Kommunfullmäktige 27 maj 2024

Vad hände?

Varje år granskar kommunens revisorer hur styrelse och nämnder skött sina uppdrag. För 2023 var revisionsberättelsen tydlig: socialnämnden fick den allvarligaste kritiken. Nämnden hade ett underskott mot budget på hela 58,7 miljoner kronor – ungefär 6,7 procent mer än vad som var avsatt. Revisorerna riktade en formell anmärkning mot socialnämnden och konstaterade att de åtgärder nämnden vidtagit inte räckte för att stoppa underskottet. Socialnämnden försvarade sig med en rad omständigheter: fler äldre behöver vård (en direkt följd av att 1930- och 1940-talisternas generation nu är riktigt gamla), en kraftig ökning av hemtjänsten med 11,6 procent, ketchupeffekt på demensvård efter pandemin, svårigheter med kompetensförsörjning som lett till dyra sommaravtal och massiv övertid (9,8 miljoner kronor), samt att regler kring ett statsbidrag ändrades sent på året vilket försämrade resultatet med 13,6 miljoner kronor. Kommunfullmäktiges presidium (S) ville att fullmäktige inte skulle föra revisorernas anmärkning vidare – alltså att ingen formell anmärkning skulle riktas mot socialnämnden i fullmäktiges eget beslut. M, BA, V och KD ville behålla anmärkningen i enlighet med vad revisorerna föreslog. Det blev votering: 29 röster för presidiets linje (ingen anmärkning), 14 röster för att behålla anmärkningen, en avstod. S-majoritetens linje vann. Ansvarsfrihet beviljades sedan för alla styrelser och nämnder utan omröstning. Också kommunstyrelsen fick kritik av revisorerna: styrelsens interna kontroll bedömdes "inte helt tillräcklig" och verksamheten hade inte helt bedrivits på ett ändamålsenligt sätt ekonomiskt. Ansvarsfrihet beviljades ändå.

Vad betyder det för dig i Boden?

Socialnämnden – den nämnd som ansvarar för hemtjänst, äldreboenden, personlig assistans och LSS – spenderade nästan 59 miljoner kronor mer än budgeten tillät förra året. Det beror till stor del på att fler äldre och personer med funktionsnedsättning behöver mer hjälp. Trots det valde majoriteten i fullmäktige att inte ens formellt markera att det inte är godtagbart. Det sänder en signal om att underskott i välfärden normaliseras – utan tydlig politisk press på att tillföra mer resurser eller strukturellt lösa grundproblemet.

Vad hände?

BA hade lämnat en motion om att korta ner det ekonomiska omställningsstödet för förtroendevalda (det stöd politiker kan få efter avslutat uppdrag). BA:s uppfattning är att reglerna är för generösa jämfört med vad vanliga löntagare får. Ärendet hade redan skjutits upp vid föregående möte i april, och S ville skjuta upp det ytterligare en gång – till nästa möte – eftersom en parallell utredning pågår om hela systemet för politikernas omställningsstöd (§ 53).

Vad betyder det för dig i Boden?

Ärendet handlar om vad politiker ska få i stöd när de slutar – inte om kommunal service. Men det signalerar hur fullmäktige prioriterar frågor om politikers egna förmåner. Inget beslut i sak fattades nu.

Vad hände?

Kommunstyrelsen hade föreslagit att Boden ska anta SKR:s (Sveriges kommuner och regioner) standardförslag om omställningsstöd och pension för förtroendevalda – utan de lokala anpassningar som kommunen tidigare gjort. De lokala anpassningarna hade gjort reglerna lite mer restriktiva än SKR:s mall. Att ta bort dem innebär lite högre kostnader: omställningsstödets nivå under de två första åren höjs från 80 till 85 procent av arvodet, och ett förlängt omställningsstöd (för de som haft uppdrag i minst åtta år) införs. S ville återigen skjuta upp beslutet till nästa möte, vilket gick igenom.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om förslaget senare antas innebär det att politiker som lämnar uppdrag får lite bättre ekonomiskt stöd. Det kostar kommunen mer – i ett läge när verksamheterna är underfinansierade.

Vad hände?

Fullmäktige hade gett samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att regelbundet rapportera om gatunätets tillstånd. Rapporten visade att 45 procent av gatunätet – drygt 87 kilometer – behöver beläggningsåtgärder inom fem år (till och med 2028). Det är fyra procentenheter mer än förra året. Bodens gator är dock bättre än genomsnittet bland de kommuner som använder samma mätsystem. Gång- och cykelvägnätet ser sämre ut: 37 procent borde redan vara åtgärdat, och 57 procent behöver åtgärder inom fem år. Bodens GC-vägar är "mycket sämre än genomsnittet" jämfört med andra kommuner.

Vad betyder det för dig i Boden?

Gång- och cykelvägnätet håller dålig standard och är sämre än riksgenomsnittet. Det drabbar framför allt de som går och cyklar – barn, äldre och de som inte har bil. Trots det är rapporten bara en uppföljning – inga extra pengar avsätts här.

Vad hände?

En Bodeninvånare hade föreslagit att en pumptrackbana (en slinga med kullar och kurvor för cyklar och kickbikes) ska anläggas i kommunen. Förslaget hade samlat 71 röster. Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden och kommunstyrelsen tyckte att förslaget var bessvarat, eftersom cykelklubben CK Sävast redan arbetar på att anlägga en pumptrack på Gruvberget med extern finansiering. BA, SD och V ville däremot att ärendet skulle skickas tillbaka för mer utredning – specifikt för att se om en bana kan läggas i centrala Boden i stället. De fick 21 röster mot kommunstyrelsens 27. Men eftersom de 21 rösterna utgör minst en tredjedel av de röstande utlöstes en så kallad minoritetsåterremiss. Det innebär att fullmäktige ändå skickade tillbaka ärendet till Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden för utredning – trots att majoriteten röstade mot det.

Vad betyder det för dig i Boden?

Barn och ungdomar i centrala Boden kan få ett nytt aktivitetsområde om utredningen mynnar ut i ett positivt beslut. Frågan om var banan ska placeras – i centrum eller på Gruvberget – är central.

Vad hände?

C hade motionerat om att kommunen ska utreda varför det råder ojämställdhet mellan "kvinnodominerade" och "mansdominerade" förvaltningar – och vad det innebär för personalens hälsa, stress, arbetstid, löner och arbetsvillkor. Kommunstyrelsen ansåg att motionen var besvarad, eftersom den så kallade Chefoskopet-rapporten (som kartlägger chefers förutsättningar) redan belyser frågan. C och S röstade för kommunstyrelsens förslag. V ville att motionen faktiskt skulle bifallas – och gick alltså längre än C, som lämnat motionen. V förlorade omröstningen och protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Frågan handlar om att personal i t.ex. äldreomsorg och förskola (kvinnodominerade) har sämre förutsättningar än personal i tekniska förvaltningar (mansdominerade). Fullmäktige anser att rapporten är tillräcklig – utan att besluta om konkreta åtgärder.

Vad hände?

SD hade motionerat om att kommunen ska inrätta särskilda avdelningar för personer under 80 år med demensdiagnos, att personalen ska ha rätt utbildning för denna grupp, och att kommunen ska säkerställa hur stort behovet av denna vård är. Socialnämnden hade fått motionen för yttrande och konstaterade att det finns praktiska hinder: lång kötid till demensboenden, rätten att bo kvar i sin nuvarande bostad, och att Björknäsgårdens avtal med Norlandia inte tillåter brukare under 65 år. Nämnden arbetar i stället med personcentrerad vård och kompetensutveckling. S stödde kommunstyrelsens linje att anse motionen besvarad. Ingen omröstning begärdes.

Vad betyder det för dig i Boden?

Yngre personer med demens är en liten men sårbar grupp. Kommunen erbjuder ingen specifik boendeplats anpassad för dem. Om du eller din anhörig drabbas av demens under 80 år finns inga garantier om anpassad vård.

Vad hände?

V hade motionerat om en park med ätbara växter. Kommunen hänvisade till att sådant redan finns på mötesplatsen Blåklockan på Sveafältet, med fruktträd, bärbuskar och ätbara växter. Skyltar planeras när växtligheten vuxit till sig. Motionen ansågs besvarad utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Du kan redan plocka bär och frukt på Sveafältet – men det är inte tydligt skyltat ännu.

Vad hände?

V ville att kommunen ska inrätta ett särskilt pris riktat till unga som gör insatser för miljön. Kommunen hänvisade till att ett miljöstipendium redan finns sedan 1990, som Miljö- och byggnämnden delar ut varje år – och att vem som helst, oavsett ålder, kan nomineras. V tyckte inte att det räckte och ville att motionen skulle bifallas. Omröstning genomfördes och kommunstyrelsens linje vann. V protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det finns inget separat pris riktat till unga för miljöinsatser. V menar att det nuvarande stipendiet inte tillräckligt lyfter fram ungas engagemang.

Vad hände?

V ville att kommunen ska ansluta sig till ett förtroendepersonregister för att göra det lättare för medborgare att hitta och kontakta sina folkvalda. Kommunen svarade att ett sådant register redan finns internt och att det planeras att publiceras på boden.se i juni 2024, med politikernas uppdrag och e-postadresser. Motionen ansågs besvarad utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det ska snart gå att hitta vem som sitter i vilken nämnd och hur man når dem via kommunens hemsida – om planen håller.

Vad hände?

V ville att kommunen ska publicera ett digitalt diarium online för att öka insynen i politiska beslut. Kommunen svarade att ett nytt ärendehanteringssystem har införts och att målet är att börja publicera handlingar inför kommunfullmäktiges sammanträden på boden.se redan vid sista mötet före sommaren 2024. Motionen ansågs besvarad.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunens handlingar och ärenden ska bli tillgängliga på nätet – en förbättring av öppenheten som V drivit på för.

Vad hände?

Enligt plan- och bygglagen måste kommunen anta en planeringsstrategi inom 24 månader efter ett ordinarie val. Annars anses kommunens översiktsplan inaktuell, vilket skapar problem för detaljplanearbete. Kommunen antog nu en ny planeringsstrategi för mandatperioden 2022–2026. Strategin innehåller en bedömning av vilka befintliga plandokument som är aktuella och hur kommunen ska arbeta vidare med sin fysiska planering.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen behöver en aktuell planeringsstrategi för att kunna bevilja nya bygglov och göra detaljplaner – en administrativ men viktig nödvändighet.

Vad hände?

S nominerade och fullmäktige valde in en ny ledamot i Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden för resten av mandatperioden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativt val – en plats i nämnden fylls.

Vad hände?

En ledamot från M lämnade sitt uppdrag i Boden Arena Fastighets AB. M nominerade och fullmäktige valde in en ny M-ledamot.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativt val – en plats i kommunens arenabolag fylls.

Vad hände?

M lämnade en motion om att familjer ska betala för den faktiska tid deras barn är i förskolan – inte en fast avgift baserad på inkomsttaxan som nu. Förslaget skickas nu till kommunstyrelsen för beredning (utredning) – inget beslut i sak fattades.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om M:s förslag genomförs skulle föräldrar som har barn på förskola kortare tid betala mindre, medan de som använder förskolan mer betalar mer. Det kan drabba ensamstående och familjer med oregelbundna arbetstider. Ärendet utreds nu.

Vad hände?

BA lämnade en motion om att kommunen ska anordna en tävling där invånarna får föreslå och rösta fram ett landmärke som symboliserar Boden. Motionen skickas nu till kommunstyrelsen för beredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Begränsad direkt påverkan på välfärd. Handlar om identitet och profilering av Boden.

Vad hände?

BA lämnade en motion om att kommunen ska se till att parkeringsplatserna på kvarteret Narcissen används bättre eller mer effektivt. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Parkeringsfråga i centrala Boden. Begränsad direkt effekt.

Vad hände?

SD lämnade en motion om att förbättra infarterna till Boden för att ge ett bättre första intryck av kommunen. Motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Handlar om kommunens estetik och profilering – begränsad direkt effekt på välfärd.

Vad hände?

M ställde en skriftlig fråga (interpellation) till kommunstyrelsens ordförande om huruvida mötesunderlagen för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige kan göras tillgängliga för alla som har inloggning i ärendesystemet Ciceron. Svaret ska ges vid nästa fullmäktigemöte.

Vad betyder det för dig i Boden?

Handlar om insyn i kommunens beslutsunderlag. Relevantare för förtroendevalda och journalister än för den breda allmänheten.