Kommunfullmäktige 18 december 2023

Vad hände?

Fullmäktige godkände en deluppföljning av Bodens kommuns handlingsplan för kompetensförsörjning 2023–2026. Rapporten redovisade ett flertal åtgärder som genomförts under 2023: förbättrad annonsering, digital introduktion för nyanställda, välkomstbrev, översyn av förmåner och utbildningsinsatser för chefer. Planen syftar till att kommunen ska kunna rekrytera och behålla rätt personal inom bland annat vård, skola och omsorg.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kompetensförsörjning handlar i praktiken om att kommunen ska ha tillräckligt med personal – lärare, undersköterskor, socialsekreterare – för att klara välfärdsuppdraget. Rapporten visar att arbete pågår, men säger inget om huruvida kommunen faktiskt lyckas fylla vakanserna. Det är en central fråga givet att hela regionen växer snabbt och konkurrensen om personal är hård.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände utredningens slutsatser och beslutade att nämnderna och förvaltningarna ska ta om hand de rekommendationer utredningen lagt fram. Uppdraget kom från strategisk plan 2023–2025 och handlade om att utreda om kommunen behöver en dedikerad tjänst som tillgänglighetssamordnare. Utredningens slutsats var att kommunen inte bör inrätta en sådan tjänst, utan i stället arbeta för bättre information om befintliga kanaler, tydligare ärendeflöden och förbättrad återkoppling inom befintlig organisation. Intresseföreningar var delade: DHR Boden ansåg att kommunen behöver en samordnare och instämde inte i utredningens slutsats, medan SPF Seniorerna och SKPF stödde slutsatsen. Funktionsrätt Boden och Synskadades riksförbund godtog rekommendationerna under förutsättning att de faktiskt genomförs. S, V och BA röstade för kommunstyrelsens förslag.

Vad betyder det för dig i Boden?

För bodensare med funktionsnedsättning eller äldre som möter hinder i kommunens lokaler eller digitala tjänster innebär beslutet att ansvaret fortsätter ligga spritt på olika förvaltningar utan en samlad funktion som driver frågorna. DHR Boden, som drivit frågan om en samordnare i tio år, fick inte gehör. Om de föreslagna förbättringarna faktiskt genomförs återstår att se.

Vad hände?

Fullmäktige godkände återrapporteringen av uppdraget att utreda om kommunen ska bidra till en ny skidstuga i Sävast tillsammans med föreningslivet. Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden är positiv till samarbete. Föreningen Sävast Ski Team har möjlighet att söka extern finansiering. Modellen innebär att kommunen i ett senare skede kan bidra med en tredjedel av investeringen – ett beslut om finansiering tas när en kalkyl finns. Inget penningbeslut fattades nu.

Vad betyder det för dig i Boden?

Inget händer konkret ännu. Frågan om kommunens eventuella ekonomiska bidrag till skidstugan skjuts framåt till dess att föreningslivet tagit fram en budget.

Vad hände?

SD hade lämnat en motion om att kommunen ska säkerställa att vikarier vid förskolor och skolor har tillgång till parkeringsplatser. I dag tillämpas personliga parkeringstillstånd, vilket skapar problem för ambulerande personal som modersmålslärare och vikarier. Kommunen planerar att successivt övergå till ett system med generella parkeringstillstånd. Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden ansåg att motionen var besvarad. Kommunstyrelsen och till slut kommunfullmäktige valde att avslå motionen. S röstade för avslag, SD röstade mot avslaget och ville att motionen skulle gå igenom.

Vad betyder det för dig i Boden?

Problemet kvarstår tills kommunen faktiskt genomför övergången till generella parkeringstillstånd. För vikarier i förskolan, som ofta pendlar mellan enheter under kort varsel, är detta en praktisk fråga om arbetsvillkor.

Vad hände?

BA hade lämnat en motion om att kommunen ska sätta Bodens högsta berg, Brännspiken (482 m ö h), på kartan genom skyltning, snitslad stig, informationstavla och marknadsföring via turistbyrån. Kultur-, fritids- och ungdomsavdelningen var positiv till intentionerna men konstaterade att varken pengar eller markägarskap finns. Kommunstyrelsens förslag var att delvis avslå och delvis anse motionen besvarad via tjänsten Naturkartan. BA ville dock skicka tillbaka ärendet för mer utredning med krav på kostnadsberäkning, dialog med landsbygdsrådet och samverkan med Sveaskog. V, SD, M, C och S stödde BA:s krav på återremiss, och fullmäktige beslutade att skicka tillbaka ärendet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Brännspiken är ännu inte tillgängliggjord som besöksmål. Ärendet ska nu utredas vidare med en ordentlig kalkyl och dialog med markägaren Sveaskog. Det är positivt att majoriteten ville ha ett bättre beslutsunderlag innan man sade nej.

Vad hände?

Kommunfullmäktige antog en reviderad arbetsordning för fullmäktige. Revideringen innehöll ett flertal förtydliganden: mötet hålls i Fullmäktigesalen (inte Sessionssalen), begreppet "tjänsteman" ersätts med "tjänsteperson", fullmäktiges jurist får rätt att yttra sig om lagligheten på sammanträden, valberedningen sammansätts med en ledamot och ersättare per parti. Inlämningstiden för interpellationer och frågor ändrades till senast tre arbetsdagar klockan 9 före sammanträdet (tidigare fem respektive fyra dagar). Interpellanten ska få svar senast en arbetsdag före mötet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Förändringarna är i huvudsak administrativa. Kortare inlämningstid för interpellationer kan göra det lite svårare för oppositionen att ställa frågor på kort varsel, men skillnaden är marginell.

Vad hände?

Fullmäktige godkände en reviderad företagspolicy för kommunens bolag. Förändringarna förtydligar rollfördelningen mellan kommunchef och VD för moderbolaget Bodens Kommunföretag AB, samt moderbolagets roll som länk mellan kommunen och dotterbolagen. Det framgår nu tydligare att kommunchefen ansvarar för samordning och att VD i moderbolaget säkerställer att kommunens mål omsätts i praktisk handling.

Vad betyder det för dig i Boden?

En tydligare styrmodell för de kommunala bolagen kan minska risken för att viktiga beslut faller mellan stolarna. Det berör indirekt all kommunal verksamhet som bedrivs i bolagsform, inklusive energi, vatten och bostäder.

Vad hände?

Fullmäktige lade till två nya punkter i kommunstyrelsens reglemente. Den första innebär att kommunstyrelsen får rätt att fatta beslut om dispens från arbetstidsregler (kortare dygnsvila) för kommunanställda – en möjlighet som öppnats genom ett nytt kollektivavtal (AB 20) från 1 oktober 2023. Den andra innebär att kommunstyrelsen pekas ut som ansvarig för den nya lagen om Viktigt meddelande till allmänheten (VMA) som trädde i kraft vid årsskiftet 2023/2024.

Vad betyder det för dig i Boden?

Möjligheten att bevilja dispens från dygnsvila är viktig att bevaka ur ett välfärdsperspektiv. Det handlar om personal inom vård och omsorg som redan arbetar under hård press. Att kommunstyrelsen nu formellt ansvarar för VMA-systemet stärker beredskapen vid kriser och nödsituationer.

Vad hände?

Fullmäktige antog en kommungemensam handlingsplan för psykisk hälsa och suicidprevention 2023–2026. Planen har fyra insatsområden: psykiskt välbefinnande för alla, stärkt suicidpreventivt arbete, diskrimineringsfria mötesplatser och samverkan med civilsamhälle och myndigheter. Planen har tagits fram i samarbete mellan flera förvaltningar och knyter an till regionala och nationella strategier. S, C, V och M röstade alla för.

Vad betyder det för dig i Boden?

Psykisk ohälsa är vanlig och drabbar bodensare i alla åldrar. En samlad plan ökar förutsättningarna för förebyggande insatser och bättre samverkan. Det avgörande är nu om nämnderna faktiskt prioriterar handlingsplanens insatser i sina verksamhetsplaner och budgetar.

Vad hände?

Fullmäktige beslutade att Bodens kommun ingår ett treårigt idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Brottsofferjouren Norrbotten från 1 januari 2024. Socialnämnden företräder kommunen i avtalet. Kostnaden är 280 000 kronor per år och finansieras genom ett utökat anslag till socialnämnden. Medlen anvisas via ett försämrat resultat. Brottsofferjouren erbjuder stöd till brottsutsatta, vittnen och anhöriga samt deltar i brottsförebyggande arbete.

Vad betyder det för dig i Boden?

Brottsofferjouren fyller en viktig funktion för bodensare som utsatts för brott och behöver stöd i kontakten med rättsväsendet. Att kommunen formaliserar och finansierar samarbetet ger jouren bättre förutsättningar att bedriva sin verksamhet.

Vad hände?

Fullmäktige antog detaljplanen för Torpgärdan 10:1 och 5:4, som innebär en omläggning av Kopplingsvägen och möjliggör att mark nära Bodens ridklubb kan användas för hästsportverksamhet i stället för väg- och industriändamål. Planen har genomgått samråd och granskning med synpunkter från bland annat Länsstyrelsen, Sametinget, Vattenfall och Lantmäteriet. Inga olösta synpunkter kvarstår.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ridklubben får möjlighet att utöka sin verksamhet. Planen ger formell grund för den vägomläggning som också beslutades om i § 196.

Vad hände?

Fullmäktige använde 2 800 000 kronor från kommunstyrelsens investeringsbudget för exploateringar till Samhällsbyggnadsnämndens investeringsram för att bygga den nya gatan, hållplats och gc-väg som detaljplanen i § 195 möjliggör. Från 2025 utökas Samhällsbyggnadsnämndens driftram med 168 000 kronor per år för löpande drift- och kapitalkostnader.

Vad betyder det för dig i Boden?

Skattepengar används för att bygga ny kommunal infrastruktur som möjliggör ridklubbens expansion. Det är en relativt liten investering med lokal nytta för föreningsliv och ungdomsverksamhet.

Vad hände?

Fullmäktige beviljade kultur-, fritids- och ungdomsnämnden en extra driftbudget på 1 000 000 kronor för att finansiera Folkets Hus verksamhet i Medborgarhuset under andra halvåret 2023. Bakgrunden är att det ursprungliga avtalet med Folkets Hus i Boden UPA var uppsagt till 30 juni 2023, men förlängdes till årsskiftet 2023/2024 sedan fastighetsägaren meddelat att inga renoveringar planeras de närmaste tre åren. Pengarna saknades i nämndens budget. Nämnden begärde ursprungligen även 1 000 000 kronor per år i tre år framåt, men fullmäktige beslutade att bara bevilja beloppet för andra halvåret 2023. Två S-ledamöter hade jäv i ärendet och deltog inte i handläggningen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Bio, scenkonst och kulturlokaler i Medborgarhuset – Saga-biografen, Forumsalarna och Folkan – finns kvar under 2023 tack vare det här beslutet. Framtiden för verksamheten från 2024 är inte löst i detta beslut – direktupphandling av driften är planerad men inte slutförd.

Vad hände?

Fullmäktige fastställde utbetalningen av partistöd för 2024 enligt förvaltningens förslag. Samtliga partier i fullmäktige har lämnat in redovisningar och granskningsrapporter för sin användning av partistödet under 2022 i tid, vilket är ett krav för att stödet ska betalas ut nästkommande år.

Vad betyder det för dig i Boden?

Partistödet finansieras av skattemedel och ska ge partierna resurser att bedriva politiskt arbete. Att alla partier redovisat sin användning är ett tecken på att systemet fungerar som avsett.

Vad hände?

Fullmäktige beslutade att arbetsmarknads- och utbildningsnämnden får ansvaret att samordna och driva en intern återbruksbank för kommunens kontorsmöbler och inventarier. Lokaler finns redan tillgängliga på Kårbacken utan hyra. Riktlinjerna för inköp och upphandling revideras så att återbruk ska prövas innan nyinköp av möbler. Redovisningen av aktivitet 5 i kommunens återbruksplan godkändes. S, V och SD stödde förslaget.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen kan spara pengar och minska sin miljöpåverkan genom att återanvända möbler i stället för att köpa nytt. År 2019 köpte kommunen nyproducerade möbler för 8,9 miljoner kronor – potentialen är alltså stor.

Vad hände?

Fullmäktige fastställde nya avfallsföreskrifter för Bodens kommun, gällande från 1 januari 2024. Revideringen är framdriven av den nya förpackningsförordningen (2022:1274), som innebär att kommunerna från 2024 tar över ansvaret för förpackningsinsamlingen. Under perioden 2024–2026 byggs systemet ut successivt för att vara fullt utbyggt fastighetsnära för alla hushåll senast 1 januari 2027.

Vad betyder det för dig i Boden?

Bodensare kommer stegvis att få möjlighet att sortera förpackningar nära hemmet, i stället för att behöva åka till återvinningsstation. Det ska göra det enklare att sortera rätt och minska mängden förpackningar i restavfallet.

Vad hände?

Fullmäktige fastställde en generell höjning av avfallstaxan med 12 procent från 1 januari 2024. Höjningen motiveras av ökade kostnader för personal, utsläppsrätter, drivmedel och det nya uppdraget att ansvara för förpackningsinsamlingen. En normal villa med lägst hämtningsfrekvens får en kostnadsökning på 228 kronor per år. Det vanligaste abonnemanget ökar med 286 kronor per år. Boden har trots höjningen en av de lägsta avfallstaxorna i Norrbotten.

Vad betyder det för dig i Boden?

Hushållens sopkostnader ökar något, men Boden är fortsatt bland de billigaste i länet. Höjningen är oundviklig givet det utvidgade uppdraget kring förpackningsinsamling.

Vad hände?

Fullmäktige fastställde taxor och avgifter för 2024 inom kultur-, fritids- och ungdomsnämndens verksamheter. Taxorna har inte justerats nämnvärt sedan innan pandemin. Taxorna för sporthallar höjs med cirka 10 procent för seniorer och externa bokningar. Taxorna för besöksanläggningar bedöms vara i linje med marknaden. V ville att Nordpoolens priser (bassängavgifter mm) skulle vara oförändrade jämfört med föregående år. S och övriga röstade för höjningarna.

Vad betyder det för dig i Boden?

Seniorer och föreningar som bokar sporthallar får något högre kostnader. V:s motstånd handlar om att hålla nere priserna för att göra fritidsaktiviteter tillgängliga för alla.

Vad hände?

Fullmäktige valde en ny ersättare från C till Restproduktbearbetning i Boden AB för resten av mandatperioden, efter att C nominerat personen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativt val utan politisk kontroversiell innebörd.

Vad hände?

Fullmäktige godkände en S-ledamots avsägelse från Socialnämnden och valde in en ny S-ledamot samt en ny S-ersättare för resten av mandatperioden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativt val.

Vad hände?

Fullmäktige valde in en ny S-ersättare i Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden efter att en tidigare ersättare avgått.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativt val.

Vad hände?

Fullmäktige godkände att en BA-ledamot avgår från sitt uppdrag i Restproduktbearbetning i Boden AB. Inget nytt val genomfördes vid detta möte.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativt ärende.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände att M:s interpellation om IS-återvändare får ställas. S meddelade att frågan besvaras på nästa möte med kommunfullmäktige.

Vad betyder det för dig i Boden?

Interpellationen handlar om ett säkerhets- och socialpolitiskt ämne. Vad som konkret frågas om framgår inte av protokollet – svaret ges vid nästa möte.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände att SD:s interpellation om grundskolan får ställas. S meddelade att frågan besvaras på nästa möte.

Vad betyder det för dig i Boden?

Vad interpellationen handlar om framgår inte av protokollet. Grundskolan är en prioriterad fråga givet befolkningstillväxten och bemanningsutmaningarna.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände att BA:s interpellation om fastigheten Boden 52:6, det vill säga Medborgarhuset, får ställas. S meddelade att frågan besvaras på nästa möte.

Vad betyder det för dig i Boden?

Frågan om Medborgarhuset och dess framtid är aktuell – se även § 197 om extra driftbudget för verksamheten där. BA vill uppenbarligen ha svar på frågor om fastigheten och dess förvaltning.