Kommunstyrelsen 26 mars 2024
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 52 – Fastställande av dagordning
- § 53 – Val av justerare samt tid och plats för justering
- § 58 – Tillsynsplan år 2024 – Räddningstjänsten
- § 59 – Remiss – Boverkets rapport om bostadsanpassningsbidrag
- § 60 – Uppstart av vård- och omsorgsprogram vid Sandbackaskolan
- § 61 – Riktlinjer för bidrag ur vattenregleringsmedel (bygdemedel)
- § 62 – Delegering av beslutanderätt – Kommunstyrelsen
- § 63 – Utbetalning av kommunalt driftstöd år 2024 till Arvidsjaur Flygplats AB
- § 64 – Avgift för Arvidsjaurs kommuns kartdata
- § 67 – Avgifter vid fakturering av förkomna barnmedier på biblioteket
- § 68 – Fri entré till Centrumbadet under sommaren 2024 för barn och ungdomar
- § 70 – Uppföljning: Handlingsplan för hot, våld och våldsutsatta kvinnor och barn
- § 74 – Entledigande som ersättare i grund- och förskoleutskottet
- § 75 – Val av ersättare i grund- och förskoleutskottet
- § 76 – Entledigande som ordinarie ledamot i grund- och förskoleutskottet
- § 77 – Val av ordinarie ledamot i grund- och förskoleutskottet
- § 78 – Val av ordinarie ledamot i allmänna utskottet
- § 79 – Val av ersättare i allmänna utskottet
- § 80 – Entledigande som ordinarie ledamot i kultur, fritids- och näringslivsutskottet
- § 81 – Val av ordinarie ledamot i kultur, fritids- och näringslivsutskottet
- § 82 – Årsredovisning 2023 för kommunstyrelsen
- § 83 – Sammanträdesplan 2024 för kommunstyrelsen
- § 84 – Revisionsrapport – Granskning av underhåll av gator och vägar
- § 85 – Komplettering – Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF)
- § 86 – Behov av ytterligare förvaltare vid förvaltarfunktionen – Gemensam överförmyndarnämnd
- § 87 – Köp av del av fastigheten Arvidsjaur 9:2
- § 88 – Försäljning av del av fastigheten Moskosel 1:73 (Björkgatan 2)
Övrig information (16 punkter)
- § 54 – Meddelandeärenden
- § 55 – Anmälan av beslut i delegerade ärenden
- § 56 – Ekonomisk uppföljning – Likviditetsrapport, låneprognos
- § 57 – Verksamhetsberättelse år 2023 – Gemensam organisation för upphandling
- § 65 – Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsan
- § 66 – Redovisning av statsbidrag för att stärka näringslivet i glesbygd (1,76-pengar)
- § 69 – Lägesrapport – Placeringar inom individ- och familjeomsorgen 2024
- § 71 – Uppföljning av orosanmälningar under 2023/2024
- § 72 – Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare år 2023
- § 73 – Kvalitetsberättelse för verksamheterna inom socialtjänsten år 2023
- § 89 – Verksamhetsinformation – Gator och parker
- § 90 – Socialchefens rapport till kommunstyrelsen
- § 91 – Skolchefens rapport till kommunstyrelsen
- § 92 – Kommunchefens rapport
- § 93 – Rapport från kommunstyrelsens ordförande
- § 94 – VD-rapport – Arvidsjaur Kommunföretag AB
§ 52 – Fastställande av dagordning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen skulle fastställa dagordningen för mötet. S ville lägga till två extra punkter: en om försäljning av del av fastigheten Moskosel 1:73 (som sedan behandlades som §88) och en om att flytta kommunstyrelsens sammanträde den 3 juni till den 10 juni (behandlades som del av §83). Dagordningen fastställdes med dessa tillägg.
Hur röstade partierna?
§ 53 – Val av justerare samt tid och plats för justering
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen utsåg en ledamot från M till att justera protokollet, med en ledamot från S som ersättare. Justering skulle ske på kommunalhuset 28 mars.
Hur röstade partierna?
§ 58 – Tillsynsplan år 2024 – Räddningstjänsten
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fastställde räddningstjänstens tillsynsplan för 2024, som styr hur och hur ofta olika verksamheter (skolor, förskolor, äldreboenden, samlingslokaler m.m.) ska kontrolleras enligt lagen om skydd mot olyckor. Planen anger bland annat att cirka 40 tillsyner ska genomföras under året.
Hur röstade partierna?
§ 59 – Remiss – Boverkets rapport om bostadsanpassningsbidrag
AI-genereradVad hände?
Socialdepartementet bad kommunen yttra sig över en Boverkets utvärdering av lagen om bostadsanpassningsbidrag. Kommunen svarade att man INTE håller med om två av förslagen: att fastighetsägare ska kunna ta över bidrag som reparationsbidrag efter ägarbyte, och om reglerna för rullstolsgarage. Kommunen menar att förslagen riskerar att öka kommunens kostnader och att ansvaret istället ligger på fastighetsägaren respektive hjälpmedelsförskrivningen.
Hur röstade partierna?
§ 60 – Uppstart av vård- och omsorgsprogram vid Sandbackaskolan
AI-genereradVad hände?
Vård- och omsorgsprogrammet vid Sandbackaskolan lades ner 2022 på grund av lågt elevintresse. Nu ville rektorn återstarta det, eftersom bristen på undersköterskor är mycket stor – både i Arvidsjaur, regionalt och nationellt. Tanken var en hybridlösning för både gymnasieelever och vuxenstuderande. Uppstarten beräknades kosta cirka 1 miljon kronor med 1,2–1,5 nya lärartjänster. Kommunstyrelsen skickade ärendet tillbaka för en helhetsbedömning redan 2023, och allmänna utskottet förordade i mars 2024 att INTE inrätta programmet. M ville att programmet skulle startas direkt, men förlorade omröstningen och protesterade skriftligt mot beslutet.
Hur röstade partierna?
§ 61 – Riktlinjer för bidrag ur vattenregleringsmedel (bygdemedel)
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog nya riktlinjer för hur bygdemedel (vattenregleringsmedel) ska fördelas, efter uppdrag 2023 att se över reglerna med tydligare fokus på tillväxtskapande aktiviteter istället för underhåll av fastigheter. Ärendet hade tidigare skickats tillbaka en gång (februari 2023) för komplettering. De nya riktlinjerna prioriterar bland annat medfinansiering av bredbandsutbyggnad på landsbygden.
Hur röstade partierna?
§ 62 – Delegering av beslutanderätt – Kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog en uppdaterad delegationsordning. Enda sakliga ändringen var att ta bort kultur-, fritids- och näringslivsutskottets uppgift att yttra sig över bygdemedelsansökningar, eftersom de nya riktlinjerna (§61) säger att kommunstyrelsen själv är beslutsinstans för remissvar till Länsstyrelsen.
Hur röstade partierna?
§ 63 – Utbetalning av kommunalt driftstöd år 2024 till Arvidsjaur Flygplats AB
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige hade redan i Mål- och resursplan 2024 avsatt 6,5 miljoner kronor som driftbidrag till flygplatsbolaget. Kommunstyrelsen fattade nu det formella beslutet att betala ut hela beloppet efter ansökan från bolaget.
Hur röstade partierna?
§ 64 – Avgift för Arvidsjaurs kommuns kartdata
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog en ny avgiftstaxa för kommunens kartdata (primärkarta, geodata, flygfoton, fastighetsförteckningar), som ersätter kommunfullmäktiges taxa från 2022. Avgifterna räknas nu upp automatiskt varje år efter kommunalt prisindex.
Hur röstade partierna?
§ 67 – Avgifter vid fakturering av förkomna barnmedier på biblioteket
AI-genereradVad hände?
Biblioteken i Norrbotten vill ta bort alla avgifter för förkomna eller sent återlämnade barnmedier, med hänvisning till läsfrämjande arbete, barnkonventionen och socioekonomiska skäl. Arvidsjaurs kommunbibliotek ville följa detta och sluta fakturera för ej återlämnad barnmedia. V ville dock ha svar på flera följdfrågor innan beslut fattades – bland annat vad som räknas som ”barnmedia”, om avgiftsfriheten ska gälla alla låntagare, hur avgifter faktiskt påverkar det läsfrämjande arbetet, och var i barnkonventionen kopplingen finns. Kommunstyrelsen skickade tillbaka ärendet för att få svar på dessa frågor.
Hur röstade partierna?
§ 68 – Fri entré till Centrumbadet under sommaren 2024 för barn och ungdomar
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade 2023 att barn och ungdomar mantalsskrivna i kommunen skulle få fri entré till Centrumbadet på sommaren – ett uppskattat erbjudande som gav ett intäktsbortfall på drygt 30 000 kronor. Kommunstyrelsen förlängde nu erbjudandet till sommaren 2024, för barn och ungdomar födda 2008–2024, med fri entré i vuxens sällskap för de yngsta och icke-simkunniga.
Hur röstade partierna?
§ 70 – Uppföljning: Handlingsplan för hot, våld och våldsutsatta kvinnor och barn
AI-genereradVad hände?
IFO-chefen redogjorde för arbetet med kommunens handlingsplan mot hot, våld och övergrepp i nära relationer, bland annat kompetensutveckling (FREDA-utbildning för all personal) och en "vecka fri från våld". Under 2023 hade IFO en placering i skyddat boende. Handlingsplanen är under revidering, vilket försenats av bytet av verksamhetssystem. Kommunstyrelsen godkände redovisningen och beslutade att återkoppling ska ske i samband med att handlingsplanen revideras.
Hur röstade partierna?
§ 74 – Entledigande som ersättare i grund- och förskoleutskottet
AI-genereradVad hände?
En ersättare för S begärde och beviljades att lämna sitt uppdrag i grund- och förskoleutskottet.
Hur röstade partierna?
§ 75 – Val av ersättare i grund- och förskoleutskottet
AI-genereradVad hände?
Efter entledigandet i §74 nominerade S en ny ersättare till grund- och förskoleutskottet, som utsågs av kommunstyrelsen.
Hur röstade partierna?
§ 76 – Entledigande som ordinarie ledamot i grund- och förskoleutskottet
AI-genereradVad hände?
En ordinarie ledamot för V begärde och beviljades att lämna sitt uppdrag i grund- och förskoleutskottet.
Hur röstade partierna?
§ 77 – Val av ordinarie ledamot i grund- och förskoleutskottet
AI-genereradVad hände?
Efter entledigandet i §76 utsåg kommunstyrelsen en ny ordinarie ledamot för V till grund- och förskoleutskottet.
Hur röstade partierna?
§ 78 – Val av ordinarie ledamot i allmänna utskottet
AI-genereradVad hände?
Efter att en C-ledamot lämnat sitt uppdrag i allmänna utskottet utsåg kommunstyrelsen en ny ordinarie ledamot för C.
Hur röstade partierna?
§ 79 – Val av ersättare i allmänna utskottet
AI-genereradVad hände?
Eftersom C-ledamoten som utsågs i §78 lämnade sin tidigare plats som ersättare, utsåg kommunstyrelsen en ny ersättare för C i allmänna utskottet.
Hur röstade partierna?
§ 80 – Entledigande som ordinarie ledamot i kultur, fritids- och näringslivsutskottet
AI-genereradVad hände?
En ordinarie ledamot för C begärde och beviljades att lämna sitt uppdrag i kultur-, fritids- och näringslivsutskottet.
Hur röstade partierna?
§ 81 – Val av ordinarie ledamot i kultur, fritids- och näringslivsutskottet
AI-genereradVad hände?
Efter entledigandet i §80 utsåg kommunstyrelsen en ny ordinarie ledamot för C till kultur-, fritids- och näringslivsutskottet.
Hur röstade partierna?
§ 82 – Årsredovisning 2023 för kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fastställde årsredovisningen för 2023. Den nya politiska organisationen, där alla verksamheter samlats under kommunstyrelsen sedan årsskiftet, lyfts fram som en framgång. Det ekonomiska utfallet blev 466 miljoner kronor, vilket gav ett överskott på nästan 20 miljoner kronor jämfört med budget, framför allt tack vare lägre verksamhetskostnader och högre intäkter än väntat.
Hur röstade partierna?
§ 83 – Sammanträdesplan 2024 för kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsens sammanträde den 3 juni flyttades till den 10 juni 2024, enligt förslag som lagts fram redan vid fastställandet av dagordningen (§52).
Hur röstade partierna?
§ 84 – Revisionsrapport – Granskning av underhåll av gator och vägar
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer (via PwC) granskade underhållet av gator och vägar och kom fram till att kommunstyrelsen INTE säkerställt att underhållet sker på ett ekonomiskt tillfredsställande sätt. Granskningen visar en betydande underhållsskuld och bristande intern kontroll. Revisorerna rekommenderar mer resurser till underhåll, bättre styrning och tydligare uppföljning. Kommunstyrelsen beslutade att tillföra granskningen som underlag till det pågående arbetet med en strategi för drift och underhåll (som redan beställts 2023).
Hur röstade partierna?
§ 85 – Komplettering – Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF)
AI-genereradVad hände?
Ett tekniskt oklart moment i kommunens pensionsregler för förtroendevalda (från 2006) behövde förtydligas för att KPA skulle kunna räkna ut pensionen för en tidigare kommunalråd. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att en tolftedels prisbasbelopp ska undantas vid pensionsberäkningen.
Hur röstade partierna?
§ 86 – Behov av ytterligare förvaltare vid förvaltarfunktionen – Gemensam överförmyndarnämnd
AI-genereradVad hände?
Skellefteå kommun har en professionell "förvaltarfunktion" som tar hand om de svåraste godmanskaps- och förvaltarskapen (personer med psykisk ohälsa, missbruk eller andra svåra livssituationer) som inte är lämpliga för vanliga lekmän. Malå, Norsjö, Arjeplog och Arvidsjaur saknar denna möjlighet, vilket gör att sårbara personer i dessa kommuner riskerar att stå utan hjälp. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige går med på att finansiera en delad tjänst tillsammans med de andra kommunerna, till en kostnad av 152 000 kronor för Arvidsjaurs del 2024.
Hur röstade partierna?
§ 87 – Köp av del av fastigheten Arvidsjaur 9:2
AI-genereradVad hände?
IFK Arvidsjaur Skidor vill anlägga nya skidspår vid Prästberget, på mark som delvis ägs av Sveaskog. Sveaskog vill sälja istället för att arrendera ut marken. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige köper cirka 36 hektar mark för 1,7 miljoner kronor, finansierat genom omfördelning inom redan beslutad investeringsbudget. Om skidklubbens projekt blir av ska ett separat avtal säkerställa allmänhetens tillgång till spåren.
Hur röstade partierna?
§ 88 – Försäljning av del av fastigheten Moskosel 1:73 (Björkgatan 2)
AI-genereradVad hände?
Arvidsjaurhem AB vill sälja en fyra-lägenhetsfastighet i Moskosel eftersom efterfrågan varit så låg att huset stått i princip tomt sedan 2022 (varmhållet men outhyrt), med ett årligt hyresbortfall på nästan 244 000 kronor. Arvidsjaurs Kommunföretag AB har redan förordat en försäljning, och kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner den.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(16 punkter)
§ 54 – Meddelandeärenden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick en sammanställning av inkomna skrivelser och protokoll från bland annat Regionstyrelsen, SmåKom, E-nämnden, Arvidsjaurs Energi AB, gemensam överförmyndarnämnd och Regeringskansliet (bland annat en nationell brottsförebyggande strategi). Redovisningen godkändes utan diskussion.
§ 55 – Anmälan av beslut i delegerade ärenden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick en förteckning över beslut som fattats på delegation av utskott, ordföranden och olika tjänstepersoner (t.ex. bidrag till skoterleder, utbetalning av statsbidrag och tillsynsbeslut från räddningschefen). Redovisningen godkändes.
§ 56 – Ekonomisk uppföljning – Likviditetsrapport, låneprognos
AI-genereradVad hände?
Eftersom den ordinarie budgetuppföljningen görs i april fick kommunstyrelsen istället en genomgång av likviditet och låneprognos, med särskilt fokus på det pågående sport- och simhallsprojektet. Prognosen är att kommunen klarar cirka 100 miljoner kronor av totalkostnaden med egna medel.
§ 57 – Verksamhetsberättelse år 2023 – Gemensam organisation för upphandling
AI-genereradVad hände?
Arvidsjaur samarbetar med Arjeplog, Sorsele, Vilhelmina, Dorotea och Åsele om gemensam upphandlingsorganisation. Kommunstyrelsen godkände verksamhetsberättelsen för 2023, som visar antal upphandlingar och måluppfyllnad.
§ 65 – Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsan
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen, som är huvudman för elevhälsans medicinska insatser sedan 2023, godkände den lagstadgade patientsäkerhetsberättelsen för 2023.
§ 66 – Redovisning av statsbidrag för att stärka näringslivet i glesbygd (1,76-pengar)
AI-genereradVad hände?
Näringslivsstrategen redovisade kvartalsvis hur statsbidraget för glesbygdsnäringsliv (”1,76-pengarna”) har använts. Redovisningen godkändes utan diskussion.
§ 69 – Lägesrapport – Placeringar inom individ- och familjeomsorgen 2024
AI-genereradVad hände?
IFO redovisade läget för placeringar av barn och vuxna i februari 2024. Man arbetar aktivt med att minska antalet placeringar genom tidiga insatser och egna familjehem istället för dyrare konsultstödda lösningar, men tvingas ändå göra placeringar. Kostnaden för barn- och ungaplaceringar uppgick till drygt 1,1 miljoner kronor per månad, och för en vuxenplacering (LVM) cirka 90 000 kronor per månad.
§ 71 – Uppföljning av orosanmälningar under 2023/2024
AI-genereradVad hände?
IFO redovisade att antalet orosanmälningar för barn fortsätter ligga högt – cirka 300 väntas under 2024, i linje med 2023. Skola, polis och hälsocentral anmäler i allt större utsträckning. Mer än hälften av anmälningarna rör brister i föräldraförmåga, ofta kopplat till psykisk ohälsa eller missbruk hos föräldrar. Skolan ser också fler elever som mår psykiskt dåligt, och samverkan med barnpsykiatrin fungerar bristfälligt.
§ 72 – Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare år 2023
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände den lagstadgade patientsäkerhetsberättelsen för de sociala verksamheterna. Fokus 2023 låg på att införa nytt verksamhetssystem, vilket tagit resurser från annat kvalitetsarbete. Rapporten pekar på en "oroväckande brist på nödvändig kompetens" inom vården framöver.
§ 73 – Kvalitetsberättelse för verksamheterna inom socialtjänsten år 2023
AI-genereradVad hände?
Kvalitetsberättelsen för 2023 godkändes och skickas vidare till kommunfullmäktige. Den visar bland annat att endast 68 procent av de äldre på särskilt boende är nöjda med sitt boende (sämre än riksgenomsnittets 78 procent), medan hemtjänsten får höga betyg (92 procent nöjda). Väntetiden till särskilt boende har ökat till 54 dagar (från 37 föregående år). Rapporten identifierar också brister i hur genomförandeplaner upprättas och pekar på fortsatt stor rekryteringsutmaning.
§ 89 – Verksamhetsinformation – Gator och parker
AI-genereradVad hände?
Gatu- och VA-chefen informerade om kommunens avtal för snöröjning, som löper på fyra år och gäller till och med 2025.
§ 90 – Socialchefens rapport till kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Socialchefen rapporterade från äldreomsorgen (pågående renovering av Ringelsta, nystart av lunchservering på Solbacken, projekt med ungdomar som extra stöd på helger), individ- och familjeomsorgen (många orosanmälningar, personalen hårt belastad och i behov av konsultstöd, ökad tendens av tunga droger bland unga) samt svårigheter att rekrytera personal till rehab-avdelningen inför sommaren.
§ 91 – Skolchefens rapport till kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Skolchefen gav en omfattande lägesbild: Ringelskolan har ovanligt hög sjukfrånvaro bland personal och går kraftigt kort på lärartjänster (motsvarande 260 procent), vilket gör att elever med rätt till särskilt stöd inte får det stödet. Parkskolan i Glommersträsk har haft en turbulent period med personalbrist, och nedläggningshotet mot skolan har nu diskuterats i sju år utan besked, vilket påverkar både elever och personal. Fridhemsskolan ser ökande hemmasittarproblematik och psykisk ohälsa bland elever, samtidigt som skolan saknar kurator på heltid och specialpedagog bara finns på plats en dag i veckan.
§ 92 – Kommunchefens rapport
AI-genereradVad hände?
Kommunchefen informerade om pågående rekryteringar (HR-chef, säkerhetssamordnare, kanslichef, miljöinspektör), 13 nystartade företag i kommunen, arbete med informationssäkerhet inför EU:s NIS2-direktiv, samt att MSB beviljat pengar till byte av reservkraft och att kommunfullmäktiges sessionssal planeras byggas om 2025.
§ 93 – Rapport från kommunstyrelsens ordförande
AI-genereradVad hände?
Ordföranden redogjorde för möten under februari och mars, bland annat med Region 10, Norrbottens E-nämnd (om cyberhot), Energikontor Norr, Akademi Norr och bolagsdag i Luleå med flera regionala bolag.
§ 94 – VD-rapport – Arvidsjaur Kommunföretag AB
AI-genereradVad hände?
VD:n rapporterade om flygplatsbolaget (bland annat att en viktig radarbildstjänst från LFV upphört, vilket ökat arbetsbelastningen och begränsat andra aktörers användning av luftrummet, samt att regeringen fördubblar det statliga driftbidraget till flygplatser från 103 till 210 miljoner kronor), om Arvidsjaurhem AB (bland annat pågående hyresförhandling och en marknadsundersökning om eventuell nyproduktion) och om Arvidsjaurs Energi AB (stigande bränslepriser, planerad nyinvestering i panna för ökad leveranssäkerhet).