Kommunfullmäktige 22 april 2024

Vad hände?

Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden redovisade hur kommunens idrottshallar och anläggningar används. Slutsatsen var att det är högt bokningstryck under kvällar och helger, men lägre utnyttjande dagtid. Föreningar saknar en inomhusanläggning för fotboll och friidrott, vilket försämrar deras konkurrenskraft mot kommuner som erbjuder detta. SD ville skicka tillbaka ärendet för mer utredning med krav på mer detaljerad statistik per anläggning, men förlorade. Kommunfullmäktige godkände redovisningen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du är aktiv i en förening som håller på med fotboll eller friidrott, har Boden sämre förutsättningar än grannkommuner. Frågan om en inomhushall tas inte upp till beslut nu – men problemet är officiellt erkänt.

Vad hände?

Miljö- och byggnämnden redovisade sitt tillsynsarbete under 2023 för alkohol och tobak. Det framkom att tobakstillsynen inte genomfördes alls under 2022 och 2023 på grund av brist på handläggare med rätt kompetens. Den vanligaste förseelsen vid alkoholtillsynen var servering till berusad person. Kommunfullmäktige godkände redovisningen utan diskussion.

Vad betyder det för dig i Boden?

Under två år kontrollerades inga tobaksförsäljare i Boden – det innebär att reglerna om tobaksförsäljning, inklusive åldersgränserna, inte kontrollerats. Det är ett allvarligt tillsynsgap.

Vad hände?

M hade lämnat en motion om att kraftigt skära ner på det ekonomiska omställningsstödet för politiker som slutar sina uppdrag. M ville: max 50% av arvodet i omställningsstöd (mot nuvarande 80–85%), max 6 månaders stöd (mot nuvarande upp till 3 år), att den som väljer att inte återgå till sin gamla tjänst förlorar rätten till stöd, och att samordning med andra inkomster alltid ska ske. Kommunstyrelsen ville avslå motionen med hänvisning till att ett annat ärende (§ 33) redan behandlade en revidering av omställningsstödet. S, C och SjP röstade för att avslå motionen. M, SD, V, BA och KD ville bifalla motionen. SD ville skicka tillbaka ärendet för mer utredning – specifikt att de ekonomiska konsekvenserna av M:s förslag jämfört med kommunstyrelsens förslag skulle utredas. Det ställdes votering om ärendet skulle avgöras nu eller senare. 28 röstade för att avgöra nu, 19 röstade för att skicka tillbaka. Trots att majoriteten ville avgöra direkt, fann ordföranden att ärendet ändå återremitteras – med SD:s motivering om ekonomisk konsekvensanalys. Detta är ett ovanligt utfall: minoriteten (19 röster) fick igenom en återremiss trots att majoriteten (28 röster) ville avgöra direkt. Det kan bero på tillämpning av reglerna om minoritetsåterremiss, men protokollet är otydligt om detta.

Vad betyder det för dig i Boden?

Frågan om hur generösa avgångsvederlag politiker ska ha är inte avgjord. Den ska utredas mer. Skattebetalarna vet ännu inte vad det kostar att politiker lämnar sina uppdrag i Boden.

Vad hände?

BA hade lämnat en motion om att korta ner omställningsstödet för politiker: från nuvarande tre månaders stöd per år med uppdrag (minst 40%) till en månads stöd, och stödperioden från tre år till åtta månader. Kommunstyrelsen ville avslå motionen. BA ville skjuta upp ärendet till nästa fullmäktigemöte, troligen för att invänta utredningen som beslutats i § 31. Ordföranden godkände detta utan votering.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ärendet är uppskjutet till nästa möte. Ingen förändring sker nu.

Vad hände?

Kommunstyrelsen ville att fullmäktige skulle godkänna att Bodens kommun antar SKR:s standardbestämmelser om omställningsstöd och pension för politiker – utan de lokala anpassningar som kommunen hittills haft. Det skulle innebära höjd ersättningsnivå (från 80 till 85%), att förlängt omställningsstöd införs för de med lång uppdragstid, och mer generösa regler om samordning med andra inkomster. Totalt sett en viss kostnadsökning för kommunen. BA ville skjuta upp ärendet till nästa möte. Ordföranden godkände det utan votering.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingenting beslutades nu. Men om förslaget går igenom vid nästa möte innebär det att avgångsstödet till politiker höjs – detta sker i en tid när socialnämnden går på knäna ekonomiskt.

Vad hände?

Kommunen har kommunal borgen (garantier) för fem bostadsrättsföreningar och hade fram till 2022 även borgensåtaganden för privatpersoners egnahem. Eftersom det inte längre finns några egnahemsborgen avvecklades den ramen. För bostadsrättsföreningarna föreslog kommunstyrelsen att borgensramarna sänks ned till en nivå nära föreningarnas faktiska lån – eftersom föreningarna i nuläget inte nyttjar sina ramar fullt ut och marknadsläget gör kommunal borgen mindre attraktivt. SD ville godkänna avvecklingen av egnahemramen (punkt 1) men skjuta upp sänkningen av bostadsrättsföreningarnas ramar (punkt 2) tills dialog förts med berörda föreningar. S ville avgöra båda punkterna direkt. Kommunfullmäktige beslutade att avgöra båda punkterna vid detta möte, och godkände kommunstyrelsens förslag i sin helhet. Kommunstyrelsen har även gett kommunchefen i uppdrag att utreda möjligheten att på sikt helt avveckla borgensramarna för bostadsrättsföreningarna.

Vad betyder det för dig i Boden?

För de fem bostadsrättsföreningarna (Bonden, Hägnan, Kungsbron, Oden, Talgoxen) innebär detta att taket för hur mycket de kan låna med kommunal garanti sänks. Protokollet anger att ingen dialog fördes med föreningarna innan beslutet – något SD kritiserade. Om kommunen på sikt avvecklar borgensramarna kan det påverka föreningarnas möjlighet att finansiera renoveringar och underhåll.

Vad hände?

Fullmäktige beslutade i november 2023 att bevilja kommunal borgen för Restproduktbearbetning i Boden AB (ett kommunägt bolag). Det visade sig att Kommuninvest (kommunernas gemensamma kreditgivare) kräver en specifik beslutsformulering för att borgensåtagandet ska gälla. Fullmäktige godkände nu beslutet på nytt med rätt formulering – borgen gäller upp till 17 miljoner kronor.

Vad betyder det för dig i Boden?

Teknisk korrigering av ett redan fattat beslut. Restproduktbearbetning i Boden AB hanterar industriavfall och verksamheten är kopplad till den industriella omvandlingen av kommunen. Kommunen garanterar nu formellt korrekt bolagets lån på upp till 17 miljoner kronor.

Vad hände?

Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden beslutade 2023 att driften av lokalerna i medborgarhuset (Folkets hus) ska upphandlas. För att kunna genomföra upphandlingen behöver en officiell taxa fastställas av kommunfullmäktige. Taxan som fastställdes är densamma som Folkets Hus-föreningen redan använder, och bedöms ligga på en rimlig nivå jämfört med liknande lokaler och andra kommuner. Tre ledamöter anmälde jäv och deltog inte i beslutet (S och V).

Vad betyder det för dig i Boden?

Folkets hus med lokaler som Saga (425 platser), Forum och Rondo är viktiga mötesplatser för föreningsliv och kultur. Nu sätts officiella taxor som gäller när en ny operatör tar över driften. Föreningar och skolor får rabatterade priser via "kulturpartner"-taxan.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände ett samverkansavtal med sex kommuner (Boden, Luleå, Piteå, Skellefteå, Umeå, Älvsbyn) om tillsyn och kontroll inom miljö-, hälsoskydds-, alkohol- och livsmedelsområdet. Avtalet möjliggör att kommunerna kan låna personal av varandra vid arbetstoppar, kompetensbrister eller jävsituationer. Kostnaderna baseras på självkostnadsprincipen. Beslutet fattades utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kom ihåg § 29: Boden hade brist på rätt kompetens för tobakstillsyn under 2022–2023. Det här avtalet är tänkt att lösa just den typen av problem – kommuner kan låna handläggare av varandra. Det stärker tillsynen lokalt.

Vad hände?

Kommunfullmäktige antog en fördjupad översiktsplan för tre bostadsområden: Erikslund, Fagernäs och Norra Svartbyn. Planen är ett pilotprojekt för kommunens vision "Det goda livet" och syftar till att skapa attraktivare boendemiljöer. Arbetet har pågått sedan 2022, inkluderat medborgardialoger med ca 400 deltagare under 2023, och planförslaget har genomgått samråd och granskning. S röstade för kommunstyrelsens förslag, som godkändes utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Bor du i Erikslund, Fagernäs eller Norra Svartbyn påverkar denna plan hur ditt område kan utvecklas framöver – vad som byggs, hur mark används och vilka satsningar som görs på miljö och mötesplatser. Det är positivt att barn och unga samt tillgänglighet lyfts särskilt i dialogprocessen.

Vad hände?

Enligt Stiftelsen Bodenbos stadgar ska kommunfullmäktige ta ställning till om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna bedömde att styrelsen skött sitt uppdrag korrekt och tillstyrkte ansvarsfrihet för 2023. Fullmäktige godkände detta. Fyra ledamöter (S, M och SD) anmälde jäv och deltog inte.

Vad betyder det för dig i Boden?

Bodenbo är kommunens bostadsstiftelse. Att styrelsen beviljas ansvarsfrihet innebär att revisorerna inte funnit några oegentligheter i hur bostadsstiftelsen skötts under 2023.

Vad hände?

Fullmäktige godkände verksamhetsberättelserna för 2023 från samtliga nämnder, kommunala bolag och Stiftelsen Bodenbo. Dessa berättelser redovisar hur nämnderna fullgjort sina uppdrag. Kommunstyrelsen konstaterade att det interna kontrollarbetet fungerar men uppmanade nämnderna att utöka sina riskanalyser. Inget specifikt behov av systemförändringar identifierades.

Vad betyder det för dig i Boden?

Verksamhetsberättelserna innehåller viktig information om vad kommunen faktiskt levererat under 2023. Att fullmäktige godkänner dem betyder inte att allt gått bra – Socialnämnden redovisar 58,7 miljoner i underskott (se § 45).

Vad hände?

En ersättare för S har avsagt sig sitt uppdrag i kommunfullmäktige. Fullmäktige godkände avsägelsen. Länsstyrelsen i Norrbotten underrättas för eventuell ny ledamot via valresultatet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativt beslut utan direkt påverkan på verksamheten.

Vad hände?

M lämnade en ny motion om hur kommunen prissätter sina fastigheter. Motionen skickades till kommunstyrelsen för utredning. Ingen substansbehandling gjordes vid detta möte.

Vad betyder det för dig i Boden?

Okänt ännu – beror på vad M föreslår. Prissättning av kommunala fastigheter påverkar bland annat vilka verksamheter som kan ha råd att ha lokaler i dem.

Vad hände?

M lämnade en motion om att taxibilar ska få använda kollektivtrafikens körfält och reserverade gator. Motionen skickades till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om motionen bifalls kan det underlätta för taxiresenärer men riskerar att försämra kollektivtrafikens framkomlighet.

Vad hände?

SD lämnade en motion med anledning av en artikel i NSD den 4 december 2023 om läget i en grundskola i Boden (skolan nämns inte vid namn i protokollet). Motionen skickades till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Okänt ännu – beror på vad motionen konkret kräver. Men om bakgrunden är en NSD-artikel om allvarliga problem i en grundskola är det viktigt att följa upp.