Kommunfullmäktige 21 november 2022

Vad hände?

En bodensare hade lämnat in ett förslag om att kommunen ska installera tekniska filter för att blockera porrsidor på kommunens nätverk, samt att kommunen ska anta en porrfri policy. Kommunens IT-enhet utredde frågan och konstaterade att det finns tekniska lösningar men att de är svåra att göra heltäckande, att det finns juridiska gråzoner kring personuppgiftsbehandling och övervakning av elever, och att Sveriges Kommuner och Regioner har begärt ett förtydligande av lagstiftningen från Regeringskansliet. Kommunstyrelsen rekommenderade att kommunen avvaktar nationella beslut. S och C stödde kommunstyrelsens linje. V ville i stället gå vidare och genomföra medborgarförslaget direkt. Majoriteten vann.

Vad betyder det för dig i Boden?

Kommunen gör ingenting just nu för att blockera porrsidor på sina datorer och nätverk. Barn och elever i kommunens skolor skyddas alltså inte av något tekniskt filter utöver de regler som redan finns skrivna. Det kan förändras om staten klargör lagstiftningen.

Vad hände?

BA hade lämnat en motion med två delar. Den första delen handlade om att kommunen ska klargöra vilka byar som har enskilda vägar som kommunen hitintills skött. Den andra delen ville att kommunen ska ta över ansvaret för underhållet av dessa vägar på samma sätt som man sköter vägar i tätorten. Samhällsbyggnadsnämnden hade skickat ärendet vidare och förvaltningens yttrande var tydligt: ett kommunalt övertagande strider mot plan- och bygglagen och likställighetsprincipen, och är inte ekonomiskt rimligt eftersom 76 procent av alla Sveriges vägar är enskilda. Kommunfullmäktige ansåg den första delen besvarad men avvisade den andra delen. BA och V ville att kommunen tills vidare skulle fortsätta ansvara för underhållet av de aktuella vägarna (ungefär 8,3 kilometer) fram tills att Lantmäterimyndigheten fastställt huvudmannaskapet – alltså en mjukare och mer tidsbegränsad lösning än motionens originalförslag. Denna linje förlorade. S, C och SjP röstade för avslag. BA och V röstade mot.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor längs en av de enskilda vägar kommunen hittills skött av gammal hävd – i byar som Bodträskfors, Vittjärv eller Södra Svartbyn – är det nu oklart vad som händer med underhållet. Kommunen har sagt nej till att ta ansvar, men gett ingen tydlig plan för vad som händer i övergången.

Vad hände?

SD hade lämnat en motion om att kommunen ska tillämpa EU:s gröna taxonomi – ett EU-ramverk för klassificering av miljömässigt hållbara investeringar – vid alla upphandlingar och investeringar. Syftet var enligt motionen att undvika kapitalförstöring, bland annat med hänvisning till att biogas uteslutits ur taxonomin. Samhällsbyggnadsförvaltningen konstaterade i sitt yttrande att EU-taxonomin riktar sig till finansiella aktörer och stora företag, inte kommuner, och att om kommunen bokstavligen tillämpade taxonomins krav vid upphandling skulle det utesluta nästan alla norrbottniska företag som inte har minst 500 anställda. Förvaltningen ansåg också att kommunens befintliga klimatarbete och Borgmästaravtalet täcker motionens anda. SD ville att motionen skulle anses besvarad snarare än avslagen – en mjukare formulering som ändå räknar ärendet som hanterat. S ville avslå den. Majoriteten avslog motionen. SD lämnade skriftlig protest.

Vad betyder det för dig i Boden?

Ingen omedelbar förändring för bodensare. Kommunen fortsätter upphandla som tidigare utan att formellt hänvisa till EU-taxonomin. Frågan om hur kommunen hanterar hållbarhetskrav i sina affärer är dock relevant att följa.

Vad hände?

Kommunfullmäktige hade gett kultur-, fritids- och ungdomsnämnden i uppdrag att utvärdera de första åren av verksamheten vid Rödbergsfortet. Rapporten visade att besöksantalet ökat kraftigt: från 3 735 besökare 2021 till 6 040 besökare under januari–augusti 2022. Könsfördelningen förbättrades från 70/30 procent män/kvinnor till 60/40. Barnturerna var fullbokade. BA ville att fullmäktige också skulle ge nämnden i uppdrag att komplettera uppföljningen med ekonomiska nyckeltal – intäkter från entré och försäljning samt statligt stöd – senast i samband med bokslut 2022. V ville skicka hela ärendet tillbaka för mer utredning för att få det ekonomiska utfallet belyst. S ville avslå V:s begäran och godkänna rapporten som den är. Resultatet: rapporten godkändes, V:s begäran om att skicka tillbaka ärendet avvisades, och BA:s tillägg om ekonomisk komplettering avvisades också.

Vad betyder det för dig i Boden?

Rödbergsfortet verkar dra allt fler besökare. Men fullmäktige har valt att inte begära in siffror på vad verksamheten faktiskt kostar och drar in – det är anmärkningsvärt för ett kommunalt förvärv.

Vad hände?

Kommunen hade utrett sin rådsstruktur och föreslog en omorganisation av de kommunala råden inför den nya mandatperioden. Fullmäktige beslutade att inrätta två nya råd från 1 januari 2023: Landsbygdsrådet och Ungdomsrådet. Två befintliga råd byter namn: Rådet för trygghet och hälsa blir Trygghet- och folkhälsorådet och Rådet för funktionsnedsatta blir Tillgänglighetsrådet. Pensionärsrådet (KPR) behåller sitt namn. Nya arbetsordningar antogs. Ledamöter och ersättare i råden får arvode och reseersättning men inte ersättning för förlorad arbetsinkomst. Kommunstyrelsen tillförs 136 000 kronor och kultur-, fritids- och ungdomsnämnden 116 400 kronor för rådens verksamhet. BA föreslog dessutom – och fick gehör för – att kommunledningsförvaltningen ska få i uppdrag att justera arbetsordningarna efter fullmäktiges beslut. Det ingick inte i kommunstyrelsens ursprungliga förslag men stöddes av S, V, SD och M.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du är engagerad i landsbygdsfrågor eller är ung i Boden finns det från 2023 nya råd som kan ge dig en röst mot kommunens beslutsfattare. Rådet för funktionsnedsatta byter namn till Tillgänglighetsrådet – en formulering som kan signalera ett bredare fokus.

Vad hände?

Kommunledningsförvaltningen hade tagit fram en ny värdegrund för Bodens kommuns anställda, i samråd med förvaltningar, fackliga organisationer och kommunikationsenheten. Den nya värdegrunden lyder: "Vi som arbetar i Bodens kommun har mod och kompetens. Tillsammans skapar vi framtidens välfärdssamhälle. Med vårt värdskap möter vi bodensarna i vardagen och här är alla välkomna." Den börjar gälla 1 januari 2023 och ersätter den tidigare värdegrunden. Kommunstyrelsen ansvarar för implementeringen. Beslutet fattades utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Boden?

En ny värdegrund påverkar i första hand kommunens anställda och hur de förväntas agera i mötet med bodensare. Det är ett styrdokument som i sig inte innebär konkreta förändringar i service, men kan påverka organisationskulturen om implementeringen tas på allvar.

Vad hände?

Kommunfullmäktige fastställde en reviderad version av kommunens riktlinje för styrning och uppföljning. Ändringen är teknisk: nämnder ska kunna göra undantag från de kommungemensamma framgångsfaktorerna om deras verksamhetsområde inte berörs av dem. Syftet är att förenkla nämndernas planering och prioritering. Beslutet fattades utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Boden?

En intern administrativ justering som inte påverkar bodensare direkt, men som ger nämnderna mer flexibilitet i hur de styr och redovisar sin verksamhet.

Vad hände?

Kommunen fortsätter sitt systematiska arbete med att revidera gränserna för var kommunalt vatten och avlopp ska tillhandahållas. I detta ärende gäller det Harads. Gamla verksamhetsområden var för stora – de inkluderade skog och jordbruksmark där det inte finns samlad bebyggelse – och har inte reviderats på decennier. De nya gränserna speglar var det faktiskt bor folk tätt nog för att motivera kommunalt VA. Inga fastigheter med behov av VA-anslutning ska ha uteslutits. Beslutet fattades utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du bor i Harads och din fastighet ingår i ett verksamhetsområde för kommunalt VA är du skyldig att ansluta dig. Revideringen kan ha påverkat vilka fastigheter som ingår. Om din fastighet tagits bort ur ett verksamhetsområde påverkas dina framtida planer för anslutning.

Vad hände?

Norrbottens Kommuner hade utrett möjligheten att bilda ett gemensamt antagningskansli för gymnasieskolan i Norrbotten, med möjlighet för Västerbotten att ansluta. Utredningen föreslog Luleå som huvudman eftersom de redan hanterar 63 procent av länets gymnasieantagningar. Bodens kommunfullmäktige stödde förslaget. Antagningskansliet ska kunna öppna för ansökningar inför läsåret 2023/24. Beslutet fattades utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du eller ditt barn söker till gymnasiet i Norrbotten eller Västerbotten kan antagningsprocessen bli mer enhetlig och digital. Det påverkar inte vilka gymnasieprogram som finns, bara hur antagningen administreras.

Vad hände?

Kommunrevisorns ordförande planerade att flytta till Luleå, vilket enligt kommunallagen normalt innebär att uppdraget upphör. M lämnade in en ansökan om undantag med motiveringen att revisorn besitter viktig kunskap om pågående granskningar och vill avsluta sitt arbete. Uppdraget gäller till 31 mars 2023. Kommunfullmäktige beviljade undantaget. Beslutet fattades utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Boden?

En praktisk åtgärd för att säkra kontinuitet i revisionsarbetet. Kommunrevisionen är ett viktigt demokratiskt kontrollorgan och ett avbrott mitt i en mandatperiod vore problematiskt.

Vad hände?

I och med att kommunen inrättar en intern företagshälsa (se § 162) behövde det regleras vem som ansvarar. Fullmäktige beslutade att lägga till en paragraf i kommunstyrelsens reglemente som slår fast att kommunstyrelsen ansvarar för att tillhandahålla företagshälsovård för kommunens verksamhet. Beslutet fattades utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Boden?

En intern administrativ reglering som formellt placerar ansvaret för kommunanställdas företagshälsovård hos kommunstyrelsen.

Vad hände?

En ersättare från C begärde att få lämna sitt uppdrag i kommunfullmäktige. Fullmäktige godkände avsägelsen och ärendet skickas till Länsstyrelsen i Norrbotten för ny sammanräkning.

Vad betyder det för dig i Boden?

En administrativ personförändring. En ny ersättare för C kan tillkomma via länsstyrelsens sammanräkning.

Vad hände?

En ersättare från SD begärde att få lämna sitt uppdrag. Fullmäktige godkände avsägelsen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativ personförändring.

Vad hände?

Ytterligare en ersättare från C begärde att lämna sitt uppdrag. Fullmäktige godkände avsägelsen.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativ personförändring. C lämnar nu tre ersättarplatser till länsstyrelsen för ny sammanräkning.

Vad hände?

S nominerade en ledamot som ny vice ordförande i kultur-, fritids- och ungdomsnämnden för återstoden av mandatperioden. Fullmäktige utsåg personen utan omröstning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Administrativ personförändring i en nämnd som ansvarar för kultur, fritid och ungdomsverksamhet i Boden.

Vad hände?

M lämnade en ny motion om att begränsa det ekonomiska omställningsstödet till förtroendevalda. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning utan omröstning eller diskussion redovisad i protokollet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om motionen längre fram leder till beslut kan det innebära att avgående förtroendevalda får sämre ekonomiskt skydd vid övergång tillbaka till arbetslivet. Det kan ha effekter på vem som är beredd att ta politiska uppdrag.

Vad hände?

SD lämnade en ny motion om att införa datumparkering på gator i nedre stadsdelen i Boden. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om motionen genomförs skulle det innebära att bilar måste parkera på ena sidan gatan jämna dagar och andra sidan udda dagar, vilket underlättar snöröjning och förbättrar trafikflödet.

Vad hände?

SD lämnade en motion om att kommunen ska säkerställa att det finns tillräckligt med parkeringsplatser för vikarier vid förskolor och skolor. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Parkeringssituationen vid förskolor och skolor kan påverka hur lätt det är att locka vikarier, vilket i förlängningen påverkar barn och personal i kommunens verksamheter.

Vad hände?

SD lämnade en motion om att kommunen ska utreda möjligheterna att anlägga en solcellspark på Killingholmen. Motionen remitterades till kommunstyrelsen för beredning.

Vad betyder det för dig i Boden?

En solcellspark kan bidra till kommunens energiproduktion och minska kostnader på sikt. Killingholmen är ett industriområde vid Lule älv.

Vad hände?

BA lämnade en interpellation till kommunstyrelsens ordförande (S) om hur oppositionen planeras att involveras under den kommande mandatperioden 2022–2026. Fullmäktige godkände att interpellationen får ställas. Svar ska lämnas vid nästa sammanträde med kommunfullmäktige.

Vad betyder det för dig i Boden?

Frågan berör demokratins kärna: om minoritetspartier i kommunen ges reellt inflytande eller om majoriteten styr utan att ta in oppositionens perspektiv. Det är ett ärende att följa noga.