Kommunstyrelsen 21 maj 2024
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 95 Fastställande av dagordning
- § 96 Val av justerare samt tid och plats för justering
- § 99 Meddelandeärenden
- § 100 Anmälan av beslut i delegerade ärenden
- § 101 Ekonomisk uppföljning månadsvis år 2024 – tom april
- § 102 Underskrifter på kommunens bankkonton m.m.
- § 103 Firmatecknare för Arvidsjaurs kommun
- § 104 Riktlinjer för inköp och upphandling
- § 105 Revidering – Delegering av beslutanderätt – Kommunstyrelsen
- § 106 Översikts- och tillväxtplan för Arvidsjaurs kommun – granskning
- § 107 Rusta upp Skolskogen vid Arvidsjaursjön (Medborgarförslag)
- § 108 Stadieindelad timplan för Arvidsjaurs kommuns grundskolor
- § 109 Inrättande av stipendium inom grundskolan – Enastående prestation och Bästa kompis
- § 110 Busskort för hemresor inom Norrbottens län till gymnasieelever (Medborgarförslag)
- § 111 Riktlinjer för rekrytering
- § 112 Revisionsrapport – Granskning av pensionshantering och redovisning inom kommunkoncernen
- § 114 Boulebana inomhus (Medborgarförslag)
- § 115 Inomhuscurling (Medborgarförslag)
- § 116 Erbjudande om medlemskap i Coompanion Norrbotten
- § 117 Remiss – Transportstyrelsens redovisning av regeringsuppdrag om försöksverksamhet med vissa godstransporter
- § 118 Förnyad rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av stöd för en kunskapsbaserad socialtjänst och kommunal hälso- och sjukvård
- § 119 Överenskommelse gällande palliativ vård i samverkan – Norrbottens län
- § 120 Revisionsrapport – Granskning av orosanmälningar – Barn- och unga som far illa
- § 124 Försäljning av del av fastigheten Arvidsjaur 6:2 – Kv. Skogen
- § 125 Preliminär Mål- och resursplan för Arvidsjaurs kommunkoncern 2025 och framåt
- § 126 Utdebitering av kommunalskatt år 2025
- § 127 CEMR-deklaration
- § 128 Ansvarsfrihet år 2023 för direktionen i Partnerskap Inland – Akademi Norr
- § 129 Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SKA) år 2023 samt handlingsplan för år 2024
- § 130 Detaljplan för del av Arvidsjaur 9:4 – camping och stugby vid Rymmarstadion
- § 131 Digital signering av protokoll
Övrig information (12 punkter)
- § 97 Verksamhetsinformation – Avfallsenheten
- § 98 Lägesrapport – Sport- och simhallsprojektet
- § 113 Revisionsrapport – Grundläggande granskning av kommunstyrelsen 2023
- § 121 Information om avslutat ärende – lex Sarah 2024-1
- § 122 Information om avslutat ärende – lex Sarah 2024-2
- § 123 Information om avslutat ärende – lex Maria 2024-1
- § 132 Socialchefens rapport till kommunstyrelsen
- § 133 Skolchefens rapport till kommunstyrelsen
- § 134 Kommunchefens rapport
- § 135 Rapport från kommunstyrelsens vice ordförande
- § 136 VD-rapport – Arvidsjaur Kommunföretag AB
- § 137 Löpande information till kommunstyrelsen från kommunens representant i Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet (RKM)
§ 95 Fastställande av dagordning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände dagens dagordning utan ändringar, vilket är en ren formalitet i början av varje möte.
Hur röstade partierna?
§ 96 Val av justerare samt tid och plats för justering
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen utsåg en ledamot att justera protokollet tillsammans med ordföranden, samt en ersättare för justeraren. Justering skulle ske på kommunalhuset några dagar senare.
Hur röstade partierna?
§ 99 Meddelandeärenden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog del av årsstämmoprotokollet för Investeringar i Norrbotten AB utan att fatta något sakbeslut.
Hur röstade partierna?
§ 100 Anmälan av beslut i delegerade ärenden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade en lista över beslut som olika utskott och tjänstepersoner fattat på delegation, bland annat bidrag till enskilda vägar och ett omedelbart omhändertagande enligt lagen om vård av missbrukare (LVM).
Hur röstade partierna?
§ 101 Ekonomisk uppföljning månadsvis år 2024 – tom april
AI-genereradVad hände?
Uppföljningen visade att kommunen efter fyra månader hade ett underskott på 22,9 miljoner kronor, mer än prognosen på minus 20,9 miljoner för hela året. Sociala utskottet och allmänna utskottet gick plus, men grund- och förskoleutskottet gick back med nästan 1,9 miljoner. S föreslog att grund- och förskoleutskottet ska ta fram en åtgärdsplan för att komma till rätta med det prognostiserade minusresultatet, och kommunstyrelsen ställde sig bakom detta.
Hur röstade partierna?
§ 102 Underskrifter på kommunens bankkonton m.m.
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen uppdaterade listan över vilka tjänstepersoner som har rätt att teckna kommunens bankkonton och kvittera post och värdeförsändelser, med anledning av personalförändringar.
Hur röstade partierna?
§ 103 Firmatecknare för Arvidsjaurs kommun
AI-genereradVad hände?
Sedan kommunfullmäktige i april 2024 avsatte den tidigare kommunstyrelseordföranden behövde kommunen utse nya firmatecknare. Kommunstyrelsen beslutade att vice ordföranden och kommunchefen (eller ekonomichefen) tillsammans ska kunna teckna kommunens firma för lån och liknande, och att vice ordföranden och kommunchefen var för sig kan teckna avtal och köpehandlingar.
Hur röstade partierna?
§ 104 Riktlinjer för inköp och upphandling
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog nya riktlinjer för inköp och upphandling, som ersätter de riktlinjer kommunfullmäktige beslutade om 2020. Bakgrunden är nya EU-krav om likabehandling och att motverka mutor och jäv, och en gemensam mall som tagits fram tillsammans med andra kommuner i samverkan.
Hur röstade partierna?
§ 105 Revidering – Delegering av beslutanderätt – Kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog en uppdaterad delegationsordning efter förslag från HR-chefen, med en revidering av bilagan om "verkställighet i personalfrågor". Det tidigare beslutet från mars 2024 upphör att gälla.
Hur röstade partierna?
§ 106 Översikts- och tillväxtplan för Arvidsjaurs kommun – granskning
AI-genereradVad hände?
Kommunen har valt att slå ihop översiktsplanen och tillväxtplanen i ett gemensamt dokument. Kommunstyrelsen godkände utställningshandlingarna och beslutade att förslaget ska gå ut på granskning under sommaren, med sikte på att kommunfullmäktige antar planen i november 2024.
Hur röstade partierna?
§ 107 Rusta upp Skolskogen vid Arvidsjaursjön (Medborgarförslag)
AI-genereradVad hände?
En invånare föreslog att eldstäderna vid skolskogen vid Arvidsjaursjön skulle rustas upp och ett vindskydd byggas. Kommunen svarade att skolskogen redan flyttats till Västra Ringlet 2023 på skolans egen begäran, eftersom den gamla platsen låg för långt bort för att användas. Den gamla anläggningen vid Arvidsjaursjön är i dåligt skick och kommer att tas bort.
Hur röstade partierna?
§ 108 Stadieindelad timplan för Arvidsjaurs kommuns grundskolor
AI-genereradVad hände?
Riksdagen har beslutat att ämnet "elevens val" tas bort från grundskolan från hösten 2024, och tiden fördelas till andra ämnen istället. Kommunstyrelsen fastställde en ny timplan för Arvidsjaurs grundskolor i linje med detta nationella beslut.
Hur röstade partierna?
§ 109 Inrättande av stipendium inom grundskolan – Enastående prestation och Bästa kompis
AI-genereradVad hände?
Det gamla stipendiet för högsta meritvärde i årskurs 6 och 9 ersätts med två nya stipendier: "Enastående prestation" och "Bästa kompis". S ändrade grund- och förskoleutskottets ursprungliga förslag genom att stryka två punkter och istället ge utskottet i uppdrag att ta fram kriterier och finansiering för de nya stipendierna. Det gamla stipendiet, som gav 1 000 respektive 3 000 kronor till eleverna med högst betyg, upphör från sommaren 2024.
Hur röstade partierna?
§ 110 Busskort för hemresor inom Norrbottens län till gymnasieelever (Medborgarförslag)
AI-genereradVad hände?
En invånare föreslog gratis busskort för hemresor till gymnasieelever från Arvidsjaur som studerar på andra orter i länet, för att de lättare ska kunna resa hem till helger och därmed också öka chansen att de flyttar tillbaka efter studierna. Kommunen svarade att elever redan kan välja mellan inackorderingstillägg eller reseersättning, och att kommunen inte tänker ändra det systemet.
Hur röstade partierna?
§ 111 Riktlinjer för rekrytering
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog nya riktlinjer för rekrytering som ersätter de från 2021, med syfte att kvalitetssäkra och göra kommunens rekryteringsarbete mer enhetligt. Riktlinjerna gäller även för de kommunala bolagen.
Hur röstade partierna?
§ 112 Revisionsrapport – Granskning av pensionshantering och redovisning inom kommunkoncernen
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer granskade pensionshanteringen inom kommunstyrelsen och de kommunala bolagen (Arvidsjaurs Energi, Arvidsjaurhem, Arvidsjaur Flygplats) och bedömde att arbetet inte helt sker på ett ändamålsenligt sätt och att den interna kontrollen inte är tillräcklig. Revisorerna rekommenderade bättre dokumentation av roller, rutiner och årshjul. Kommunstyrelsen beslutade att rekommendationerna ska följas.
Hur röstade partierna?
§ 114 Boulebana inomhus (Medborgarförslag)
AI-genereradVad hände?
Riksförbundet HjärtLung Arvidsjaur och SPF ville ha en inomhusbana för boule, bland annat för att personer med lungsjukdom ska kunna vara aktiva även i kylan. Kommunstyrelsen avslog förslaget med hänvisning till att det saknas en lämplig lokal – en hall i Energibolagets industrihus skulle kosta cirka 160 000 kronor per år att hyra – och hänvisade istället föreningarna till att själva söka bidrag för lokalhyra.
Hur röstade partierna?
Beslutet blev avslag – För/Mot avser själva förslaget.
§ 115 Inomhuscurling (Medborgarförslag)
AI-genereradVad hände?
En invånare föreslog inomhuscurling i lokalen Galaxen, som också är tillgänglig för personer med rörelsenedsättning. Kommunen svarade att intresserade kan bilda en förening och söka bidrag för utrustning, samt att ungdomsgårdens sporthall på Medborgarhuset kan användas och att alla föreningar är välkomna att ansöka om tid där.
Hur röstade partierna?
§ 116 Erbjudande om medlemskap i Coompanion Norrbotten
AI-genereradVad hände?
Coompanion Norrbotten, som stödjer kooperativa och samhällsnyttiga företag, erbjöd Arvidsjaur medlemskap för 1,30 kronor per invånare. Nio av Norrbottens kommuner är redan medlemmar. Kommunstyrelsen valde att avstå från medlemskapet. C-ledamoten deltog inte i ärendet på grund av jäv.
Hur röstade partierna?
§ 117 Remiss – Transportstyrelsens redovisning av regeringsuppdrag om försöksverksamhet med vissa godstransporter
AI-genereradVad hände?
Kommunen svarade på en statlig remiss om försök med tyngre godstransporter för att möta bristen på förare med C-körkort och underlätta övergången till eldrivna lastbilar. Kommunen stödjer förslaget och tycker det är viktigt för både arbetsvillkor och den gröna omställningen.
Hur röstade partierna?
§ 118 Förnyad rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av stöd för en kunskapsbaserad socialtjänst och kommunal hälso- och sjukvård
AI-genereradVad hände?
SKR rekommenderade kommunerna att gemensamt finansiera nationellt stöd till socialtjänst och kommunal hälso- och sjukvård för 2025–2028, efter att tidigare riktade statsbidrag försvunnit. Kommunstyrelsen godkände att Arvidsjaur deltar i den gemensamma finansieringen.
Hur röstade partierna?
§ 119 Överenskommelse gällande palliativ vård i samverkan – Norrbottens län
AI-genereradVad hände?
En ny gemensam överenskommelse om palliativ vård (vård i livets slutskede) mellan Norrbottens kommuner och regionen antogs, som ersätter det gamla handlingsprogrammet från 2011. Norrbottens kommuners styrelse rekommenderade alla kommuner att anta överenskommelsen.
Hur röstade partierna?
§ 120 Revisionsrapport – Granskning av orosanmälningar – Barn- och unga som far illa
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer granskade hur kommunen hanterar orosanmälningar om barn som far illa och bedömde att verksamheten inte helt är ändamålsenlig och att den interna kontrollen inte är tillräcklig. Revisorerna rekommenderade tydligare dokumenterade rutiner och mer egenkontroll. Kommunstyrelsen beslutade att rekommendationerna ska följas, med uppföljning redan inplanerad till oktober 2024.
Hur röstade partierna?
§ 124 Försäljning av del av fastigheten Arvidsjaur 6:2 – Kv. Skogen
AI-genereradVad hände?
Inlandets Tandklinik ville köpa mark av kommunen för att kunna bygga en större klinik. Kommunstyrelsen beslutade att sälja cirka 2 058 kvadratmeter mark till INTK fastigheter AB för 93 kronor per kvadratmeter, totalt cirka 191 000 kronor. SD fick igenom ett tillägg om att kommunen ska ställa krav på att marken bebyggs inom en tid som verksamheten bedömer lämplig. Två ledamöter – en från S och en från L – deltog inte i ärendet på grund av jäv.
Hur röstade partierna?
§ 125 Preliminär Mål- och resursplan för Arvidsjaurs kommunkoncern 2025 och framåt
AI-genereradVad hände?
Förslaget till budget och investeringsplan för 2025 och framåt behandlades, men eftersom kommunens bolag (via Arvidsjaur Kommunföretag AB) ännu inte hunnit besluta om sina egna budgetar var planen bara preliminär. S föreslog att informationen bara skulle läggas till handlingarna i det här skedet, och kommunstyrelsen ska ta upp ärendet på nytt i juni inför beslut i kommunfullmäktige den 18 juni.
Hur röstade partierna?
§ 126 Utdebitering av kommunalskatt år 2025
AI-genereradVad hände?
Frågan om nästa års kommunalskatt (skatten var 22:80 kronor per skattekrona för 2024) sköts upp till kommunstyrelsens möte i juni. S föreslog uppskovet, som gick igenom utan motstånd.
Hur röstade partierna?
§ 127 CEMR-deklaration
AI-genereradVad hände?
Frågan om Arvidsjaur ska ansluta sig till nya, uppdaterade artiklar i den europeiska CEMR-deklarationen om jämställdhet (kommunen anslöt sig redan till grunddeklarationen 2013) skickades tillbaka för mer utredning. S ville ha en kostnadsberäkning innan beslut fattas, och detta blev också kommunstyrelsens beslut.
Hur röstade partierna?
§ 128 Ansvarsfrihet år 2023 för direktionen i Partnerskap Inland – Akademi Norr
AI-genereradVad hände?
Revisorerna i kommunalförbundet Akademi Norr tillstyrkte att direktionen och dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för 2023. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beviljar detta.
Hur röstade partierna?
§ 129 Uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SKA) år 2023 samt handlingsplan för år 2024
AI-genereradVad hände?
Kommunens årliga uppföljning visade att arbetsmiljöpolicyn är känd på de flesta arbetsplatser, men att det finns brister kring riskbedömningar och en underrapportering av arbetsolyckor och tillbud, bland annat kopplat till hot och våld inom skolan. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner uppföljningen och antar handlingsplanen för 2024.
Hur röstade partierna?
§ 130 Detaljplan för del av Arvidsjaur 9:4 – camping och stugby vid Rymmarstadion
AI-genereradVad hände?
En ny detaljplan ska möjliggöra camping och stugby med restaurang och bryggor vid Rymmarstadion, samtidigt som möjligheten att ha ett övningsområde för Sandbackaskolan där ska finnas kvar som reserv. Planen stämmer inte med den gällande översikts- och tillväxtplanen, men länsstyrelsen och kommunen är överens om att den inte innebär betydande miljöpåverkan. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar planen.
Hur röstade partierna?
§ 131 Digital signering av protokoll
AI-genereradVad hände?
Ordföranden väckte frågan om hur kommunstyrelsens protokoll ska justeras i framtiden. Kommunstyrelsen var överens om att gå över till digital signering av protokollen, med start under hösten 2024.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(12 punkter)
§ 97 Verksamhetsinformation – Avfallsenheten
AI-genereradVad hände?
Avfallschefen informerade om att kommunen successivt tagit över mer ansvar för avfallshantering (tidningsinsamling sedan 2022, förpackningsinsamling sedan 2024) och att fastighetsnära insamling av förpackningar ska vara igång 2027. Nya krav väntas även för gipsåtervinning och sortering av flytande avfall från handeln. Avfallstaxan kommer att höjas de kommande åren som följd av de nya kraven.
§ 98 Lägesrapport – Sport- och simhallsprojektet
AI-genereradVad hände?
Fastighetschefen rapporterade att bygget i stort följer planen, men att kostnaderna ökar med 1,8 miljoner kronor på grund av bland annat dyrare material, blästring av bassängen, en extra byggkran och utökad parkering. Invigning är planerad till hösten 2025 och det gamla Centrumbadet ska rivas då.
§ 113 Revisionsrapport – Grundläggande granskning av kommunstyrelsen 2023
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer gjorde sin årliga grundläggande granskning av kommunstyrelsen och fann inga allvarliga brister. Rapporten lades till handlingarna utan vidare åtgärd.
§ 121 Information om avslutat ärende – lex Sarah 2024-1
AI-genereradVad hände?
En lex Sarah-anmälan om att hemtjänstpersonal inte svarat på larm från en brukare avslutades av IVO utan ytterligare åtgärder, eftersom kommunen bedömdes ha skött sin utrednings- och anmälningsskyldighet.
§ 122 Information om avslutat ärende – lex Sarah 2024-2
AI-genereradVad hände?
En anmälan om att personal inom personlig assistans inte utfört omvårdnad kring personlig hygien bedömdes av MAS och socialchef inte utgöra ett allvarligt missförhållande, utan en brist som ska följas upp av arbetsgivaren. Ärendet avslutades i mars 2024.
§ 123 Information om avslutat ärende – lex Maria 2024-1
AI-genereradVad hände?
En lex Maria-anmälan gällde att smärtlindrande läkemedel saknats i en patients dospåsar på korttidsboendet Bryggan, vilket ledde till ökad smärta och försämrat allmäntillstånd hos en patient som senare avled. IVO avslutade ärendet utan ytterligare åtgärder och bedömde att kommunen vidtagit åtgärder för att förhindra upprepning.
§ 132 Socialchefens rapport till kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Socialchefen rapporterade om stor arbetsbelastning hos vissa chefer inom äldreomsorgen och att en översyn av organisationen ska göras efter sommaren. Renoveringen av Ringelsta pågår. Individ- och familjeomsorgen har en lugnare period. Sommarens rekrytering av vikarier har gått bra och budgetprognosen ser ut att hålla. Norrbottens 14 kommuner har fått Vitalis-stipendiet för ett gemensamt verksamhetssystem inom socialtjänsten.
§ 133 Skolchefens rapport till kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Skolchefen redovisade ett prognostiserat underskott på 1,88 miljoner kronor för skolverksamheten 2024, bland annat på grund av en oplanerad kostnad på 2 miljoner för nya persondatorer. Ringelskolan har haft stor personalbrist på grund av sjukskrivningar och behöver troligen anställa två extra pedagoger till hösten trots att det är svårt att få det inom budget. Fridhemsskolan saknar kurator på heltid, vilket gör att psykisk ohälsa bland eleverna inte alltid fångas upp i tid, och antalet elever med hög frånvaro och "hemmasittare" fortsätter öka. Förskolan på Centralorten pausar två avdelningar från augusti som en anpassning till en stramare budget 2025.
§ 134 Kommunchefens rapport
AI-genereradVad hände?
Kommunchefen rapporterade om nyrekrytering av HR-chef och kanslichef, pågående arbete med säkerhetssamordning och krigsplaceringar, att lönerevisionen är klar och att feriearbetare har fått jobb i stor utsträckning. Vidare nämndes underbemanning på IT-enheten, behov av fler deltidsbrandmän i räddningstjänsten, hård belastning på fastighetssidan och pågående rekrytering av miljöinspektör (som även stöttar Sorsele).
§ 135 Rapport från kommunstyrelsens vice ordförande
AI-genereradVad hände?
Vice ordföranden rapporterade om sin tillgänglighet på kommunalhuset, deltagande i möte med Region 10, genomfört medarbetarsamtal med kommunchefen och planer på att delegera uppdrag till andra ledamöter. Näringslivsenheten ska också få möjlighet att bjuda in lokala företagare till kommunstyrelsens möten.
§ 136 VD-rapport – Arvidsjaur Kommunföretag AB
AI-genereradVad hände?
VD:n rapporterade från de kommunala bolagen. Arvidsjaurs Energi AB har stigande bränslekostnader och har beslutat gå vidare med en ny, dyrare panninvestering, samtidigt som bolaget måste hantera EU:s system för utsläppsrätter. Arvidsjaur Flygplats AB redovisade minskat antal inrikesresenärer (–1 000 jämfört med föregående år), problem med sena betalningar från flygbolag, stort framtida investeringsbehov (bland annat ombyggnad av rullbanan 2027) och att flygplatsen fått en fördjupad roll kopplad till Nato-samarbete, med besök av amerikanska flygvapnet planerat. Arvidsjaurhem AB rapporterade bland annat om renoveringen av Ringelsta och satsningar på energieffektivisering.
§ 137 Löpande information till kommunstyrelsen från kommunens representant i Norrbottens Läns Kollektivtrafikmyndighet (RKM)
AI-genereradVad hände?
Kommunens representant i RKM:s direktion rapporterade skriftligt från ett möte i mars 2024, bland annat om upphandlade busslinjer (däribland linjen Arvidsjaur–Luleå), planer på ett nytt resecentrum i Luleå och ett nytt bokningssystem för färdtjänst. Rapporteringsrutinen infördes efter att revisorerna 2019 riktat anmärkning mot förbundets bristande ekonomiska styrning.