Kommunstyrelsen 17 oktober 2023
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 256 – Fastställande av dagordning
- § 257 – Val av justerare samt tid och plats för justering
- § 261 – SKA-rapport gymnasieskolan/vuxenutbildningen 2022/2023
- § 262 – SKA-rapport grund- och förskolan 2022/2023
- § 264 – Remissyttrande om ändring i HSLF-FS 2021:75
- § 268 – Riktlinje för biståndsbedömda trygghetslägenheter
- § 269 – Ersättning för bevis om skyddad yrkestitel för undersköterskor
- § 272 – Yttrande om bygdemedel till Pjesker byastuga
- § 273 – Initiering av ärende: Översyn av riktlinjer för bidrag ur vattenregleringsmedel
- § 274 – Medfinansiering av projektet "Hållbara transporter" (insynsskydd)
- § 275 – Medfinansiering av North Sweden European Office 2024–2030
- § 276 – Taxa för räddningstjänsten enligt LSO och LBE
- § 277 – Riktlinjer för föreningsstöd till aktiva och verksamma föreningar
- § 278 – Delårsredovisning 2023-08-31, kommunstyrelsen
- § 279 – Val av ordinarie ledamot i grund- och förskoleutskottet
- § 280 – Val av ersättare i grund- och förskoleutskottet
- § 281 – Delårsrapport 2023-08-31, hela kommunen
- § 282 – Policy för inköp av konst
- § 283 – Motion: Översyn av policy för inköp av konst
- § 284 – Kultur- och fritidspolitiskt program för Arvidsjaurs kommun
- § 285 – Sammanträdesplan 2024, kommunfullmäktige
Övrig information (15 punkter)
- § 258 – Meddelandeärenden
- § 259 – Anmälan av beslut i delegerade ärenden
- § 260 – Ekonomisk uppföljning jan–sept 2023
- § 263 – Granskning av systematiskt kvalitetsarbete inom socialtjänsten
- § 265 – Information om avslutat ärende – lex Sarah 2023-1
- § 266 – Information om avslutat ärende – lex Sarah 2023-2
- § 267 – Information om avslutat ärende – lex Sarah 2023-3
- § 270 – Rapportering ej verkställda beslut, kvartal 2 2023
- § 271 – Rapportering ej verkställda beslut, kvartal 3 2023
- § 286 – Information från polisen
- § 287 – Socialchefens rapport till kommunstyrelsen
- § 288 – Skolchefens rapport till kommunstyrelsen
- § 289 – Kommunchefens rapport
- § 290 – Rapport från kommunstyrelsens ordförande
- § 291 – VD-rapport (Arvidsjaurs Kommunföretag AB)
§ 256 – Fastställande av dagordning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen skulle fastställa dagens dagordning. Ordförande S föreslog att lägga till två punkter: val av ordinarie ledamot och ersättare i grund- och förskoleutskottet, samt sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2024. Dagordningen fastställdes med dessa tillägg.
Hur röstade partierna?
§ 257 – Val av justerare samt tid och plats för justering
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen utsåg C att justera protokollet, med SD som ersättare. Justering skulle ske på kommunalhuset 2023-10-20.
Hur röstade partierna?
§ 261 – SKA-rapport gymnasieskolan/vuxenutbildningen 2022/2023
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen, som är huvudman för skolan, godkände redovisningen av det systematiska kvalitetsarbetet för Sandbackaskolan och vuxenutbildningen läsåret 2022/2023, samt fastställde huvudmannens mål för läsåret 2023/2024.
Hur röstade partierna?
§ 262 – SKA-rapport grund- och förskolan 2022/2023
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog prioriterade läroplansmål för förskolan (bland annat övergång/samverkan och förskollärarens ansvar) och grundskolan (bland annat kunskaper, elevers inflytande och bedömning/betyg) för läsåret 2023/2024, baserat på skolchefens kvalitetsredovisning.
Hur röstade partierna?
§ 264 – Remissyttrande om ändring i HSLF-FS 2021:75
AI-genereradVad hände?
Läkemedelsverket föreslog att sjuksköterskor i kommuner, regioner och statliga myndigheter ska få rekvirera läkemedel, teknisk sprit och vissa narkotiska/särskilda läkemedel – en administrativ uppgift som annars kräver läkare. Kommunens hälso- och sjukvårdschef och medicinskt ansvariga sjuksköterska tog fram ett remissvar där kommunen ställer sig bakom förslaget, med motiveringen att det frigör personalresurser utan att öka patientsäkerhetsriskerna.
Hur röstade partierna?
§ 268 – Riktlinje för biståndsbedömda trygghetslägenheter
AI-genereradVad hände?
Socialnämnden antog 2020 riktlinjer för biståndsbedömda trygghetslägenheter (mellanboende för äldre på Ringelsta och Solbacken). Biståndsenheten har nu reviderat riktlinjen, och kommunstyrelsen antog den nya versionen samtidigt som det gamla socialnämndsbeslutet upphävdes. Riktlinjen reglerar bland annat rätten att bo kvar tillsammans med partner, att man inte kan välja specifik lägenhet, att husdjur är tillåtna, och att den som tackar nej till en erbjuden plats anses ha avsagt sig sitt beslut.
Hur röstade partierna?
§ 269 – Ersättning för bevis om skyddad yrkestitel för undersköterskor
AI-genereradVad hände?
Sedan 1 juli 2023 krävs ett bevis från Socialstyrelsen (kostar 320 kr) för att få kalla sig undersköterska om man inte redan har en tillsvidareanställning med den titeln. Kommunstyrelsen beslutade att kommunen som arbetsgivare betalar den kostnaden under 2023 för tillsvidareanställda undersköterskor inom vård och omsorg, mot uppvisande av beviset. Total kostnad cirka 50 000 kronor.
Hur röstade partierna?
§ 272 – Yttrande om bygdemedel till Pjesker byastuga
AI-genereradVad hände?
Pjesker byastugeförening ansökte om bygdemedel (267 400 av totalt 382 000 kronor) för borrning av vattenbrunn och ny avloppsanläggning till byastugan. Kommunstyrelsen, som får yttra sig innan Länsstyrelsen beslutar, tillstyrkte hela den sökta summan.
Hur röstade partierna?
§ 273 – Initiering av ärende: Översyn av riktlinjer för bidrag ur vattenregleringsmedel
AI-genereradVad hände?
C initierade ett ärende om att se över riktlinjerna för bygdemedel. Målet ska fortsatt vara tillväxt, men med en tydligare inriktning mot tillväxtskapande aktiviteter istället för underhåll av fastigheter, med fokus på att bidra till en levande bygd. Kommunstyrelsen gav näringslivsenheten uppdraget att göra översynen.
Hur röstade partierna?
§ 274 – Medfinansiering av projektet "Hållbara transporter" (insynsskydd)
AI-genereradVad hände?
Projektet "Hållbara transporter" handlar om att flytta biltestindustrins godstransporter från lastbil till järnväg. Projektet har gått bra och transporter med järnväg kan komma igång redan vintern 2023. För att lasta och lossa gods krävs dock ett insynsskydd som kostar 300 000 kronor totalt och som inte täcks av förstudien. Arjeplogs kommun (50 000 kr), Swedish Proving Ground Association (75 000 kr) och Inlandsbanan (75 000 kr) bidrar redan. Kommunstyrelsen beslutade att Arvidsjaurs kommun skjuter till resterande 100 000 kronor ur kommunstyrelsens budget för medfinansiering, men tar inget ansvar för installation, underhåll eller framtida förvaltning av skyddet.
Hur röstade partierna?
§ 275 – Medfinansiering av North Sweden European Office 2024–2030
AI-genereradVad hände?
Ett nytt samarbetsavtal ska tecknas för North Sweden European Office (NSEO) i Bryssel, som sedan 1997 bevakar norra Sveriges intressen gentemot EU. Kommunstyrelsen godkände medfinansiering med 26 841 kronor för 2024, med årlig uppräkning fram till 2030, i linje med Norrbottens kommuners rekommendation.
Hur röstade partierna?
§ 276 – Taxa för räddningstjänsten enligt LSO och LBE
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige antog en taxa för räddningstjänstens tillsyn och tillstånd 2023. Räddningschefen har nu sett över och föreslagit justerade avgifter, som kommunstyrelsen (enligt fullmäktiges delegation) fastställde att gälla från 2024-01-01.
Hur röstade partierna?
§ 277 – Riktlinjer för föreningsstöd till aktiva och verksamma föreningar
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige antog föreningsstödsregler 2018, och de har nu reviderats av kultur, fritids- och näringslivsutskottet. L föreslog under mötet en ändring: att i stället för en otydligare formulering skriva att föreningar knutna till myndigheter, där allmänheten inte tillåts delta, normalt inte kan få föreningsstöd. Ändringen godkändes och de nya riktlinjerna antogs, samtidigt som 2018 års regler upphävdes.
Hur röstade partierna?
§ 278 – Delårsredovisning 2023-08-31, kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsens egen delårsredovisning för perioden januari–augusti visar ett positivt resultat på 25 515 tkr mot budget, framför allt tack vare sociala utskottet (högre intäkter än budgeterat) och allmänna utskottet (lägre kostnader och högre intäkter). Kommunstyrelsen godkände redovisningen.
Hur röstade partierna?
§ 279 – Val av ordinarie ledamot i grund- och förskoleutskottet
AI-genereradVad hände?
S begärde och beviljades entledigande från sitt uppdrag i grund- och förskoleutskottet. S nominerade S som ny ordinarie ledamot, vilket kommunstyrelsen beslutade.
Hur röstade partierna?
§ 280 – Val av ersättare i grund- och förskoleutskottet
AI-genereradVad hände?
Eftersom S flyttade upp till ordinarie ledamot (§279) behövde en ny ersättare utses. S nominerade S, vilket kommunstyrelsen beslutade.
Hur röstade partierna?
§ 281 – Delårsrapport 2023-08-31, hela kommunen
AI-genereradVad hände?
Delårsrapporten för hela kommunen januari–augusti visar ett positivt resultat på 58,8 miljoner kronor, dock 12,5 miljoner lägre än samma period föregående år. Nettokostnaderna har ökat med 27,5 miljoner kronor, huvudsakligen på grund av högre pensions- och personalkostnader (23 miljoner). Helårsprognosen ligger på 47,2 miljoner kronor mot en budget på 5,1 miljoner – en positiv avvikelse på 42,1 miljoner. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner rapporten.
Hur röstade partierna?
§ 282 – Policy för inköp av konst
AI-genereradVad hände?
Kommunens policy för inköp av konst från 2003 har setts över efter en motion (se §283). Kultur, fritids- och näringslivsutskottet hade ett förslag klart. S yrkade två ändringar: att stryka meningen om att konsten "gärna kan spegla och synliggöra lokala förhållanden", samt att pengar avsatta för konstnärlig utsmyckning ska överföras till ett särskilt konto. Båda ändringarna godkändes, och kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den reviderade policyn och upphäver den gamla från 2003.
Hur röstade partierna?
§ 283 – Motion: Översyn av policy för inköp av konst
AI-genereradVad hände?
SD lämnade 2022 en motion om att den gamla konstpolicyn var inaktuell och borde skrivas om så att konst och utsmyckning i huvudsak köps från lokala hantverkare, konstnärer och fotografer – för att lyfta lokala talanger och göra kommunen till ett "skyltfönster" för besökare. Kommunfullmäktige skickade motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kultur- och fritidschefen tog fram ett underlag, och eftersom policyn redan har reviderats i linje med motionens andemening (§282) föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige bifaller motionen.
Hur röstade partierna?
§ 284 – Kultur- och fritidspolitiskt program för Arvidsjaurs kommun
AI-genereradVad hände?
Kommunen har haft ett fritidspolitiskt program sedan 2017 och en kulturläroplan sedan 2005–2009, som båda behöver moderniseras. Kultur- och fritidschefen tog fram ett gemensamt kultur- och fritidspolitiskt program, eftersom kultur och fritid numera är en sammanslagen enhet. C ville i stället skicka ärendet tillbaka för att hämta in synpunkter från alla politiska partier och för att säkerställa att barn och ungdomar, i linje med barnkonventionen, får komma till tals innan beslut fattas. Det förslaget vann.
Hur röstade partierna?
§ 285 – Sammanträdesplan 2024, kommunfullmäktige
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsens kansli tog fram ett förslag till datum för kommunfullmäktiges sammanträden 2024 (27 februari, 23 april/årsredovisning, 18 juni/mål- och resursplan, 29 oktober/delårsredovisning, 26 november). Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer planen.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(15 punkter)
§ 258 – Meddelandeärenden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen tog del av en rad inkomna handlingar, bland annat protokoll från gemensam överförmyndarnämnd, ett bygdemedelsbeslut till Unga Örnar Moskosel, ett beslut från JO gällande en JO-anmälan mot Arvidsjaurs kommun, samt protokoll från Arvidsjaurs Kommunföretag AB. Redovisningen godkändes utan diskussion.
§ 259 – Anmälan av beslut i delegerade ärenden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade delegeringsbeslut från utskotten samt två särskilda delegeringsbeslut: ett brådskande beslut av ordföranden och ett beslut av ekonomichefen om att neka utlämnande av en allmän handling med förbehåll.
§ 260 – Ekonomisk uppföljning jan–sept 2023
AI-genereradVad hände?
Den ekonomiska prognosen till och med september visar att kommunen går betydligt bättre än budgeterat – cirka 40 miljoner kronor bättre, tack vare högre skatteintäkter och statsbidrag än väntat samt att nämndernas kostnader hålls nere.
§ 263 – Granskning av systematiskt kvalitetsarbete inom socialtjänsten
AI-genereradVad hände?
Revisionsbolaget EY har på uppdrag av kommunens revisorer granskat socialtjänstens kvalitetsarbete och bedömer att arbetet "delvis" är ändamålsenligt. Revisorerna rekommenderar att kommunen säkerställer att verksamhetsstöd och kvalitetsuppföljningssystem täcker allt som krävs enligt lag, samt att alla processer och rutiner är dokumenterade. Socialchefen bedömer att socialtjänsten kan leva upp till detta, med hänvisning till ett nytt verksamhetssystem och det samlade dokumentationssystemet 2C8. Rapporten lades till handlingarna utan vidare beslut om konkreta åtgärder eller tidplan.
§ 265 – Information om avslutat ärende – lex Sarah 2023-1
AI-genereradVad hände?
En anställd inom vården anmälde enligt lex Sarah dåligt bemötande och brister i omsorgen om en vårdtagare på ett särskilt boende. Medicinskt ansvariga sjuksköterskan och socialchefen bedömde att inget allvarligt missförhållande kunde styrkas. Åtgärder blev genomgång av rutiner för bemötande och arbetsordning. Ärendet avslutades.
§ 266 – Information om avslutat ärende – lex Sarah 2023-2
AI-genereradVad hände?
En andra, likartad lex Sarah-anmälan om dåligt bemötande och brister i omsorgen vid ett särskilt boende. Samma bedömning som i §265: inget allvarligt missförhållande, åtgärder genom rutingenomgång, ärendet avslutat.
§ 267 – Information om avslutat ärende – lex Sarah 2023-3
AI-genereradVad hände?
En tredje lex Sarah-anmälan med samma innehåll (dåligt bemötande, brister i omsorgen på särskilt boende) och samma bedömning och åtgärder som de två föregående. Ärendet avslutat.
§ 270 – Rapportering ej verkställda beslut, kvartal 2 2023
AI-genereradVad hände?
Kommunen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg alla gynnande beslut enligt SoL och LSS som inte verkställts i tid. För kvartal 2 2023 fanns ingenting att rapportera – alla beslut hade verkställts i tid.
§ 271 – Rapportering ej verkställda beslut, kvartal 3 2023
AI-genereradVad hände?
Till skillnad från kvartal 2 rapporteras nu flera fördröjda beslut: fyra SoL-beslut inom äldreomsorgen (kontaktperson/ledsagning), två LSS-beslut (kontaktperson) samt sex SoL-beslut inom individ- och familjeomsorgen (öppenvårdsinsats och kontaktfamilj). Orsaker som anges är organisationsförändringar under sommaren, svårigheter att rekrytera kontaktfamilj, samt att brukare tackat nej till internt stöd eller haft semester samtidigt som utförare.
§ 286 – Information från polisen
AI-genereradVad hände?
Kommunpolisen redogjorde för brottsläget i Arvidsjaur. Sammanfattningsvis beskrivs kommunen som trygg med låg brottsfrekvens, men det finns indikationer på ett ökat flöde av narkotika.
§ 287 – Socialchefens rapport till kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Socialchefen rapporterade bland annat om ökade drivmedelskostnader, skyddsåtgärder som infört på gruppboendet Staren, personalbrist inom individ- och familjeomsorgens arbete med barn och unga (kan tvinga fram konsultavrop fram till årsskiftet), många orosanmälningar (främst från skolan), en ökning av droger i Arvidsjaur, att två sjuksköterskor slutat inom hälso- och sjukvårdsenheten, samt att införandet av det nya verksamhetssystemet Pulsen Combine tar mycket tid från verksamheterna.
§ 288 – Skolchefens rapport till kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Skolchefen rapporterade att grund- och förskolans prognos har förbättrats till ett nollresultat (efter en tidigare prognos om cirka -1,5 miljoner kronor), medan Sandbackaskolan (gymnasiet) prognostiserar ett underskott på -1,265 miljoner kronor på grund av svängningar i interkommunala ersättningar. Gymnasiet får positiv feedback från elever och föräldrar efter en omorganisation. Samtidigt rapporteras väldigt många kränkningar bland elever – snart i nivå med hela förra läsårets antal, med en ökning av fysiska kränkningar – vilket delvis förklaras av ansträngd bemanning, särskilt vid Ringelskolan, och tydlig vikariebrist.
§ 289 – Kommunchefens rapport
AI-genereradVad hände?
Kommunchefen rapporterade brett, bland annat om säkerhetsarbete, att Hälso- och trygghetsrådet uppgett att Arvidsjaur haft 13 suicid de senaste fem åren, att biltestindustrin går mot en normal säsong (medan Flycar är ett frågetecken), att campingen i Moskosel troligen ska säljas, samt att sport- och simhallsprojektet löper enligt plan efter att NCC tog över byggnationen sedan tidigare entreprenören Fastec gått i konkurs.
§ 290 – Rapport från kommunstyrelsens ordförande
AI-genereradVad hände?
S redogjorde för sina möten under perioden, bland annat med Försvarsmakten om K4:s utveckling, Sparbanken Nord, ett möte om "Hållbara transporter" (kopplat till §274) samt möte med de rennäringsrelaterade näringarna på Hotell Laponia.
§ 291 – VD-rapport (Arvidsjaurs Kommunföretag AB)
AI-genereradVad hände?
Kommunchefen, tillika koncern-VD, rapporterade om de kommunala bolagen. Arvidsjaurs Energi AB brottas med ökade bränsle- och räntekostnader och har en pågående VD-rekrytering. Arvidsjaur Flygplats AB har personalbrist i tornet och osäkerhet kring radarövervakningen efter att Luftfartsverket avslutat sitt avtal – utan radar begränsas trafiken till två rörelser i timmen vid avbrott, även om reguljärtrafik och den kommande chartersäsongen ser ut att gå som planerat. Arvidsjaurhem AB gör ett stabilt resultat tack vare minskad vakansgrad, men varnar för att fastighetsbranschens ökade kostnader (räntor, underhåll, fjärrvärme) är svåra att kompensera i hyresförhandlingar, och inleder ett samarbete med kommunen om att dela resurser.