Kommunfullmäktige 27 februari 2023

Vad hände?

M hade lämnat in en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande om VD:n för Bodens kommunföretag AB. Mötesledaren bedömde att frågan var alltför avancerad för att behandlas som en enkel fråga och beslutade att den inte fick ställas i den formen. M omvandlade i stället frågan till en interpellation, som registrerades som § 33.

Vad betyder det för dig i Boden?

I sig är detta en procedurell fråga, men att M ansåg sig behöva ställa frågor om kommunens bolag-VD signalerar att det finns en politisk konflikt om hur kommunföretaget leds. Den djupare frågan hanteras via interpellationen (§ 33).

Vad hände?

Den 1 januari 2021 genomförde Bodens kommun en stor omorganisation där åtta förvaltningar slogs ihop till fyra, och de administrativa funktionerna centraliserades. Det innebar också en besparing på 30,3 miljoner kronor och motsvarande 47,7 årsarbetare. Revisionen hade granskat hur omorganisationen faktiskt fungerade, och kommunfullmäktige godkände nu både granskningsrapporten och kommunstyrelsens svar på revisorernas rekommendationer. Revisorerna hade bland annat pekat på att riskbedömningar inte följts upp tillräckligt, att chefers arbetssituation inte kartlagts och att vägarna in till stödfunktioner som personal, kansli och IT var otydliga. Kommunstyrelsen lovade åtgärder på samtliga punkter, bland annat en kartläggning av chefers förutsättningar via ett verktyg kallat "chefoskopet" och en översyn av löneenheten.

Vad betyder det för dig i Boden?

Omorganisationen sparade pengar men skapade problem för chefer och medarbetare. Att revisionen behövt granska den tyder på att förändringen inte gick smidigt. Bristerna i stödfunktioner och chefsstöd riskerar att påverka kvaliteten i välfärdsverksamheterna – bland annat äldreomsorgen och skolan.

Vad hände?

L hade lämnat in en motion om att Bodens kommun, i samarbete med Region Norrbotten och andra kommuner, skulle börja bygga upp ett civilt kris- och beredskapslager. Tanken var att de som bor på kommunens äldreboenden och serviceboenden, eller har hemtjänst med matleverans, ska kunna försörjas i minst en vecka vid kris – med mat, vatten, sjukvårdsmaterial och mediciner. Kommunstyrelsen och arbetsutskottet rekommenderade avslag. Skälet var att det pågår statliga utredningar om hur ansvaret för försörjningsberedskapen ska fördelas mellan stat, region och kommun, och att kommunen inte vill föregå de besluten. Kommunen påpekade att det pågår kontinuitetsplanering, att socialförvaltningen arbetar med ett medicinskt omsättningslager och att kostenheten har en krismatsedel. Fullmäktige avslog motionen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Det betyder att det i dagsläget inte byggs upp något sammanhängande kris- och beredskapslager för Bodens äldre och omsorgstagare. Kommunen hänvisar till pågående statliga utredningar, men i ett säkerhetspolitiskt oroligt läge kan detta framstå som ett otillräckligt svar.

Vad hände?

BA hade i en motion krävt att Bodens kommun vid nästa försäkringsupphandling ska avstå från att teckna den del av sin ansvarsförsäkring som täcker upphandlingsskadeavgifter. Argumentet var att en sådan försäkring motverkar syftet med lagen – att avgiften ska avskräcka kommuner från att bryta mot upphandlingsreglerna. BA fick stöd av M och V i fullmäktige, medan S, C och SjP ville behålla försäkringen. Kommunstyrelsens linje var att försäkringen är legal, att 170+ kommuner har liknande försäkringar och att den inte signalerar avsikt att bryta mot lagen – utan är ett skyddsnät om misstag sker. Kommunstyrelsen vann omröstningen med 33 röster mot 15. Kommunen behåller alltså sin försäkring mot upphandlingsskadeavgifter.

Vad betyder det för dig i Boden?

Beslutet innebär att kommunen fortsätter att ha ett försäkringsskydd som täcker böter om kommunen begår fel vid offentlig upphandling. Kritikerna menar att det minskar incitamenten att göra upphandlingar rätt. Ur ett invånarperspektiv handlar det om hur skattepengar används och om kommunen tar rättssäkerheten i upphandlingar på allvar.

Vad hände?

Kommunens byaföreningar kunde tidigare söka bidrag i två separata flöden hos två olika nämnder – driftsbidrag för byagårdar hos en nämnd och verksamhetsbidrag (byapeng) för aktiviteter hos en annan. Det skapade onödig administration för både föreningarna och kommunen. Fullmäktige beslutade nu att samla all hantering av byapeng under Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden, och överförde 150 000 kronor från kommunstyrelsens näringslivsbudget för att täcka kostnaden.

Vad betyder det för dig i Boden?

En administrativ förenkling för byaföreningarna i hela kommunen. Det blir enklare att söka bidrag – ett ansökningsflöde istället för två. Pengarna är desamma, bara hanteringen förändras.

Vad hände?

Fullmäktige fastställde ägardirektiv för IT Norrbotten AB, som Bodens kommun äger tillsammans med Region Norrbotten och andra länskommuner. Direktivet anger ägarnas gemensamma mål och inriktning för bolaget utöver vad som framgår av bolagsordningen. Inga invändningar framgår av protokollet.

Vad betyder det för dig i Boden?

IT Norrbotten AB hanterar IT-infrastruktur och -tjänster för kommunen. Ägardirektiven styr inriktningen för hur bolaget arbetar, vilket i förlängningen påverkar kommunens IT-förmåga.

Vad hände?

Fullmäktige fastställde ägardirektiv för Investeringar i Norrbotten AB, som ägs gemensamt av Bodens kommun, Region Norrbotten och länets kommuner. Direktivet anger ägarnas gemensamma mål. Inga invändningar framgår.

Vad betyder det för dig i Boden?

Bolaget arbetar med investeringar i regionen. Ägardirektiven styr hur kapital prioriteras.

Vad hände?

Fullmäktige fastställde ägardirektiv för Filmpool Nord AB, som ägs gemensamt av Bodens kommun, Region Norrbotten och länets kommuner. Inga invändningar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Filmpool Nord stödjer filmproduktion i regionen, vilket har kulturella och turistiska effekter för bodensare.

Vad hände?

Fullmäktige fastställde ägardirektiv för Energikontor Norr AB, som ägs gemensamt av Bodens kommun, Region Norrbotten och länets kommuner. Inga invändningar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Energikontor Norr arbetar med energiomställning och klimatfrågor i regionen – relevant för bodensarnas energikostnader och klimatarbete.

Vad hände?

Fullmäktige fastställde ägardirektiv för BD Pop AB, som ägs gemensamt av Bodens kommun, Region Norrbotten och länets kommuner. Inga invändningar.

Vad betyder det för dig i Boden?

BD Pop arbetar med folkbildning och vuxenutbildning i regionen – påverkar möjligheterna till fortbildning för bodensare.

Vad hände?

Kommunallagen kräver att kommunfullmäktige varje mandatperiod antar ett program för hur kommunen ska följa upp och säkerställa insyn i verksamhet som utförs av privata aktörer på kommunens uppdrag. Fullmäktige antog nu ett sådant program för perioden 2023–2026, gällande från 1 januari 2023. Programmet gäller alla tjänster som utförs av privata utförare där kommunen är huvudman – exklusive fristående skolor och förskolor som är egna huvudmän. Inga invändningar framgår.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du eller en anhörig får omsorgsinsatser från en privat utförare – till exempel ett privat hemtjänstföretag som kommunen anlitar – ska det nu finnas tydligare krav på uppföljning och insyn. I teorin stärker detta skyddet för omsorgstagare. I praktiken beror allt på hur programmet tillämpas.

Vad hände?

Bodens kommun antog 2016 Borgmästaravtalet (ett EU-avtal för kommuner som vill göra mer för klimatet) och 2018 en tillhörande handlingsplan. Handlingsplanen är föråldrad – flertalet åtgärder är genomförda och tidplanerna är inte längre aktuella. Fullmäktige gav nu kommunstyrelsen i uppdrag att under 2023 ta fram en ny, uppdaterad klimatanpassningsplan. S röstade för att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Vad betyder det för dig i Boden?

En uppdaterad klimatanpassningsplan ska hjälpa kommunen att förbereda sig för effekterna av klimatförändringar – som skyfall, översvämningar och extremvärme. Det påverkar allt från dagvattenhantering till samhällsbyggnad.

Vad hände?

S hade nominerat en kandidat som ny vice ordförande för kommunrevisionen. Det visade sig att SjP:s representant redan innehade posten som vice ordförande. Ärendet ströks från dagordningen eftersom det inte fanns något vakant uppdrag att tillsätta.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt effekt. Det var ett administrativt misstag som rättades till.

Vad hände?

En ledamot från M avsade sig sitt uppdrag i kommunstyrelsen. M nominerade en annan M-ledamot som redan satt i kommunfullmäktige som ersättare. Fullmäktige godkände avgången och valde den nye ledamoten.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan – M behåller sin plats i kommunstyrelsen.

Vad hände?

En KD-ersättare i kommunstyrelsen hade avlidit. KD nominerade en ny ersättare, och fullmäktige valde in denna person.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan.

Vad hände?

En S-ersättare i socialnämnden avsade sig sitt uppdrag. S nominerade en ny ersättare, och fullmäktige valde in denna person.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen direkt påverkan.

Vad hände?

SjP:s tidigare utsedde ersättare till RKM uppfyllde inte kravet på att vara förtroendevald i kommunfullmäktige. Valet gjordes därför om och SjP nominerade en ny kandidat som uppfyller kravet. Fullmäktige valde in den nye ersättaren.

Vad betyder det för dig i Boden?

RKM beslutar om kollektivtrafiken i Norrbotten. Att Boden har rätt representant med rätt behörighet är viktigt för att kommunens intressen ska tillgodoses i länstrafikfrågor.

Vad hände?

En C-ersättare i kommunfullmäktige avsade sig sitt uppdrag. Fullmäktige godkände avgången och ärendet skickades till länsstyrelsen för ny beräkning av mandatfördelningen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Inga omedelbara effekter för bodensare.

Vad hände?

M lämnade in en ny motion om att kommunen ska bygga en gång- och cykelväg fram till Western Farm. Motionen skickades till kommunstyrelsen för utredning. Ingen omröstning om substansen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om motionen går igenom skulle den förbättra möjligheterna att cykla och gå säkert till Western Farm. För den som bor i närheten kan det vara positivt, men det beror på var prioriteringarna läggs i kommunens infrastrukturarbete.

Vad hände?

M lämnade in en motion om att kommunen ska erbjuda anställningsgarantier till studenter som genomfört yrkesexamen inom vård och omsorg eller barn och fritid. Motionen skickades till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om kommunen garanterar jobb för de som utbildar sig till undersköterskor och barnskötare kan det lösa delar av den personalbristen inom välfärdssektorn. Det gynnar både dem som studerar och de bodensare som är beroende av välfärdstjänster.

Vad hände?

V lämnade in en motion om att kommunen som arbetsgivare ska ersätta karensavdraget för sina anställda. Det innebär att kommunanställda som är sjuka ska slippa löneavdraget på den första sjukdagen. Motionen skickades till kommunstyrelsen för utredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om motionen bifalls får alla kommunanställda i Boden – bland annat undersköterskor, lärare och socialsekreterare – ersättning för den dag de sjukanmäler sig. Det kan minska risken att personal kommer sjuk till jobbet, vilket i sin tur kan förbättra vården och omsorgen för bodensare.

Vad hände?

SD lämnade in en motion om att förbättra hemtjänsten i Boden. Motionen skickades till kommunstyrelsen för utredning. Protokollet anger ingen detaljer om vad motionen konkret föreslår.

Vad betyder det för dig i Boden?

Hemtjänsten är en av de viktigaste välfärdstjänsterna för äldre bodensare. Innehållet i motionen avgör om det är ett reellt förbättringsförslag eller ett politiskt signaldokument. Det är värt att följa upp.