Kommunfullmäktige 16 oktober 2023

Vad hände?

V ställde i juni 2023 en skriftlig fråga till socialnämndens ordförande (S) om hur kommunens arbete med självmordsförebyggande insatser fortskrider. Frågorna handlade om: hur långt arbetet med en suicidpreventionsplan kommit, när en plan kan antas av kommunfullmäktige, och hur socialförvaltningen i övrigt arbetar mot psykisk ohälsa. S svarade utförligt: handlingsplanen är i princip klar och planeras tas upp i kommunfullmäktige i december 2023. Socialförvaltningen utbildar personal i "Första hjälpen till psykisk hälsa" (MHFA), anställer fler kuratorer och satsar på fysioterapeut. Boden fick drygt 361 000 kronor av länets suicidpreventiva medel för 2023. V tackade för svaret.

Vad betyder det för dig i Boden?

Norrbotten har historiskt hög självmordsfrekvens. Det är positivt att en kommunövergripande handlingsplan är på väg till fullmäktige, men det tog lång tid – och det är viktigt att planen faktiskt antas och inte bara läggs till handlingarna.

Vad hände?

Alla 14 kommuner i Norrbotten och Region Norrbotten ska besluta om ansvarsfrihet för styrelsen (direktionen) i den regionala kollektivtrafikmyndigheten (RKM) avseende 2022. Revisorer från Region Norrbotten tillstyrkte ansvarsfrihet. Kommunfullmäktige i Boden beviljade ansvarsfrihet. En ledamot från S deltog inte i beslutet på grund av jäv.

Vad betyder det för dig i Boden?

Beslutet innebär att kollektivtrafikens styrning under 2022 godkänns och att de ansvariga inte behöver ställas till svars för sin förvaltning. Kollektivtrafiken är viktig för bodensare som inte har bil, särskilt äldre och ungdomar.

Vad hände?

L hade lämnat in en motion om att Boden ska erbjuda gratis menstruationsskydd i kommunens skolor. Frågan hade väckts tidigare – bland annat via en motion från ungdomsfullmäktige. Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden beslutade i april 2023 att uppdra åt förvaltningschefen att tillhandahålla menstruationsskydd "i den omfattning som kan anses skälig". Kommunfullmäktige ansåg nu att motionen är besvarad, med hänvisning till att nämnden redan agerat i linje med intentionen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det är positivt att kommunen nu tillhandahåller menstruationsskydd på skolorna, om än utan en tydlig politisk garanti om nivå och kontinuitet. Formuleringen "i den omfattning som kan anses skälig" ger utrymme för tolkningar och kan innebära ojämlik tillgång.

Vad hände?

M hade lämnat en motion om att kommunen ska bygga en gång- och cykelväg från Svartbjörnsbyn till Western Farm med säker övergång. Samhällsbyggnadsförvaltningen svarade att det är Trafikverket, inte kommunen, som är väghållare för väg 750, och att projektet faktiskt finns med i länstransportplanen 2022–2033 – men att byggstart inte kan ske förrän tidigast 2028. Kommunen har i mer än 15 år drivit frågan gentemot Trafikverket utan resultat. Kommunfullmäktige ansåg motionen besvarad med hänvisning till att sträckan ingår i länstransportplanen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det finns ingen säker gång- och cykelväg till Western Farm, och det ser inte ut att finnas någon förrän 2028 i bästa fall. Bodensare som cyklar eller promenerar längs väg 750 är fortsatt utsatta i trafiken.

Vad hände?

M föreslog att kommunfullmäktige ska ta tillbaka beslutsrätten över fastighetsförsäljningar, som idag är delegerad till kommunstyrelsen och i sin tur till tjänstepersoner. M:s argument var att den nuvarande ordningen gör det omöjligt för oppositionen att begära mer utredning eller ställa frågor om enskilda försäljningar. Kommunledningsförvaltningen och majoriteten ansåg att den nuvarande ordningen fungerar väl – större och principiella försäljningar beslutas politiskt, medan de 57 rutinförsäljningarna 2022 (av 64 totalt) hanteras av tjänstepersoner för att hålla nere handläggningstiderna. S och BA röstade för att avslå motionen. M förlorade omröstningen och protesterade formellt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Frågan handlar om hur transparenta kommunens fastighetsaffärer är. Med den nuvarande ordningen kan ett stort antal försäljningar av kommunal mark och fastigheter ske utan politisk debatt, vilket begränsar möjligheterna till insyn och demokratisk kontroll.

Vad hände?

M föreslog att Boden ska ge formella anställningsgarantier till elever som slutför yrkesutbildning inom vård och omsorg respektive barn och fritid, för att locka fler att söka och fullfölja utbildningarna. Socialnämnden ansåg i sitt yttrande att motionen kunde anses besvarad – socialförvaltningen erbjuder redan anställning till avgångselever från vård- och omsorgsprogrammet. Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden ville däremot avslå motionen, med hänvisning till att en formell garanti inte är lämplig eftersom behovet varierar över tid. Kommunledningsförvaltningens personalavdelning delade utbildningsnämndens syn. M ville i stället att motionen skulle anses besvarad (dvs. att de lyckats driva igenom saken i praktiken), men kommunfullmäktige röstade för att avslå motionen formellt. M förlorade omröstningen och protesterade skriftligt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Bristen på personal inom vård och omsorg är en av de största utmaningarna för äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning. Att inte ge starka signaler om anställningstrygghet riskerar att göra det ännu svårare att rekrytera till dessa yrken.

Vad hände?

V föreslog att kommunanställda inom vård, skola och omsorg ska ersättas med 100 procent av karensavdraget under perioden 1 oktober–31 mars – den period då smittspridning av förkylning och kräksjuka är som störst. Argumentet var att personal som jobbar nära andra människor löper extra stor risk att bli smittad och att ersättning för karensavdrag skulle göra kommunen till en mer attraktiv arbetsgivare. Kommunstyrelsen avslog motionen, med motiveringen att det är svårt att förutse kostnader och effekter, att smittspridning sker överallt (inte bara på jobbet), och att personal med kroniska sjukdomar kan ansöka om högriskskydd från Försäkringskassan. V röstade för sin egen motion men förlorade och protesterade skriftligt.

Vad betyder det för dig i Boden?

Karensavdraget är en ekonomisk börda för lågavlönade vårdarbetare som tvingas sjukanmäla sig. Att inte ersätta karensavdraget ökar risken att personal går till jobbet trots sjukdom – vilket är ett problem för dem som tar emot vård och omsorg. Beslutet innebär att detta problem kvarstår.

Vad hände?

C föreslog att kommunen ska inventera hur många av sina anställda som är arbetskraftsinvandrare med lön under det föreslagna nya försörjningskravet (26 560 kr/mån), identifiera vilka yrkesgrupper som berörs, ta fram en handlingsplan och ta krafttag mot regeringens förslag om det visar sig att personalbristen inte kan hanteras. Kommunledningsförvaltningen svarade att de redan har påbörjat en kartläggning och samverkar med Migrationsverket. Kommunfullmäktige ansåg motionen besvarad eftersom arbetet redan pågår. C ville däremot att det ska finnas en formell handlingsplan – och röstade mot kommunstyrelsens förslag. C förlorade.

Vad betyder det för dig i Boden?

Boden är beroende av arbetskraftsinvandrare i vård, omsorg och skola. Om det skärpta försörjningskravet genomförs kan kommunen tappa många anställda med utländsk bakgrund, vilket kan slå hårt mot äldreomsorgen och andra välfärdstjänster.

Vad hände?

C föreslog att nämndernas verksamhetsberättelser ska innehålla könsuppdelad statistik om antal chefer på olika nivåer, antal heltider och deltider, fyllnadstid och övertidstimmar. Syftet är att synliggöra strukturella skillnader i arbetsvillkor mellan kvinnodominerade och mansdominerade förvaltningar. Kommunledningsförvaltningen svarade att arbetet med att säkra könsuppdelad statistik redan pågår och ska redovisas i verksamhetsberättelserna. Kommunfullmäktige ansåg motionen besvarad. Ingen reservation noterades i protokollet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om könsuppdelad statistik faktiskt redovisas systematiskt i årsredovisningarna kan det synliggöra om t.ex. socialförvaltningen (kvinnodominerad) har sämre villkor än tekniska förvaltningar. Det är viktigt att följa om detta faktiskt genomförs.

Vad hände?

Kommunen genomförde en mindre justering av valdistriktsindelningen: några kvarter i nedre stadsdelen överförs från Prästholmens valdistrikt till Centrums valdistrikt. Målet är att distrikten ska ligga mellan 1 000 och 1 500 röstberättigade och inte överstiga 2 000. Förslaget skickas till länsstyrelsen för fastställande.

Vad betyder det för dig i Boden?

En mindre teknisk justering som kan påverka var du röstar vid nästa val om du bor i det berörda området.

Vad hände?

Kommunfullmäktige upphävde de gamla riktlinjerna för handkassa från 1988. Anledningen är att kortbetalning och Swish har gjort handkassor nästan obefintliga i kommunens verksamheter – bara åtta växelkassor med små belopp finns kvar. Ekonomiavdelningen ska ta fram en ny intern rutin för dessa.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan på bodensarnas vardag. Ren administrativ uppdatering.

Vad hände?

Kommunfullmäktige antog uppdaterade riktlinjer för personlig säkerhet för anställda och förtroendevalda. Riktlinjerna bygger på Säkerhetspolisens råd och Arbetsmiljöverkets föreskrifter om våld och hot. Revideringen innebär framför allt förtydliganden om ansvar och hur man ska agera vid incidenter, samt omarbetade checklistor som bilagor. Arbetet är en del av den handlingsplan för ett demokratiskt förhållningssätt som fullmäktige antog under demokratiåret 2021.

Vad betyder det för dig i Boden?

Bättre stöd och tydligare rutiner för anställda och förtroendevalda som utsätts för hot och våld i sitt arbete. Viktigt för demokratin att politiker och tjänstemän känner sig trygga.

Vad hände?

Kommunfullmäktige fastställde utökade gränser för det kommunala vatten- och avloppsnätets verksamhetsområde i Sörbyn – för både dricksvatten och spillvatten. Behovet uppstod efter att kommunen 2022 redan hade reviderat verksamhetsområdena i Sörbyn. Det är en del av ett pågående arbete med att systematiskt se över VA-nätet i hela kommunen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Fler fastighetsägare i Sörbyn kopplas in på det kommunala VA-nätet, vilket ger tryggare vatten- och avloppsförsörjning men kan innebära anslutningsavgifter för berörda.

Vad hände?

Kommunfullmäktige godkände en uppdaterad förbundsordning för kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten (RKM). Ändringarna är till stor del språkliga och redaktionella, men innehåller även förtydliganden om direktionens befogenheter och att interimsorgan inte längre får inrättas. Samhällsbyggnadsnämnden hade lyft farhågor om finansieringsmodellen – kommunledningsförvaltningen delade kritiken men ansåg att man kan godkänna förbundsordningen ändå och avvakta en separat översyn av finansieringen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kollektivtrafiken i Norrbotten styrs nu av en moderniserad förbundsordning. Finansieringsmodellen – som kommunen alltså är kritisk till – utreds vidare.

Vad hände?

2022 gav kommunstyrelsen kommunledningsförvaltningen i uppdrag att se över bolagsordningarna för de kommunalägda bolagen, för att säkerställa att de anger kommunalt ändamål och kommunala befogenheter korrekt – detta efter en anmärkning från kommunens revisorer. Nu godkände kommunfullmäktige de föreslagna justeringarna av bolagsordningarna. Förslagen hade tagits fram i samverkan med bolagen och godkänts av dessa.

Vad betyder det för dig i Boden?

En teknisk men viktig justering som säkerställer att de kommunala bolagen har korrekta juridiska ramar. Det minskar risken för att bolagen agerar utanför sin befogenhet.

Vad hände?

En SD-ledamot lämnade sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige godkände avsägelsen. Länsstyrelsen kallas in för att utse ny ledamot.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan på bodensarnas vardag.

Vad hände?

Samma SD-ledamot som i § 138 lämnade även sitt uppdrag som ersättare i kultur-, fritids- och ungdomsnämnden. Kommunfullmäktige godkände avsägelsen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan på bodensarnas vardag.

Vad hände?

Samma SD-ledamot lämnade även sitt uppdrag som ersättare i miljö- och byggnämnden. Kommunfullmäktige godkände avsägelsen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan på bodensarnas vardag.

Vad hände?

En M-ledamot lämnade sitt uppdrag som ledamot i Bodens Näringsfastigheter AB. M nominerade en ny ledamot, som kommunfullmäktige valde för återstoden av mandatperioden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan på bodensarnas vardag.

Vad hände?

En S-ledamot lämnade sitt uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. S nominerade en ny ersättare, som kommunfullmäktige valde för återstoden av mandatperioden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan på bodensarnas vardag.

Vad hände?

Ytterligare en S-ledamot lämnade sitt uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. S nominerade en ny ersättare, som kommunfullmäktige valde för återstoden av mandatperioden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan på bodensarnas vardag.

Vad hände?

En S-ledamot lämnade sitt uppdrag som styrelseledamot i Future Eco North Sweden AB. S nominerade en ny ledamot, som kommunfullmäktige valde för återstoden av mandatperioden.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan på bodensarnas vardag.

Vad hände?

V nominerade en ny ledamot till Boden Arena Fastighets AB, som kommunfullmäktige valde för återstoden av mandatperioden. Det framgår inte av protokollet vem den avgående ledamoten var eller varför en ny behöver väljas.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan på bodensarnas vardag.

Vad hände?

V lämnade in en motion om att Bodens kommun ska anlägga en park med ätbara växter, frukter och bär. Kommunfullmäktige skickade motionen till kommunstyrelsen för utredning. Inget slutbeslut fattades.

Vad betyder det för dig i Boden?

Motionen är under utredning. Om den genomförs skulle det kunna ge bodensare tillgång till en grön mötesplats med friluftsprägel.

Vad hände?

V föreslog att kommunen ska lägga till ett webbdiarium på sin hemsida, för att göra det lättare för allmänheten att söka efter och följa ärenden. Kommunfullmäktige skickade motionen till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ett webbdiarium skulle göra det enklare för bodensare att ta del av kommunens beslutsprocess och utöva sin demokratiska rätt till insyn – något som denna sajt värnar om.

Vad hände?

V föreslog att Boden ska ansluta sig till ett förtroendepersonregister, som gör det möjligt för allmänheten att se vilka uppdrag förtroendevalda har. Kommunfullmäktige skickade motionen till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ökad transparens om vilka politiska uppdrag kommunens förtroendevalda har, och möjlighet att kontrollera om det finns intressekonflikter.

Vad hände?

V föreslog att Boden ska inrätta ett pris för "årets unga miljöhjälte" för att uppmärksamma barn och ungdomar som gör insatser för miljön. Kommunfullmäktige skickade motionen till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Potentiellt en positiv signal till unga bodensare som engagerar sig i miljöfrågor.

Vad hände?

V föreslog att kommunen ska utreda möjligheten att anlägga en halfpipe för snowboard och skidor vid Paglaområdet. Kommunfullmäktige skickade motionen till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kan ge unga bodensare fler möjligheter till friluftsliv och sport under vintern.

Vad hände?

C lämnade in en motion om att kommunen ska utreda den strukturella ojämställdheten mellan förvaltningarna och vilken effekt den får för medarbetarna. Bakgrunden är att kommunens förvaltningar är ojämnt uppdelade efter kön och att villkoren skiljer sig åt. Kommunfullmäktige skickade motionen till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Motionen berör ett viktigt rättviseområde: anställda i kvinnodominerade förvaltningar (t.ex. socialförvaltningen) har ofta sämre villkor, mer deltider och högre belastning än anställda i mansdominerade förvaltningar.

Vad hände?

V lämnade in en skriftlig fråga till kommunstyrelsens ordförande (S) om den så kallade angiverilagen (anmälningsplikten till Migrationsverket för kommunens personal). Kommunfullmäktige beslutade att interpellationen får ställas. S meddelade att svar ges vid nästa kommunfullmäktigemöte.

Vad betyder det för dig i Boden?

Angiverilagen väcker frågor om hur kommunens anställda ska agera gentemot papperslösa och asylsökande som de möter i sin yrkesroll. Det berör grundläggande frågor om tillit, värdighet och kommunens roll som välfärdsaktör.