Kommunstyrelsen 14 november 2023
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 295 Fastställande av dagordning
- § 296 Val av justerare samt tid och plats för justering
- § 299 Problem vid färdigställande av VA-ledningar Prostgatan – Entreprenadavtal
- § 300 Sammanträdesplan 2024 – Kommunstyrelsen med utskott
- § 301 Uppföljning – Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2023
- § 302 Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2024
- § 303 Redovisning av osäkra fordringar
- § 304 Internbudget 2024 – kommunstyrelsens verksamheter
- § 305 Utbetalning av kommunalt och statligt driftstöd 2023 – Arvidsjaur Flygplats AB
- § 306 Översikts- och tillväxtplan för Arvidsjaurs kommun
- § 310 Kommunstyrelsens delegationsordning – Revidering för sociala utskottet
- § 312 Habiliteringsersättning 2024 till deltagare i daglig verksamhet enligt LSS
- § 313 Remiss – Reglemente för gemensam hjälpmedelsnämnd
- § 314 Interkommunala avgifter för år 2024 – Gymnasieskolan
- § 317 Läsplan för skolorna i Arvidsjaurs kommun läsåret 2024/2025
- § 318 Ansökan om medlemskap i Filmpool Nord
- § 319 Ansökan – Projekt Youth Up North
- § 320 Projekt – Passa Bollen
- § 321 Underskrifter på kommunens bankkonton m.m.
- § 322 Ansökan om bidrag för nyanläggning av skidspår – IFK Arvidsjaur Skidor (förslag till KF)
- § 323 Ram för nyupplåning 2024 samt omsättning av lån (förslag till KF)
- § 324 Mål- och resursplan för Arvidsjaurs kommunkoncern 2024 och framåt (förslag till KF)
- § 325 Lokal handlingsplan – Suicidprevention (förslag till KF)
- § 326 Ansvarsfrihet år 2022 för direktionen i Partnerskap Inland – Akademi Norr (förslag till KF)
- § 327 Reglemente för krisledningsnämnden (förslag till KF)
- § 328 Styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap 2023–2026 (förslag till KF)
- § 329 Gemensam nämnd för drift av personalsystem (förslag till KF)
Övrig information (13 punkter)
- § 297 Meddelandeärenden
- § 298 Anmälan av beslut i delegerade ärenden
- § 307 Verksamhetsuppföljning – Utveckling av området barn och unga inom IFO
- § 308 Lägesrapport – Placeringar inom individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde 2023
- § 309 Uppföljning av orosanmälningar under 2023
- § 311 Uppföljning – Extern utförare av personlig assistans enligt LSS
- § 315 Redovisning av skolincidenter – Tillbud, olycksfall och kränkande behandling
- § 316 Redovisning av problematisk frånvaro
- § 330 Socialchefens rapport till kommunstyrelsen
- § 331 Skolchefens rapport till kommunstyrelsen
- § 332 Kommunchefens rapport
- § 333 Rapport från kommunstyrelsens ordförande
- § 334 VD-rapport
§ 295 Fastställande av dagordning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen skulle fastställa dagordningen för mötet. Ordförande S ville lägga till en extra punkt om underskrifter på kommunens bankkonton (som senare blev § 321). Det fanns ingen oenighet.
Hur röstade partierna?
§ 296 Val av justerare samt tid och plats för justering
AI-genereradVad hände?
C utsågs att justera protokollet tillsammans med ordföranden, med C som ersättare. Justering skulle ske 2023-11-17.
Hur röstade partierna?
§ 299 Problem vid färdigställande av VA-ledningar Prostgatan – Entreprenadavtal
AI-genereradVad hände?
Ett VA-projekt från 2020 på Prostgatan m.fl. är fortfarande inte klart på grund av tvist med entreprenören om ansvar för brister. C ville gå på förvaltningens förslag: entreprenören står för felavhjälpandet, kommunens första vite på 243 719 kr kvarstår, det andra vitet jämkas till 159 000 kr, och kommunen betalar ut nästan 869 000 kr i steg mot att arbetet blir klart. M ville i stället skicka tillbaka ärendet för mer utredning eftersom det underliggande kontraktet inte fanns med i beslutsunderlaget. Ordföranden lät först rösta om att skicka tillbaka ärendet – det förslaget föll och ärendet avgjordes samma dag. Därefter vann C:s förslag.
Hur röstade partierna?
§ 300 Sammanträdesplan 2024 – Kommunstyrelsen med utskott
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsens kansli hade tagit fram förslag på sammanträdesdatum för 2024, som antogs utan diskussion.
Hur röstade partierna?
§ 301 Uppföljning – Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2023
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen godkände en uppföljning av hur väl man följt sin egen internkontrollplan för 2023, och beslutade att upptäckta brister ska åtgärdas i respektive verksamhet.
Hur röstade partierna?
§ 302 Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2024
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog en ny internkontrollplan för 2024 med risker som ska kontrolleras, bland annat GDPR-rutiner, personalens motivation, sjukfrånvaro, rekryteringsförmåga, upphandlingsrutiner samt särskilda risker inom socialtjänst och skola (till exempel kränkande behandling och att lagstadgad utredningstid hålls).
Hur röstade partierna?
§ 303 Redovisning av osäkra fordringar
AI-genereradVad hände?
Kommunen har 116 900 kronor i obetalda avgifter (93 147 kr inom äldreomsorgen och 23 753 kr inom NIU) som bedöms omöjliga att driva in eftersom gäldenärerna saknar betalningsförmåga. Beloppet överstiger ekonomichefens egen delegationsgräns på 20 000 kr, så kommunstyrelsen fick fatta beslutet.
Hur röstade partierna?
§ 304 Internbudget 2024 – kommunstyrelsens verksamheter
AI-genereradVad hände?
Allmänna utskottet hade tagit fram ett budgetförslag för kommunstyrelsens verksamheter 2024 på totalt 473 miljoner kronor. Under mötet upptäcktes att 300 000 kronor saknades för ökade fjärrvärmekostnader. M föreslog att lösa detta genom att ta 150 000 kr från kommunchefens budgetpost och 150 000 kr från kommunstyrelsens ordförandes budgetpost, och lägga pengarna på fastigheter. Förslaget gick igenom.
Hur röstade partierna?
§ 305 Utbetalning av kommunalt och statligt driftstöd 2023 – Arvidsjaur Flygplats AB
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att betala ut totalt 12 682 000 kronor i driftstöd till Arvidsjaur Flygplats AB för 2023 – 4,5 miljoner kronor kommunalt stöd och 8,18 miljoner kronor statligt stöd som kommunen förmedlar vidare. Stödet ges enligt EU:s statsstödsregler för regionala flygplatser eftersom flygplatsen har färre än 200 000 passagerare per år (48 470 år 2022) och uppvisar kontinuerliga driftunderskott. S deltog inte i beslutet på grund av jäv.
Hur röstade partierna?
§ 306 Översikts- och tillväxtplan för Arvidsjaurs kommun
AI-genereradVad hände?
Ett förslag till ny översikts- och tillväxtplan skulle skickas ut på samråd. S ville godkänna allmänna utskottets förslag men stryka en formulering om att Naturvårdsverket bör utreda möjligheten att utveckla naturreservatet Reivo till nationalpark. M ville istället skicka planen på samråd oförändrad, utan att stryka texten om Reivo. Ordföranden ställde förslagen mot varandra och S:s linje vann.
Hur röstade partierna?
§ 310 Kommunstyrelsens delegationsordning – Revidering för sociala utskottet
AI-genereradVad hände?
Sociala utskottets delegationsordning reviderades, bland annat gällande beslut om flyttningsförbud och umgängesbegränsning enligt LVU (tvångsvård av unga).
Hur röstade partierna?
§ 312 Habiliteringsersättning 2024 till deltagare i daglig verksamhet enligt LSS
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att habiliteringsersättningen till personer i daglig verksamhet enligt LSS fortsätter vara 80 kronor för heldag och 40 kronor för halvdag under 2024 – oförändrat jämfört med 2023.
Hur röstade partierna?
§ 313 Remiss – Reglemente för gemensam hjälpmedelsnämnd
AI-genereradVad hände?
Norrbottens kommuner och Region Norrbotten planerar en gemensam nämnd för hjälpmedel till personer med funktionsnedsättning från 2025. Arvidsjaurs kommun svarade på remissen att man inte hade något att invända mot förslaget, förutom att tidigare lämnade synpunkter på reglemente och samverkansavtal ska beaktas.
Hur röstade partierna?
§ 314 Interkommunala avgifter för år 2024 – Gymnasieskolan
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fastställde avgifter som andra kommuner ska betala när deras elever går på Sandbackaskolans gymnasieprogram 2024, exempelvis 98 524 kr/termin för fordonsprogrammet och 66 025 kr/termin för samhällsvetenskapliga programmet. Avgiften för flygteknikutbildningen bestäms senare när staten fastställt skolindex.
Hur röstade partierna?
§ 317 Läsplan för skolorna i Arvidsjaurs kommun läsåret 2024/2025
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fastställde läsårets 178 skoldagar, med höstterminsstart 21 augusti 2024 och vårterminsslut 12 juni 2025.
Hur röstade partierna?
§ 318 Ansökan om medlemskap i Filmpool Nord
AI-genereradVad hände?
Kultur-, fritids- och näringslivsutskottet hade övervägt att Arvidsjaur, som enda kommun i Norrbotten, skulle bli delägare i Filmpool Nord. Kostnaden hade uppskattats till cirka 15 000 kr i aktieköp plus en årlig avgift på cirka 104 000 kronor (17 kr per invånare). S yrkade istället att kommunen skulle avstå från medlemskap, vilket gick igenom.
Hur röstade partierna?
§ 319 Ansökan – Projekt Youth Up North
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade att gå med i en ny omgång (2024–2026) av projektet Youth Up North, som syftar till att stärka ungas inflytande i sitt lokalsamhälle. Kostnaden på 50 000 kronor tas från kultur- och fritidsbudgeten.
Hur röstade partierna?
§ 320 Projekt – Passa Bollen
AI-genereradVad hände?
Kommunen går med i Norrbottens Fotbollsförbunds treåriga jämställdhetsprojekt "Passa bollen", som ska öka andelen kvinnor som aktivitetsledare, domare och utbildare inom fotbollen. Kostnaden är 1 krona per invånare och år (cirka 6 084 kr/år) och tas från kultur- och fritidsbudgeten.
Hur röstade partierna?
§ 321 Underskrifter på kommunens bankkonton m.m.
AI-genereradVad hände?
Med anledning av personalförändringar uppdaterades listan över vilka tjänstepersoner som får skriva under för kommunens bankkonton, kvittera postförsändelser med mera.
Hur röstade partierna?
§ 322 Ansökan om bidrag för nyanläggning av skidspår – IFK Arvidsjaur Skidor (förslag till KF)
AI-genereradVad hände?
Försvarsmaktens (K4) utökade markanvändning gör att det befintliga skidspåret vid Rymmarstadion inte längre kan användas av allmänheten, samtidigt som det gamla kommunala spåret är i stort behov av dyra reparationer. IFK Arvidsjaur Skidor har tagit fram ett förslag på ett nytt skidspår i elitloppsstandard, som föreningen själv ska äga och förvalta. Kommunchefen hade fått i uppdrag att utreda en bidragsnivå på 7,0 miljoner kronor. S yrkade att kommunen istället skulle gå in med 7,5 miljoner kronor, finansierat via årets (2023) resultat och betalas ut mot uppvisade kvitton under fem år. Förslaget gick vidare till kommunfullmäktige för slutgiltigt beslut.
Hur röstade partierna?
§ 323 Ram för nyupplåning 2024 samt omsättning av lån (förslag till KF)
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ger mandat att låna upp till 100 miljoner kronor under 2024, framför allt för att finansiera sport- och simhallsprojektet (budgeterat till 209 mnkr totalt, varav 170 mnkr för sport- och simhallen). Under 2023 har redan 60 av 80 beviljade miljoner lånats upp, och 99,3 miljoner kronor har hittills gått åt i projektet.
Hur röstade partierna?
§ 324 Mål- och resursplan för Arvidsjaurs kommunkoncern 2024 och framåt (förslag till KF)
AI-genereradVad hände?
Den preliminära mål- och resursplanen (budget) som kommunfullmäktige antog i juni 2023 har reviderats och läggs nu fram för slutgiltigt antagande. Planen bygger på den så kallade prislappsmodellen, där tekniska ramar för kärnverksamheter (skola, vård, omsorg) räknas fram utifrån utjämningssystemet, och resterande medel fördelas efter politiska prioriteringar.
Hur röstade partierna?
§ 325 Lokal handlingsplan – Suicidprevention (förslag till KF)
AI-genereradVad hände?
En lokal handlingsplan för suicidprevention har tagits fram, som en del av Norrbottens länsgemensamma handlingsplan (antagen av KF 2022) och kopplad till nationella och FN:s hållbarhetsmål. Planen ska öka medvetenhet och engagemang kring suicidprevention i kommunen.
Hur röstade partierna?
§ 326 Ansvarsfrihet år 2022 för direktionen i Partnerskap Inland – Akademi Norr (förslag till KF)
AI-genereradVad hände?
Revisorerna i kommunalförbundet Akademi Norr tillstyrkte att direktionen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för 2022 års räkenskaper och förvaltning.
Hur röstade partierna?
§ 327 Reglemente för krisledningsnämnden (förslag till KF)
AI-genereradVad hände?
Ett nytt reglemente för krisledningsnämnden – kommunens högsta ledning vid extraordinära händelser i fredstid – antogs, vilket ersätter det tidigare reglementet från 2020.
Hur röstade partierna?
§ 328 Styrdokument för kommunens arbete med krisberedskap 2023–2026 (förslag till KF)
AI-genereradVad hände?
Kommunen har sett över hela sin krisberedskap och tar fram ett nytt styrdokument enligt riktlinjer från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), som ersätter tidigare plan från 2020. Dokumentet fungerar som ett paraply för risk- och sårbarhetsanalys, plan för hantering av extraordinära händelser samt övnings- och utbildningsplan.
Hur röstade partierna?
§ 329 Gemensam nämnd för drift av personalsystem (förslag till KF)
AI-genereradVad hände?
Arvidsjaur har sedan 2009 samverkat med Skellefteå, Malå och Norsjö i en gemensam nämnd för personalsystem, med Skellefteå som värdkommun. Kommunen konstaterar att samarbetet inte längre fyller sin funktion och föreslår att lämna det från och med 2024-01-01. Samtidigt återkallas uppdragen för S och S, som representerat kommunen i nämnden.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(13 punkter)
§ 297 Meddelandeärenden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick ta del av protokoll och beslut från bland annat gemensam nämnd för personalsystem, Regionala kollektivtrafikmyndigheten, Länsstyrelsen (bygdemedel till Pjesker byastugeförening) och Arvidsjaurs Kommunföretag AB. Redovisningen godkändes utan diskussion.
§ 298 Anmälan av beslut i delegerade ärenden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade beslut som fattats på delegation av utskotten och tjänstepersoner, bland annat en avvikelserapport om risk för röjande av integritetskänsliga uppgifter vid migrering mellan skolsystemen Schoolsoft och PMO.
§ 307 Verksamhetsuppföljning – Utveckling av området barn och unga inom IFO
AI-genereradVad hände?
IFO-chefen redovisade läget för barn- och ungaverksamheten. Antalet ärenden ökar, liksom kraven på samverkan med skola, sjukvård och polis. Trots att en extra familjestödjare anställts 2022 räcker personalstyrkan (3 handläggare + 0,5 gruppledare) inte till. Rekrytering av socionomer är mycket svårt, och kommunen har fått ta in konsulter samt undersökt möjligheten att köpa tjänster från Sorsele kommun, som dock bara kan ta enstaka utredningar.
§ 308 Lägesrapport – Placeringar inom individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde 2023
AI-genereradVad hände?
Redovisning av pågående placeringar av barn, unga och vuxna i familjehem, HVB-hem, stödboenden med mera. Totalt 14+4 placeringar av barn och unga (jämfört med 12+3 föregående år) och 3 placeringar av vuxna (jämfört med 5 föregående år).
§ 309 Uppföljning av orosanmälningar under 2023
AI-genereradVad hände?
Orosanmälningarna har ökat kraftigt: från 198 (2022) till 294 (2023) för perioden januari–oktober, men antalet unika berörda personer har bara ökat marginellt (119 till 129), vilket tyder på att samma familjer anmäls flera gånger. Anmälningar om våld i nära relation har nästan tredubblats (från 7 till 20). Socialtjänsten tror ökningen delvis beror på bättre information om anmälningsplikt, men också på verkliga och komplexa problem i familjer, bland annat kopplat till psykisk ohälsa och svårigheter att samordna insatser mellan psykiatrin och socialtjänsten.
§ 311 Uppföljning – Extern utförare av personlig assistans enligt LSS
AI-genereradVad hände?
Kommunen har sex externa assistansbolag som utför personlig assistans enligt LSS. Enligt redovisningen följer bolagen kommunens rutiner och det finns inga anmärkningar från kommunens sida.
§ 315 Redovisning av skolincidenter – Tillbud, olycksfall och kränkande behandling
AI-genereradVad hände?
Sammanställningen för perioden augusti–oktober 2023 visar en kraftig ökning av registrerade incidenter vid Ringelskolan, medan övriga skolor ligger kvar på tidigare nivåer. De flesta händelser är fysiska eller verbala.
§ 316 Redovisning av problematisk frånvaro
AI-genereradVad hände?
Hälften av alla ärenden om problematisk skolfrånvaro finns just nu inom Tallbackaskolans verksamhetsområde. Ingen orsaksanalys är gjord ännu, men rektorer arbetar med enskilda lösningar.
§ 330 Socialchefens rapport till kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Socialchefen rapporterade bland annat om omstrukturering av personal inom särskilt boende, en pensionsavgång inom Avdelningen för Stöd och Omsorg, fortsatt konsultberoende inom IFO på grund av sjukskrivningar och svårrekryterade socionomtjänster, samt att två sjuksköterskor slutat inom hälso- och sjukvårdsenheten.
§ 331 Skolchefens rapport till kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Skolchefen rapporterade att skolans ekonomi pekar mot ett underskott på cirka 1,5 miljoner kronor för 2023, där Sandbackaskolan (gymnasiet) står för den största delen. Vidare redovisades att förskolan ser en växande ekonomisk utmaning från 2025 på grund av minskande barnvolymer, att Ringelskolan har ansträngd bemanning som bidrar till fler kränkningar, att Fridhemsskolan ser fler elever utan fullständiga betyg, hög frånvaro och fler hemmasittare, samt att gymnasieskolan ser över rekryteringsbehov på grund av sjukskrivningar.
§ 332 Kommunchefens rapport
AI-genereradVad hände?
Kommunchefen redovisade läget inom flera områden: säkerhetsskyddsanalys pågår men säkerhetssamordnaren har sagt upp sig, snötillverkning för skidträning fungerar bra, rekrytering av HR-specialist har avbrutits, upphandlingsenheten har personalbrist, och en ny dokumenthanteringsplan tas fram för myndighetsnämnden.
§ 333 Rapport från kommunstyrelsens ordförande
AI-genereradVad hände?
Ordförande S redogjorde för möten och aktiviteter under oktober–november, bland annat totalförsvarsdagar i Storforsen, möte om mänskliga rättigheter, ett företagsbesök samt ett försäsongsmöte med biltestnäringen.
§ 334 VD-rapport
AI-genereradVad hände?
VD för Arvidsjaurs Kommunföretag AB (tillika kommunchef) rapporterade om koncernbolagen: Arvidsjaurs Energi AB möter kraftigt höjda bränslepriser och höjer fjärrvärmepriset med 15 % från årsskiftet, och rekryterar ny VD. Arvidsjaur Flygplats AB har fortsatt personal- och utrustningsutmaningar samt problem med radardata. Arvidsjaurhem AB har rekryterat en fastighetstekniker och arbetar med energieffektivisering.