Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden 25 maj 2023
En facknämnd ansvarar för ett verksamhetsområde och beslutar inom det. Övergripande frågor bereder den vidare till kommunstyrelsen och fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 59 Dagordning fastställs
- § 60 Motion från ungdomsfullmäktige – Bättre toaletter
- § 61 Uppvaktning efter 25 år i daglig verksamhet eller sysselsättning
- § 62 Riktlinjer för arbetsintegrerande sociala företag (ASF)
- § 63 Motion från L – Gratis menstruationsskydd i skolan
- § 64 Årlig granskning av arbetsmarknads- och utbildningsnämnden
- § 65 Ekonomisk månadsrapport april 2023
- § 66 Ändring av elevpeng för- och grundskola IPF 2023 – kommunens egna skolor
- § 67 Ändring av elevpeng för- och grundskolan IPF 2023 – Fria Emilia
- § 68 Ändring av elevpeng för- och grundskolan IPF 2023 – Noblaskolan
- § 69 Registrering av skolenhetskod för International School of Boden
- § 70 Riktlinjer för antagning till International Baccalaureate Diploma Programme (IB)
- § 71 Remissvar – Ansökan om utökning av Realgymnasiet i Luleå
- § 72 Regelbunden tillsyn av Vikingaskeppets familjedaghem 2023
- § 73 Ansökan om förändringar i Vikingaskeppets familjedaghem
Övrig information (3 punkter)
§ 59 Dagordning fastställs
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände den föreslagna dagordningen för mötet utan diskussion.
Vad betyder det för dig i Boden?
Inget direkt, detta är en formell inledningspunkt för varje nämndsmöte.
Hur röstade partierna?
§ 60 Motion från ungdomsfullmäktige – Bättre toaletter
AI-genereradVad hände?
Ungdomsfullmäktige hade lämnat in en motion om att toaletterna på Brönjaskolan behöver bli bättre. Förvaltningens ursprungliga förslag var att förklara motionen besvarad och lägga den till handlingarna, med hänvisning till att toaletterna städas varje morgon och bara stängs vid skadegörelse. Nämnden var inte nöjd med det svaret och var enig om att förvaltningens svar var för tunt. Alla partier ville att ärendet skulle skickas tillbaka för mer utredning, så att förvaltningen kan komma tillbaka med ett mer genomarbetat och pedagogiskt svar på ungdomarnas kritik.
Vad betyder det för dig i Boden?
Ungdomar på Brönjaskolan har lyft ett problem med toaletterna – och nämnden har lyssnat och sagt att svaret från förvaltningen inte höll måttet. Ärendet utreds vidare. Det är ett bra tecken att elevers röster tas på allvar, men det är ännu oklart vad det faktiskt leder till i praktiken.
Hur röstade partierna?
§ 61 Uppvaktning efter 25 år i daglig verksamhet eller sysselsättning
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att personer som deltagit i daglig verksamhet (enligt LSS) eller sysselsättning (enligt socialtjänstlagen) i 25 år ska uppmärksammas på samma sätt som kommunanställda med 25 år i tjänst – alltså med minnesgåva, blommor och middag. Förvaltningschefen fick i uppdrag att både arrangera den årliga uppvaktningen och ta fram en riktlinje för hur den ska gå till. Budgeten är 1 500 kronor per person, och eftersom uppvaktningen inte gjorts tidigare beräknas kostnaden vara som störst de fyra första åren (20 000–46 500 kronor per år), för att därefter sjunka till ungefär 12 000 kronor per år.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det här är ett konkret och varmt beslut för en grupp som länge bidragit till kommunens verksamhet utan att synas. Att samhället nu formellt erkänner deras insats – på samma villkor som vanliga anställda – är en viktig signal om att alla former av deltagande räknas.
Hur röstade partierna?
§ 62 Riktlinjer för arbetsintegrerande sociala företag (ASF)
AI-genereradVad hände?
Nämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta riktlinjer för hur Bodens kommun ska förhålla sig till och stödja arbetsintegrerande sociala företag, det vill säga företag som skapar jobb för personer som står långt från arbetsmarknaden. Syftet är att ge kommunens nämnder, förvaltningar och bolag tydligare vägledning för att aktivt kunna samverka med den här typen av företag.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om kommunfullmäktige säger ja kan det bli lättare för bodensare som av olika skäl haft svårt att ta sig in på arbetsmarknaden att få en meningsfull sysselsättning via sociala företag. Riktlinjerna öppnar upp för ett mer samordnat stöd från kommunen.
Hur röstade partierna?
§ 63 Motion från L – Gratis menstruationsskydd i skolan
AI-genereradVad hände?
L hade lämnat in en motion om att kommunens skolor ska tillhandahålla gratis menstruationsskydd. Nämnden konstaterade att frågan redan är löst i praktiken: vid ett tidigare möte i april 2023 gavs förvaltningschefen i uppdrag att tillhandahålla menstruationsskydd i den utsträckning som är skälig, i enlighet med en tidigare motion från ungdomsfullmäktige. Eftersom saken redan är åtgärdad rekommenderar nämnden kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Vad betyder det för dig i Boden?
Elever vid kommunens skolor ska nu kunna få tillgång till menstruationsskydd. Det är en praktisk och konkret insats som kan göra skillnad för elever som annars riskerar att missa skolan eller känna sig utsatta.
Hur röstade partierna?
§ 64 Årlig granskning av arbetsmarknads- och utbildningsnämnden
AI-genereradVad hände?
KPMG hade på kommunrevisorernas uppdrag granskat nämnden under 2022. Granskningen visade att nämnden bara uppnådde 8 av 19 framgångsfaktorer fullt ut och att nämnden inte hade deltagit i den riskanalys som föregår internkontrollplanen. Revisorerna rekommenderade nämnden att vidta åtgärder för högre måluppfyllelse och att delta i kommande riskanalysarbete. Nämnden antog ett yttrande till revisorerna där man instämmer i kritiken om riskanalysen och lovar att delta i detta arbete inför 2024. Nämnden framhåller också att kommunen befinner sig mitt i en stor samhällsomvandling och att det är svårt att hinna med alla planerade aktiviteter.
Vad betyder det för dig i Boden?
Revisionen visar att nämnden inte når sina egna mål i tillräcklig utsträckning. Det är anmärkningsvärt att bara knappt hälften av framgångsfaktorerna uppfylldes. Nämndens svar är att man ska bli bättre, men det finns en uppenbar risk att den pågående samhällsomvandlingen – med hänvisning till bland annat Stegra-etableringar och inflyttning – används som förklaring för att inte leverera fullt ut på välfärdsuppdraget.
Hur röstade partierna?
§ 65 Ekonomisk månadsrapport april 2023
AI-genereradVad hände?
Förvaltningen presenterade den ekonomiska rapporten för januari–april 2023 och en helårsprognos. M ville att beslutet skulle kompletteras med en skrivning om att verksamheter som visar underskott ska anpassa sig till sin budgetram. S ville i stället godkänna rapporten utan att ge förvaltningschefen utökade direktiv. Nämnden röstade för S-linjen: rapporten godkändes utan krav på besparingsåtgärder. M röstade mot och protesterade skriftligt mot beslutet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Att nämnden valde att inte skärpa kraven på att underskott ska åtgärdas direkt är en medveten prioritering: verksamheten ska inte tvingas skära i servicen för att passa budgeten på kort sikt. M ville ha hårdare ekonomisk disciplin omedelbart. Resultatet är att det finns ekonomisk oro i nämndens verksamheter, men att man avvaktar utan extra direktiv.
Hur röstade partierna?
§ 66 Ändring av elevpeng för- och grundskola IPF 2023 – kommunens egna skolor
AI-genereradVad hände?
Eftersom högstadielärare i årskurs 7–9 prioriterades i lönerevisionen 2023 och lönerna blev högre än budgeterat, behövde elevpengen för grundskolans högstadium justeras uppåt med 1 154 kronor per elev och år. Nämnden godkände ändringen. Justeringen gäller i det interna styrdokumentet för kommunens egna verksamheter.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det kostar mer att ha högstadielärare i Boden nu än vad som planerades. Det är i grunden positivt att lärare får bättre lön, men det innebär också att pengarna räcker till färre saker på samma budget.
Hur röstade partierna?
§ 67 Ändring av elevpeng för- och grundskolan IPF 2023 – Fria Emilia
AI-genereradVad hände?
Samma justering av elevpengen som i § 66 – höjning med 1 154 kronor per elev och år för grundskolans årskurs 7–9 – gäller nu även för Fria Emilia, den fristående skola som tar emot bodenelever på högstadiet. Nämnden godkände att Fria Emilia erhåller elevpeng enligt den uppdaterade bilagan.
Vad betyder det för dig i Boden?
Fristående skolor som tar emot bodensare på högstadiet får samma uppräknade elevpeng som kommunens egna skolor. Det innebär att kommunen betalar mer till friskolan – ett system som följer regelverket men som innebär att kommunala medel går till privata aktörer.
Hur röstade partierna?
§ 68 Ändring av elevpeng för- och grundskolan IPF 2023 – Noblaskolan
AI-genereradVad hände?
Samma justering av elevpengen som i §§ 66–67 gäller nu även för Noblaskolan i Boden, som också tar emot bodenelever på högstadiet. Nämnden godkände att Noblaskolan erhåller elevpeng enligt den uppdaterade bilagan.
Vad betyder det för dig i Boden?
Samma som för Fria Emilia ovan – kommunala medel justeras uppåt till en fristående skola i enlighet med regelverket.
Hur röstade partierna?
§ 69 Registrering av skolenhetskod för International School of Boden
AI-genereradVad hände?
International School of Boden (ISB) har tre program – PYP (lågstadiet), MYP (mellanstadiet och tidigt högstadium) och DP (gymnasiet) – på tre olika campus. Problemet var att de räknades som separata skolor med olika skolenhetskoder, vilket innebar att ISB inte fick den 20-procentiga rabatten på IB-avgiften och inte kunde marknadsföras som ett sammanhängande IB Continuum. Nämnden gav förvaltningschefen i uppdrag att samla alla tre program under en gemensam skolenhetskod, vilket löser båda problemen. En konsekvens är att vissa lärare kan behöva nya anställningsavtal om de byter program.
Vad betyder det för dig i Boden?
Det ger kommunen lägre avgifter till IB-organisationen och bättre synlighet för familjer som söker internationell skolgång. Satsningen på ISB är kopplad till kommunens ambition att attrahera internationell arbetskraft, bland annat till Stegra-etableringar. Det är värt att notera att detta är en relativt kostsam utbildningssatsning (ca 179 000 kronor per elev och år) som riktar sig till en specifik grupp av nyinflyttade familjer.
Hur röstade partierna?
§ 70 Riktlinjer för antagning till International Baccalaureate Diploma Programme (IB)
AI-genereradVad hände?
Nämnden antog riktlinjer för vilka elever som kan antas till International School of Boden. Kommunen väljer att bara tillämpa två av de fyra möjliga lagliga antagningskriterierna: barn som bor i Sverige för en begränsad tid, och barn som gått i skola utomlands och vill avsluta sin utbildning i Sverige. Motiveringen är att elever som går hela grundskolan på engelska via IB får kraftigt begränsade val inför gymnasiet – de kan i princip bara söka IB-gymnasiet eller introduktionsprogram, inte yrkesutbildningar på svenska. Asylsökande och ukrainska flyktingbarn erbjuds inte plats på ISB.
Vad betyder det för dig i Boden?
Riktlinjerna avgränsar ISB till barn från tillfälligt bosatta familjer – det handlar alltså primärt om familjer till personal som rekryterats för t.ex. Stegra-etableringen. Skolans avgiftsfrihet gäller bara folkbokförda bodensare. Det är en medveten prioritering att hålla ihop elevunderlaget och inte låta skolan bli ett alternativ för alla.
Hur röstade partierna?
§ 71 Remissvar – Ansökan om utökning av Realgymnasiet i Luleå
AI-genereradVad hände?
Skolinspektionen hade gett Bodens kommun möjlighet att yttra sig om ett privat gymnasieföretags (Lärande i Sverige AB) ansökan om att utöka Realgymnasiet i Luleå med ett fordons- och transportprogram med inriktning personbil från hösten 2024. Nämnden antog ett yttrande där man rekommenderar Skolinspektionen att avslå ansökan. Skälen är att programmet redan finns i regionen, att söktrycket inte motiverar fler platser och att en utökning riskerar att ta elever från de kommunala gymnasierna i fyrkantskommunerna och försämra deras ekonomi och kvalitet. Man pekar också på att en ny lag om regional dimensionering av gymnasieutbildning träder i kraft hösten 2025, och att det är olämpligt att etablera mer nu. M röstade mot nämndens rekommendation till Skolinspektionen och protesterade skriftligt mot beslutet. C och SD röstade för nämndens yttrande.
Vad betyder det för dig i Boden?
Om Skolinspektionen lyssnar på Bodens kommuns yttrande och säger nej till utökningen skyddas de kommunala gymnasierna i Boden och grannkommunerna från ökad konkurrens om elever. M ville inte blockera den privata aktörens expansion, medan majoriteten satte det kommunala utbildningsutbudet och samarbetet i regionen främst.
Hur röstade partierna?
§ 72 Regelbunden tillsyn av Vikingaskeppets familjedaghem 2023
AI-genereradVad hände?
Kommunen genomförde en regelbunden tillsyn av det fristående familjedaghemmet Vikingaskeppet. Tillsynen visade att verksamheten håller god kvalitet och arbetar aktivt med sina mål och ett systematiskt kvalitetsarbete. Ett förbättringsområde identifierades: att bättre samverka med andra pedagogiska verksamheter. Nämnden beslutade att tillsynen nu avslutas men att huvudmannen uppmanas att inleda ett utvecklingsarbete inom det identifierade förbättringsområdet.
Vad betyder det för dig i Boden?
Familjer med barn på Vikingaskeppet kan känna sig trygga med att verksamheten håller god kvalitet enligt kommunens granskning.
Hur röstade partierna?
§ 73 Ansökan om förändringar i Vikingaskeppets familjedaghem
AI-genereradVad hände?
Viking Education AB har drivit familjedaghemmet Vikingaskeppet sedan 2016. Nu ansökte de om att flytta verksamheten till ett nytt bolag – Familjedaghemmet Vikingaskeppet AB – och att även kunna bedriva verksamhet på en ny adress (Ripgatan 1) med fler platser (upp till 14 heltidsplatser). Nämnden godkände ägarbytet och fortsatt verksamhet på befintlig adress (Norra Järnvägsgatan 16) med upp till 12 heltidsplatser från och med 1 juli 2023. För den nya adressen krävs en ny lokalinspektion innan verksamhet kan beviljas där. Det gamla tillståndet från 2016 upphävs från och med 30 juni 2023.
Vad betyder det för dig i Boden?
Familjedaghemmet fortsätter driva sin verksamhet, nu under ett nytt bolag. Familjerna som har barn där berörs inte i praktiken. Utökningen till ny adress är inte godkänd ännu – det krävs att lokalerna godkänns i en inspektion.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(3 punkter)
§ 74 Redovisning av delegerade och anmälda beslut
AI-genereradVad hände?
Nämnden godkände redovisningen av de beslut som fattats under delegation av ordförande, antagningsutskott och skolchef. Det rör sig om en formell rapportering utan omprövning av besluten.
Vad betyder det för dig i Boden?
Inget direkt – detta är en löpande kontrollmekanism för att nämnden ska ha insyn i beslut som fattats i dess namn.
§ 75 Meddelanden
AI-genereradVad hände?
Nämnden noterade en meddelandelista med ett antal dokument: verksamhetsberättelser 2022 från nämnder, styrelser och bolag, årsredovisning 2022 för Bodens kommun, tilläggsbudget för investeringar 2023, prövning av ansvarsfrihet för 2022 samt information om förändring av budgeterat resultat 2023–2025 till följd av budgetpropositionen.
Vad betyder det för dig i Boden?
Inget direkt – det är en informationspunkt om dokument som nämnden tagit del av.
§ 76 Övriga frågor
AI-genereradVad hände?
Under övriga frågor togs tre ämnen upp. C lyfte frågan om barn som inte vågar använda toaletterna i skolan på grund av mobbning och rädslor, och undrade hur det ser ut på olika skolor. Förvaltningschefen tog med sig frågan. M hade fått signaler om att ryska barn eventuellt inte behandlas bra av andra elever – förvaltningschefen tog med sig även den frågan. S undrade om läget för skolan KidsCorner, och nämndens ordförande berättade om den senaste kontakten med verksamheten. Dessutom presenterade förvaltningschefen ett skriftligt svar på en fråga från mars-mötet om vem som kan antas till ISB och hur antagningskriterierna fungerar.
Vad betyder det för dig i Boden?
Frågorna om barn som inte vågar gå på toaletten och om eventuell etnisk utsatthet för ryska barn är allvarliga signaler om trygghet i skolmiljön. Det är positivt att dessa frågor lyfts, men det behövs konkreta svar och åtgärder – inte bara att frågan "tas med sig".