Kommunfullmäktige 13 november 2023

Vad hände?

V hade ställt en skriftlig fråga till kommunstyrelsens ordförande (S) om huruvida Bodens kommun tänker tvinga sin personal att följa den så kallade angiverilagen – ett lagförslag från den borgerliga regeringen och SD som skulle ge välfärdsanställda skyldighet att anmäla papperslösa till myndigheterna. Kommunstyrelsens ordförande svarade med ett tydligt nej: Boden kommer inte att tvinga sin personal att följa en sådan lag. I svaret beskrevs hur en angiverilag strider mot hälso- och sjukvårdslagen, barnkonventionen och socialtjänstlagens sekretessregler, och att den riskerar att skada rekryteringen till välfärdsyrkena. Svaret hänvisade också till ett nämndsinitiativ som V och Bodenalternativet (BA) lagt fram i kommunstyrelsen och som majoriteten – S och SjP – ställt sig bakom. V tackade för svaret.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det klargörs att kommunledningen i Boden aktivt tar ställning mot angiverilagen och inte tänker sätta press på personal inom exempelvis hemtjänst, äldreomsorg eller skola att anmäla personer de är satta att hjälpa. Det är en viktig signal om hur kommunen prioriterar sin roll som välfärdsgivare framför statens migrationspolitik.

Vad hände?

Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden redovisade en kvalitetsrapport för gymnasieskolan i Boden. Rapporten kom försenad på grund av byte av gymnasiechef. Personalkostnaderna är i balans men det finns ett underskott på investeringssidan. Fler elever tog examen 2022 jämfört med covidåren. Planerade förbättringsinsatser inkluderar elevcoaching, en nyanställd speciallärare i matematik och fortbildning i specialpedagogik för alla lärare, finansierad av Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM). Fullmäktige godkände återrapporteringen. BA och S röstade för godkännande.

Vad betyder det för dig i Boden?

Fler gymnasieelever klarar sin examen igen efter covidnedgången, och skolan satsar på stöd till elever som behöver extra hjälp. Att en speciallärare i matematik finansieras via statliga medel är positivt. Dock kvarstår ett investeringsunderskott, vilket kan påverka skolmiljön på sikt.

Vad hände?

Miljö- och byggnämnden redovisade sin tillsyn av förorenade områden i Boden. Två objekt lyftes som extra prioriterade: det tidigare FFV-tvätteriet vid gamla badhuset, där sanering pågår, och det tidigare AF1-området, där föroreningar fortfarande utreds av både Försvarsmakten och kommunen. Fullmäktige godkände rapporten.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det finns alltså två kända förorenade platser i Boden som aktivt hanteras. Saneringen vid gamla badhuset pågår. Situationen vid AF1-området är fortfarande under utredning, vilket innebär att frågan inte är löst och att bodensare som bor eller rör sig nära de områdena kan ha intresse av att följa utvecklingen.

Vad hände?

Socialnämnden redovisade hur det nya biståndsbedömda trygghetsboendet Åcenter har etablerats och fungerar. Boendet hade svårt att komma igång på grund av covidpandemin och ett utbrott av vägglöss. Nu fungerar det bättre: 47 av 49 platser är belagda, och aktiviteter som sittgympa, bingo, boccia och läsklubb har kommit igång. Sedan starten 2020 har 95 personer fått beslut om trygghetsboende och antalet ansökningar ökar. Tillgänglighetsanpassningar har gjorts efter hyresgästernas önskemål. S röstade för godkännande.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du är äldre och behöver ett trygghetsboende i Boden ser situationen bättre ut nu än under pandemin – Åcenter är nästan fullbelagt och erbjuder ett socialt innehåll. Att ansökningarna ökar tyder på att fler äldre bodensare vill och behöver denna typ av boende, vilket kan kräva mer resurser framöver.

Vad hände?

Kommunfullmäktige hade gett socialnämnden i uppdrag att utreda hur ett gemensamt kommunalt beredskapsförråd för medicinskt förbrukningsmaterial ska organiseras och lokaliseras. Uppdraget skulle ha redovisats i november 2023, men en statlig utredning (SOU 2021:19) om försörjningsberedskap för hälso- och sjukvården väntar med sin slutrapport till februari 2024. Den rapporten behövs för att kommunen ska kunna slutföra sin utredning. Kommunfullmäktige godkände att redovisningen skjuts upp till juni 2024.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen håller på att utreda hur man ska lagerhålla sjukvårdsmaterial för krisberedskap. Det är ett arbete som handlar om att kommunen ska kunna ge vård även om leveranskedjorna brister. Beslutet att skjuta upp redovisningen är rimligt givet att lagstiftningsarbetet på nationell nivå fortfarande pågår – men det innebär att frågan om beredskapsförråd förblir olöst ytterligare ett halvår.

Vad hände?

SD hade lämnat en motion där de pekade på att Boden 2022 rankades på plats 147 av 290 kommuner när det gäller hemtjänst, medan Arjeplog kom på plats 9. SD ville att kommunen skulle utreda sambandet mellan nöjda brukare och personalens hälsa, och om möjligt avskaffa den detaljerade tidsplanering (så kallad minutjakt) som hemtjänstpersonalen är utsatt för. Motionen skickades till socialnämnden för yttrande. Socialförvaltningen svarade att kopplingen mellan nöjda brukare och friskare personal inte är vetenskapligt fastställd, och att det i nuläget inte är aktuellt att reformera tidsplaneringen eftersom hemtjänsten just byter verksamhetssystem. Kommunfullmäktige ansåg motionen som besvarad. S röstade för att anse motionen besvarad.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du jobbar i hemtjänsten eller har en närstående som tar emot hemtjänst: frågan om minutjakt lyftes men lade sig utan konkret åtgärd. Kommunen lovar att se över budgetmodellen i verksamhetsplan 2024, men det är ett svagt löfte som inte garanterar att personalens arbetsvillkor faktiskt förbättras.

Vad hände?

SD hade lämnat en motion om att Bodens kommun ska erbjuda och bekosta en fullständig hälsokontroll varje år för alla bodensare över 80 år. Socialnämnden yttrade sig och förvaltningen konstaterade att hälsokontroller inte är ett kommunalt uppdrag – det ansvaret ligger på Region Norrbotten. Kommunallagen förbjuder dessutom kommuner att ta över uppgifter som lagligen tillhör andra. Kommunfullmäktige avvisade motionen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du är äldre och hoppades på kommunalt finansierade hälsokontroller – det blir inget. Juridiskt är det korrekt att kommunen inte kan ta över regionens ansvarsområde. Den som vill att äldre ska få bättre tillgång till hälsokontroller behöver i stället rikta sin uppmärksamhet mot Region Norrbotten.

Vad hände?

SD hade lämnat en motion om att införa datumparkering på Brännagatan, Kommendörsgatan, Prinsgatan och Fabriksgatan i nedre Boden, med böter för dem som inte följer reglerna. Samhällsbyggnadsnämnden yttrade sig och konstaterade att datumparkering inte skapar fler parkeringsplatser – lika många bilar ryms, de måste bara byta sida varje dygn. Det skapar otydlighet för trafikanter och försvårar snöröjningen, eftersom snön då inte kan lagras tillfälligt i gaturummet utan måste forslas bort samma natt. Tekniska avdelningen hade inte fått klagomål om parkeringsbrist i området. Kommunfullmäktige avvisade motionen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Parkeringssituationen i nedre stadsdelen förblir oförändrad. Kommunen gör bedömningen att datumparkering inte löser något problem men skapar nya, bland annat dyrare snöröjning som belastar skattebetalarna.

Vad hände?

M hade lämnat en motion om att utöka samarbetet mellan Björknäsgymnasiet och Försvarsmakten genom att ansluta fler gymnasieprogram till Bernadottegymnasiet, som är inriktat mot uniformsyrken som polis, räddningstjänst och försvarsmakt. I Boden ingår idag bara samhällsvetenskapsprogrammets inriktning Samhällsvetenskap – alla andra orter med Bernadottegymnasiet kör istället inriktningen Beteendevetenskap. Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden hade yttrat sig positivt, och ett möte med I19 (Norrlandsbrigaden) var inplanerat för att diskutera utvidgat samarbete. Kommunfullmäktige godkände motionen. S röstade för.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du är ung och intresserad av yrken inom polisen, räddningstjänsten eller försvaret kan det bli fler utbildningsmöjligheter med Försvarsmaktsprofil i Boden framöver. Beslutet innebär att kommunen ska jobba vidare med att utöka samarbetet med I19.

Vad hände?

Kommunfullmäktige antog reviderade riktlinjer för styrning och uppföljning. Förändringarna är tekniska: den kommunövergripande månadsrapporten kan nu vid behov skickas ut till kommunstyrelsens ledamöter via mejl, och nämnderna behöver inte hantera uppföljningsrapporter för två perioder vid samma möte.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan för invånarna – det är en intern administrativ justering.

Vad hände?

Det tidigare lokalen för kommunens återvinningsmarknad (Pilen 6) ska saneras från kemikalier efter ett gammalt tvätteri. Staten (SGU) köpte fastigheten för 36 miljoner kronor och rivning är på gång. Kommunen hade svårt att hitta ny lokal men förhyrde till slut ett bussgarage på Kårbacken. Det krävdes anpassningar – ny entré, personalrum, bättre uppvärmning, utrymningsvägar, golvbehandling och ett förråds­tält – till en kostnad av 3,4 miljoner kronor. Samhällsbyggnadsnämnden bad om dessa medel från SGU-pengarna. Ekonomiavdelningen rekommenderade en justerad formulering om hur avskrivningarna ska fördelas: i stället för 936 000 kronor per år i fyra år bör kostnaden spridas på den planerade nyttjandetiden om minst tio år, vilket ger 425 000 kronor per år. Kommunfullmäktige beslutade i linje med ekonomiavdelningens justering: investeringsramen utökas med 3,4 miljoner och driftramen med 425 000 kronor per år från 2024.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunens återvinningsmarknad har fått en ny lokal på Kårbacken. Det kostar pengar att flytta, men pengarna hämtas från vad kommunen fick när Staten köpte den gamla fastigheten. Bodensare som brukar lämna saker på återvinningsmarknaden berörs av den nya adressen.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutade 2021 om att Boden ska bidra till finansieringen av pendeltåget längs sträckan Haparanda–Kalix–Boden–Luleå fram till och med 2025, med beslut om belopp varje år. Bodens andel enligt samarbetsavtalet är 12 procent av totalkostnaden, vilket för 2024 innebär 1 265 000 kronor. Pengarna ryms inom samhällsbyggnadsnämndens befintliga budget. Protokollet noterar att finansieringsmodellen avviker från principen att regionen ska stå för stomlinjetrafik och att ägargruppen bör inleda dialog om hur trafiken finansieras långsiktigt efter 2025.

Vad betyder det för dig i Boden?

Pendeltåget längs Haparandabanan fortsätter köra 2024 tack vare att Boden bidrar med drygt 1,2 miljoner kronor. Det är viktigt kollektivtrafik för bodensare som pendlar mot Luleå eller Haparanda. Frågan om finansiering efter 2025 är fortfarande olöst.

Vad hände?

Sedan 2019 har kommunen tagit ut 2,50 kronor per kWh för laddning av elbilar vid kommunala laddstolpar. Elpriset har stigit med ungefär 1 krona per kWh sedan dess. Fastighetsavdelningen ville höja priset för att täcka kostnader och inte subventionera varken anställda eller besökare. Kommunfullmäktige beslutade att höja taxan till 4,50 kronor per kWh från 1 december 2023. Motorvärmarplatser berörs inte.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du laddar din elbil vid kommunens laddstolpar betalar du från december 2023 fyra kronor och femtio öre per kWh i stället för två kronor och femtio öre. Det är en markant höjning – 80 procent – men motiveras av ökade elkostnader för kommunen.

Vad hände?

Restproduktbearbetning i Boden AB är ett helkommunalt bolag som sorterar och behandlar hushålls- och verksamhetsavfall. Bolaget ansökte om en kommunal borgensram på 17 miljoner kronor för att finansiera nybygge av maskinhall och garage, och planerar ytterligare investeringar under en femårsperiod. En kommunal borgen innebär att kommunen garanterar lånet om bolaget inte kan betala, vilket ger bolaget lägre ränta. Kommunen tar ut en borgensavgift för att undvika att det räknas som otillåtet statsstöd enligt EU-reglerna. Kommunfullmäktige godkände borgensramen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen ställer i praktiken upp som garant för att ett kommunalt avfallsbolag ska kunna bygga nya lokaler. Om bolaget inte kan betala sina lån hamnar notan ytterst på skattebetalarna i Boden. Kommunens totala borgensåtaganden är redan betydande – 1 914 miljoner kronor.

Vad hände?

Kommunfullmäktige fastställde mötesplanen för 2024. Det är en administrativ rutinpunkt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Du kan nu planera inför att följa kommunfullmäktiges möten under 2024.

Vad hände?

SD nominerade en ny ersättare till Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden för resten av mandatperioden. Kommunfullmäktige godkände valet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativ förändring i nämndens sammansättning. Ingen påverkan på verksamheten i sig.

Vad hände?

En ersättare för C i Restproduktbearbetning i Boden AB lämnade sitt uppdrag. Kommunfullmäktige godkände avgången.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan – administrativ förändring.

Vad hände?

En ersättare för M i kommunfullmäktige lämnade sitt uppdrag. Kommunfullmäktige godkände avgången.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan – administrativ förändring.

Vad hände?

En ledamot för SjP i Restproduktbearbetning i Boden AB lämnade sitt uppdrag. SjP nominerade en ny ledamot. Kommunfullmäktige godkände både avgången och det nya valet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan – administrativ förändring.

Vad hände?

En ersättare för SD i kommunfullmäktige lämnade sitt uppdrag. Kommunfullmäktige godkände avgången.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan – administrativ förändring.

Vad hände?

En ersättare för S i kommunfullmäktige lämnade sitt uppdrag. Kommunfullmäktige godkände avgången.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan – administrativ förändring.

Vad hände?

Samma S-ersättare som avgick från kommunfullmäktige (§ 175) lämnade även sitt uppdrag i Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige godkände avgången.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan – administrativ förändring.

Vad hände?

V lämnade en motion om att kommunen ska inrätta en samordnare mot mobbning i skolan. Motionen skickades vidare till kommunstyrelsen för utredning – den är alltså inte avgjord, utan håller på att utredas.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du har barn i skolan i Boden kan det på sikt bli en ny roll med ansvar för att bekämpa mobbning kommunövergripande. Det är fortfarande öppet om det händer – kommunstyrelsen ska nu utreda frågan.

Vad hände?

SD lämnade en motion om att inrätta särskilda avdelningar för personer som drabbats av demens och som är under 80 år. Motionen skickades vidare till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Yngre personer med demens har ofta svårt att få rätt boende och stöd – de passar inte alltid in i vanliga äldreboenden. Om kommunen utreder och agerar på motionen kan det leda till bättre stöd för en sårbar grupp som i dag ofta faller mellan stolarna. Men det är fortfarande bara i utredningsstadiet.

Vad hände?

SD lämnade en motion om att kommunen ska inrätta ett trygghetsnummer som bodensare kan ringa dygnet runt när de behöver hjälp. Motionen skickades vidare till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om motionen leder till beslut kan det bli enklare att nå kommunen för akut hjälp, framför allt för äldre och ensamma. Men det är fortfarande bara en motion som ska utredas – inget beslut om genomförande är fattat.

Vad hände?

M lämnade en motion om att ändra hur kommunen prissätter sina fastigheter internt. Motionen skickades vidare till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Hur kommunen prissätter sina fastigheter påverkar vilka hyror kommunala verksamheter – som skolor, äldreboenden och bibliotek – betalar internt. Om prissättningsmodellen ändras kan det frigöra eller binda upp resurser i olika verksamheter. Detaljer om vad M vill uppnå framgår inte av protokollet.