Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden 27 april 2023

Vad hände?

Nämnden godkände den föreslagna dagordningen utan diskussion eller avvikande meningar.

Vad betyder det för dig i Boden?

Inget direkt – ett rutinmässigt steg för att mötet ska kunna börja.

Vad hände?

En elev vid Björknäsgymnasiet hade lämnat in en motion via ungdomsfullmäktige med krav på fler engagerade och utbildade lärare, högre lön för duktiga lärare och möjligheten att byta ut lärare som inte fungerar. Nämnden svarade att de delar oron om lärarbristen men konstaterade att de kommunala budgetramarna sätter gränser för lönesatsningar och att bristen på lärarstuderande är ett nationellt problem som kommunen inte kan lösa ensam. Nämnden ansåg motionen besvarad utan att ta några nya beslut om konkreta åtgärder.

Vad betyder det för dig i Boden?

Elever och föräldrar som hoppats på ett tydligare åtagande om fler behöriga lärare får i stället ett svar som pekar på nationella problem och budgetbegränsningar. Inget nytt händer direkt till följd av beslutet.

Vad hände?

Tre elever från Brönjaskolan hade via ungdomsfullmäktige lämnat in motioner om behovet av fler utbildade lärare och yngre rekryter till läraryrket. Nämnden svarade med samma beskrivning som i § 42: lärarbristen är nationell, Brönjaskolan har under hösten 2022 rekryterat förstelärare i flera ämnen och målet är att ha en högre andel behöriga lärare än rikssnittet inför hösten 2023. Motionen ansågs besvarad.

Vad betyder det för dig i Boden?

Elever vid Brönjaskolan – en skola som nyligen granskats av Skolinspektionen för brister – får ett svar som pekar på pågående rekrytering men inga konkreta löften om att bristen löses.

Vad hände?

Ytterligare en av de tre motionerna från Brönjaskolans elever via ungdomsfullmäktige, specifikt inriktad på högstadiet. Nämnden gav samma svar som i § 43 och ansåg motionen besvarad.

Vad betyder det för dig i Boden?

Samma konsekvens som i § 43 – inga nya åtgärder, men kommunen bekräftar att rekrytering pågår vid Brönjaskolan.

Vad hände?

Den tredje av motionerna från Brönjaskolans elever, specifikt om fler utbildade lärare vid skolan. Nämnden gav identiskt svar som i §§ 43–44 och ansåg motionen besvarad.

Vad betyder det för dig i Boden?

Se § 43 och § 44.

Vad hände?

Skolinspektionen genomförde hösten 2022 en riktad tillsyn av Brönjaskolan efter uppgifter om eventuella missförhållanden. Inspektionen identifierade brister inom fyra områden: garanterad undervisningstid, särskilt stöd, individuella studieplaner för nyanlända samt studiehandledning på modersmål. Därtill fick kommunen en anmärkning för att inte ha anmält att fjärrundervisning bedrivits och för bristfällig dokumentation av disciplinära åtgärder. Nämnden antog nu den redovisning som beskriver hur bristerna åtgärdats och skickade den till Skolinspektionen. Åtgärderna inkluderar bland annat återläsningsdagar för utebliven undervisningstid (skärtorsdag 6 april och 1 juni 2023), nya rutiner för individuella studieplaner, tillsatt studiehandledning på modersmål från vårterminen 2023 och klarlagd anmälningsprocedur för fjärrundervisning.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om du har ett barn vid Brönjaskolan innebär detta att skolan nu aktivt rättat till de brister som Skolinspektionen konstaterade. Det är positivt. Samtidigt visar granskningen att det funnits allvarliga luckor i bland annat studiehandledning för nyanlända elever och i hanteringen av elever med behov av särskilt stöd – vilket borde ha fungerat redan från start.

Vad hände?

Kommunen saknar lärare på plats som kan undervisa i modersmål på turkiska, finska, meänkieli, sydsamiska och lulesamiska. Försök att rekrytera lokalt har misslyckats. Nämnden godkände att fjärrundervisning används för dessa ämnen under läsåret 2022/2023 vid skolorna Måräng, Brönja, Sture, Torpgärdan och Svartbjörnsbyn, vilket också anmäls till Skolinspektionen i enlighet med gällande regler.

Vad betyder det för dig i Boden?

Elever med rätt till modersmålsundervisning i dessa språk – däribland samiska – får sin undervisning via skärm i stället för en lärare i klassrummet. Det är bättre än ingen undervisning alls, men det visar hur svårt det är att rekrytera lärare i minoritetsspråk och samiska.

Vad hände?

Ungdomsfullmäktige hade tidigare lämnat in en motion om fritt menstruationsskydd i skolan. Förvaltningen hade analyserat kostnaderna och räknat fram att en automat kostar drygt 6 200 kronor det första året och ungefär 3 400 kronor per år därefter. Nämnden beslutade att ge förvaltningschefen i uppdrag att tillhandahålla menstruationsskydd i skolan i den omfattning som kan anses skälig.

Vad betyder det för dig i Boden?

Elever som behöver menstruationsskydd under skoldagen ska framöver kunna få tillgång till det i skolan. Exakt hur många skolor som berörs och i vilken form det erbjuds är ännu inte fastställt – det överlåts åt förvaltningen att avgöra.

Vad hände?

BA hade lämnat en motion om att Bodens kommun ska tillsätta en samverkansgrupp för barn- och ungdomskultur och utreda möjligheten att jobba med metoden Kulturträdet. Ärendet hade redan behandlats av Kultur-, fritids- och ungdomsnämnden (september 2022) och kommunstyrelsen (november 2022) och skickades tillbaka för mer utredning innan det nu hamnade hos arbetsmarknads- och utbildningsnämnden. Nämnden hänvisade till att samverkan redan pågår via bland annat Skapande skola och Scenkonst i skolan och att skolorna saknar resurser för ytterligare kultursamverkan. C, SD och V röstade för att anse motionen besvarad, vilket innebär att BA:s motion i praktiken avvisas utan nya åtgärder. Ärendet går nu vidare till kommunfullmäktige med nämndens rekommendation att anse motionen besvarad.

Vad betyder det för dig i Boden?

Barn- och ungdomskulturen i Boden får troligen ingen ny samverkansgrupp eller metod. Kommunen anser att den samverkan som redan finns räcker. Besparingarna inom utbildningsförvaltningen nämns som en underliggande orsak till att skolan inte kan axla mer.

Vad hände?

Nämnden antog en reviderad version av riktlinjen BIBASS, som styr när och hur kommunen ger extraordinärt stöd till barn med särskilda behov. Den enda förändringen är att en ny målgrupp lagts till: förskolebarn med omfattande behov på grund av diabetes. Den gamla riktlinjen från 2021 ersätts från och med 1 maj 2023. C röstade för förslaget.

Vad betyder det för dig i Boden?

Barn i förskolan som har diabetes och vars behov är så stora att ordinarie resurser inte räcker till kan nu formellt få extraordinärt stöd via BIBASS-riktlinjen. Det är en liten men viktig utvidgning av stödet till barn med funktionsnedsättning.

Vad hände?

Bodens kommun fick möjlighet att yttra sig om en statlig utredning (SOU 2022:61) som föreslår att alla elever i förskoleklass och årskurs 1–3 ska erbjudas avgiftsfritt fritidshem (så kallat allmänt fritidshem), med minst 490 timmar per år för de yngsta och 295 timmar för äldre. Utredningen föreslår även utökat stöd för 6–12-åringar med särskilda behov, förbättrad lärarutbildning för fritidshem och mer tillsyn. Nämnden ställde sig i huvudsak bakom förslagen och skickade yttrandet till Utbildningsdepartementet.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om utredningens förslag genomförs nationellt skulle det innebära att fler barn – inklusive de som i dag inte har råd eller inte prioriterar fritidshem – får tillgång till stöd i sin utveckling. Det är en potentiellt stor förbättring för barn från ekonomiskt svaga familjer. Kommunens positiva svar är bra, men det ändrar inget lokalt i nuläget.

Vad hände?

Kommunens revisorer (via KPMG) hade granskat om nämnden hanterat tidigare revisionsgranskningar på ett ändamålsenligt sätt. Revisorernas bedömning är övervägande positiv: nämnden har i stort hanterat granskningarna väl. Men revisorerna påpekar att det ibland är otydligt vem som är ansvarig för åtgärder, när de ska vara genomförda och om de verkligen genomförts till fullo. Nämnden antog yttrandet till revisorerna och erkänner att rekommendationerna tagits emot.

Vad betyder det för dig i Boden?

Revisorernas arbete syftar till att säkerställa att skattepengar används rätt och att beslut faktiskt genomförs. Att nämnden i vissa fall inte tydligt redovisar vem som gör vad och när är en brist som försvårar ansvarsutkrävande.

Vad hände?

Kommunens revisorer (via KPMG) hade granskat om nämnden har tillräckliga rutiner för att hålla verksamheten igång vid en stor IT-störning. Slutsatsen är att skriftliga rutiner till stor del saknas. Det finns visserligen en medvetenhet om problematiken och i många fall fungerade det i praktiken, men utan skriftliga rutiner finns det risk att verksamheter stannar om IT-systemet slår ut. Nämnden antog yttrandet och gav förvaltningschefen i uppdrag att under mandatperioden 2023–2028 ta fram skriftliga rutiner för kontinuitetshantering. Uppdraget ska återrapporteras till nämnden senast utgången av 2028.

Vad betyder det för dig i Boden?

Om kommunens IT-system skulle drabbas av ett allvarligt avbrott – till exempel ett cyberangrepp – saknar kommunens skolor och arbetsmarknadsverksamhet tydliga planer för hur de ska fortsätta fungera. Det ska nu åtgärdas, men tidshorisonten på fem år är lång.