltningen missat att stämma av med berörda kommunala bolag. Alla bolag ger nu sitt stöd till riktlinjen. Riktlinjen klargör att upphandling med social hänsyn ska beaktas "där så är möjligt", inte vid alla upphandlingar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du befinner dig långt från arbetsmarknaden kan kommunens mer aktiva inställning till sociala företag öppna fler vägar till sysselsättning. Riktlinjen är ett signal- och viljebeslut – den tvingar inte nämnder till konkreta åtgärder men uppmuntrar dem.

Vad hände?

Kommunfullmäktige fastställde mötesdagarna för fullmäktige under 2025. Kommunstyrelsen hade redan fastställt sina egna mötesdagar för 2025.

Vad betyder det för dig i Boden?

Praktisk administration – nu vet du när kommunens fullmäktigemöten hålls under 2025.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände verksamhetsberättelserna per augusti 2024 från alla nämnder och helägda kommunala bolag. Dessa berättelser redovisar hur nämnderna följt sina uppdrag och hur den interna kontrollen fungerat. Kommunstyrelsen konstaterade att internkontrollsystemet fungerar och behöver inga förändringar, men påminde nämnderna om deras ansvar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingenting direkt – det är en samlad uppföljning. Men berättelserna från Socialnämnden och Samhällsbyggnadsnämnden är värda att läsa, eftersom de är de nämnder som prognostiserar underskott.

Vad hände?

En ersättare från C begärde att få lämna sitt uppdrag i kommunfullmäktige. Fullmäktige beviljade avsägelsen. Ärendet skickas till länsstyrelsen för ny sammanräkning.

Vad betyder det för dig i Boden?

En ersättarplats i fullmäktige för C blir vakant.

Vad hände?

En ersättare från BA begärde att få lämna sitt uppdrag i Bodens Utveckling AB. BA nominerade en annan person från BA som ny ersättare för resten av mandatperioden. Fullmäktige beviljade avsägelsen och valde den nominerade personen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativt byte av BA:s representant i kommunens utvecklingsbolag.

Vad hände?

Samma person från BA som i § 132 begärde att lämna sin ersättarplats, nu i Boden Business Park AB. BA nominerade samma ersättare som i § 132. Fullmäktige beviljade och valde.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativt byte av BA:s representant i Business Park-bolaget.

Vad hände?

Samma mönster som § 132 och § 133. Samma person från BA lämnade sin ersättarplats, nu i Boden Science Park Fastighets AB. Samma person valdes in som ny ersättare.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativt byte.

Vad hände?

En ledamot från SD begärde att lämna sitt uppdrag som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige. Fullmäktige beviljade avsägelsen. Ärendet skickas till länsstyrelsen.

Vad betyder det för dig i Boden?

SD förlorar en ordinarie ledamotsplats i fullmäktige. Det kan påverka partiets styrka i omröstningar.

Vad hände?

Samma person från SD som i § 135 lämnade även sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Fullmäktige beviljade.

Vad betyder det för dig i Boden?

SD har nu en vakant ersättarplats i kommunstyrelsen.