Ledning & beredning9 maj 2023 · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 9 maj 2023

Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.

31 ärenden totaltOriginaldokument (PDF) ↗

§ 114 Fastställande av dagordning

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fastställde dagordningen för dagens sammanträde utan diskussion.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen praktisk betydelse – det är en ren formalitet inför mötet.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 115 Val av justerare samt tid och plats för justering

AI-genererad

Vad hände?

C utsågs att justera protokollet tillsammans med ordföranden, med L som ersättare. Justering skedde 16 maj.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen praktisk betydelse för invånarna.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 119 Remiss – Ökat statligt inflytande över statsbidraget till folkhögskolor och studieförbund

AI-genererad

Vad hände?

Regeringen föreslår att staten, istället för Folkbildningsrådet, ska bestämma fördelningen av statsbidrag mellan folkhögskolor och studieförbund. Kommunen svarade att man inte har något att invända, eftersom förslaget inte medför ekonomiska konsekvenser eller inskränker det kommunala självstyret.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen praktisk påverkan för invånarna – en teknisk fråga om statlig bidragsfördelning.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 120 Revisionsrapport – Granskning av kvalitet i entreprenader

AI-genererad

Vad hände?

Kommunens revisorer (via EY) fann att kommunstyrelsen bara delvis säkerställer god kvalitet i upphandlade entreprenader – bristande avtalsuppföljning och otydliga regler för vite/hävning. Samhällsbyggnadschefen redovisade pågående åtgärder, bland annat en ny 0,5 projektledartjänst. Kommunstyrelsen gav kommunchefen i uppdrag att till mötet 31 maj ta fram ett konkret förslag på hur avtalsuppföljning ska gå till. Vänsterpartiets ledamot anmälde jäv och deltog inte alls i ärendet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Handlar om att säkerställa att skattepengar som går till byggentreprenörer verkligen ger den kvalitet kommunen betalar för – relevant för alla stora byggprojekt i kommunen.

Hur röstade partierna?

S· FörL· FörC· FörV· Deltog inteM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 121 Revisionsrapport – Granskning av informationssäkerhet

AI-genererad

Vad hände?

Revisorerna fann att kommunen bara delvis har tillräcklig kontroll mot phishing-attacker (falska mejl), med brister i utbildning och medvetenhet hos personalen. Socialdemokraterna yrkade en skärpning så att verksamheterna ska utbildas "kontinuerligt" i informationssäkerhet – detta godkändes av mötet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Handlar om att skydda kommunens system – och därmed invånarnas personuppgifter – mot cyberattacker.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 125 Riktlinjer och avgifter för bilplatser

AI-genererad

Vad hände?

Parkeringsavgifterna i Arvidsjaur har varit oförändrade sedan 2010. Samhällsbyggnadskontoret hade tagit fram förslag till nya riktlinjer och avgifter. Socialdemokraterna ville att förslaget skulle kompletteras med regler för el- och hybridbilar innan beslut fattas – det vann gehör och ärendet sköts upp till 31 maj.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Berör alla som parkerar bil i kommunen – frågan om nya, troligen högre, avgifter dröjer ytterligare, liksom regler för el- och hybridbilar.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 126 Riktlinjer för distansarbete

AI-genererad

Vad hände?

Kommunens riktlinjer för distansarbete från 2019 hade reviderats efter facklig förhandling. Socialdemokraterna yrkade att ärendet skulle skickas tillbaka för komplettering, utan att skälet specificeras i protokollet – detta vann gehör.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Rör kommunens anställda och hur flexibelt de kan jobba hemifrån, vilket kan spela roll för att rekrytera personal till en glesbygdskommun.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 127 Riktlinjer för barnomsorg på obekväm arbetstid (OB-tid)

AI-genererad

Vad hände?

Grund- och förskoleutskottet hade tagit fram reviderade riktlinjer för barnomsorg kvällar, nätter och helger. Centerpartiet yrkade ett tillägg om att vårdnadshavare "om så är möjligt" själva ska ordna transport till och från förskola/fritidshem – detta godkändes. De nya riktlinjerna gäller från 1 juni 2023 och ersätter det gamla beslutet från barn- och utbildningsnämnden.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Föräldrar som jobbar obekväma tider får tydligare regler för barnomsorg, men uppmanas nu själva lösa transporten om det går – vilket kan bli extra kämpigt för ensamstående föräldrar utan bil som jobbar natt.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 128 Riktlinjer för hantering av skadegörelse och stöld vid Arvidsjaurs kommuns skolor

AI-genererad

Vad hände?

Barn- och utbildningsnämndens tidigare riktlinjer för grundskolan utökades till att även omfatta gymnasieskolan. Riktlinjerna reglerar bland annat att elever kan bli skadeståndsskyldiga från 6 års ålder (då till en fjärdedel av skadans värde), stigande till fullt belopp från 15 år.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Föräldrar bör känna till att barn redan från 6 års ålder kan bli ersättningsskyldiga vid skadegörelse i skolan, och från 15 år fullt ansvariga.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 129 Avvikelserapportering – bristfällig journaldokumentation, elevhälsan

AI-genererad

Vad hände?

En gymnasieskola i Malmö rapporterade att journaler saknades för en elev som tidigare gått i Arvidsjaurs grundskola. Kommunstyrelsen gav skolchefen i uppdrag att utreda avvikelsen och komma med förslag på åtgärder.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Visar en brist i hur elevhälsans dokumentation följer med eleven vid skolbyte – kan påverka barn med behov av stöd som flyttar mellan skolor.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 130 Kompletterande beslut om fjärrundervisning vid Sandbackaskolan

AI-genererad

Vad hände?

Ett tidigare beslut om fjärrundervisning behövde utökas med ämnet samiska och höjas till 50 procents omfattning, för att kunna erbjuda elever inom den nationella idrottsutbildningen i alpint rätt undervisning. Socialdemokraterna yrkade att ärendet skulle skickas tillbaka för komplettering, vilket vann gehör.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Berör elever som läser samiska och alpina idrottselever – undervisning på distans dröjer ytterligare innan den formellt beslutas.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 132 Uppstart av vård- och omsorgsprogram vid Sandbackaskolan

AI-genererad

Vad hände?

Vård- och omsorgsprogrammet lades ner 2022 på grund av lågt elevintresse. Nu vill rektorn starta om det, eftersom behovet av undersköterskor är stort både lokalt, regionalt och nationellt. Uppstarten beräknas kosta cirka 1 miljon kronor och kräva 1,2–1,5 nya lärartjänster, med start tidigast hösten 2024. Socialdemokraterna ville att kommunchefen istället skulle ta ett helhetsgrepp om alla berörda verksamheter innan beslut fattas – det vann gehör och frågan sköts upp.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Direkt kopplat till personalbristen inom äldreomsorgen – om utbildningen startar kan det på sikt bidra till fler undersköterskor, men beslutet skjuts nu upp ytterligare, vilket försenar en möjlig lösning på rekryteringskrisen.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 133 Utredning av förfarandet vid val av ledamot i styrelsen för Arvidsjaur Flygplats AB

AI-genererad

Vad hände?

Centerpartiets presidieledamot ifrågasatte om fullmäktiges val i december 2022 till styrelsen för Arvidsjaur Flygplats AB följde lagen om proportionella val samt en tidigare överenskommelse om Centerpartiets styrelseplats. Fullmäktige gav i april kommunstyrelsen i uppdrag att utreda saken juridiskt inför fullmäktiges junisammanträde. Kommunstyrelsen gav nu kommunchefen det konkreta uppdraget att göra utredningen.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

En politisk strid om vem som ska sitta i styrelsen för flygplatsbolaget – en av kommunens stora och ekonomiskt tunga satsningar.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 134 Delegation till kommunstyrelsen att fatta beslut om uppräkning av maxtaxa

AI-genererad

Vad hände?

Sedan barn- och utbildningsnämnden avskaffades vid årsskiftet föreslår kommunstyrelsen att fullmäktige flyttar över rätten att årligen justera maxtaxan för förskola och fritidshem till kommunstyrelsen istället.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen praktisk skillnad för föräldrars avgifter – maxtaxan följer ändå statens förordning – utan bara en fråga om vilket kommunalt organ som formellt beslutar.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 135 Riktlinjer för förskola och fritidshem – med maxtaxa

AI-genererad

Vad hände?

Grund- och förskoleutskottets förslag till reviderade riktlinjer ändrades på två punkter under mötet: Vänsterpartiet fick igenom att även vårdnadshavare som deltar i arbetsmarknadspolitiska program ska kunna ansöka om mer tid i förskolan, och Socialdemokraterna fick bort en regel om att barns 15 timmar per vecka måste fördelas med exakt 3 timmar per dag för föräldralediga med yngre syskon och för barn i allmän förskola.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ger föräldralediga och föräldrar i arbetsmarknadsåtgärder mer flexibilitet i hur barnets förskoletid läggs upp, istället för en strikt regel om exakt 3 timmar per dag.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 136 Upphävande av beslut 2019-10-29 § 119 gällande Riktlinjer för skolskjutsar

AI-genererad

Vad hände?

Eftersom skolskjutsreglerna reviderats föreslår kommunstyrelsen att fullmäktige upphäver sitt gamla beslut från 2019, som en ren formalitet inför att nya riktlinjer (§ 137) ska gälla.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen egen påverkan – hör ihop med § 137 nedan.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

§ 137 Riktlinjer för skolskjutsverksamhet

AI-genererad

Vad hände?

Nya riktlinjer för skolskjuts antogs, under förutsättning att fullmäktige upphäver det gamla beslutet. Riktlinjerna slår bland annat fast att skolskjuts krävs vid minst 3 km till skolan eller 2,5 km till hållplats, samt regler för trafikförhållanden, funktionsnedsättning, växelvis boende och "självskjuts" där föräldrar kan få ersättning för att köra sina egna barn.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Avgör direkt vilka barnfamiljer på landsbygden som får kostnadsfri skolskjuts och inte – en fråga som påverkar vardagen för många familjer utanför tätorten.

Hur röstade partierna?

S· FörV· FörL· FörC· FörM· Deltog inteSD· Deltog inte

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(14 punkter)

§ 116 Meddelandeärenden

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen noterade bland annat årsredovisning från Regionala Kollektivtrafikmyndigheten, en enkät från SmåKom om kommunsammanläggningar samt information om regeringens avtal med Inlandsbanan AB.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen direkt påverkan – ren informationshantering.

§ 117 Anmälan av beslut i delegerade ärenden

AI-genererad

Vad hände?

Redovisning av beslut som fattats på delegation av utskott och tjänstepersoner, bland annat bidrag till skoterleder, yttrande till polisen om offentlig plats, samt ett avslag på begäran om utlämnande av allmän handling.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ger insyn i löpande beslut som annars inte skulle synas politiskt – bland annat att kommunen nekat att lämna ut en handling.

§ 118 Ekonomisk uppföljning månadsvis år 2023 – tom mars

AI-genererad

Vad hände?

Kommunens ekonomiska prognos för året pekar mot ett stort överskott (cirka 27,9 miljoner kronor för hela kommunen), mycket tack vare högre statsbidrag än budgeterat. Men den sociala verksamheten larmar om höga personalkostnader, särskilt inom äldreomsorgen som har svårt att hålla budget. Statsbidraget "Äldreomsorgslyftet", som varit ett viktigt tillskott till äldreomsorgen, försvinner under 2023. Grund- och förskoleutskottet redovisar ett underskott på 1,386 miljoner kronor, till stor del för att en planerad sammanslagning av grundsärskolans verksamhet inte gick att genomföra och fler platser än budgeterat måste köpas externt.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Trots att kommunen som helhet går plus riskerar äldreomsorgen och grundsärskolan att gå back – och när det statliga stödet till äldreomsorgen försvinner kan det bli tuffare att behålla personal och kvalitet i vården av äldre.

§ 122 Revisionsrapport – Grundläggande granskning av kommunstyrelsen 2022

AI-genererad

Vad hände?

Revisorernas årliga översiktliga granskning av kommunstyrelsen visade inga allvarliga brister, men rekommenderade tydligare ansvarsfördelning i internkontrollplanen.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen direkt påverkan – rutinmässig kontroll av styrelsens arbete.

§ 123 Information om pågående ärenden hos IVO

AI-genererad

Vad hände?

Förvaltningsrätten dömde kommunen att betala 14 700 kronor i särskild avgift för ett ej verkställt beslut om kontaktperson inom äldreomsorgen. Två nya IVO-ärenden har tillkommit: tillsyn av medicinsk vård vid särskilda boenden och ytterligare ett fall av ej verkställt beslut om kontaktperson.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Visar att äldre i kommunen inte alltid får sina beviljade insatser i tid – något som kostar kommunen pengar men framför allt drabbar den enskilde som väntar på hjälp.

§ 124 Information om avslutat IVO-ärende – Länsmansgården

AI-genererad

Vad hände?

IVO tog emot ett klagomål om brister i omsorgen om en anhörig på särskilda boendet Länsmansgården och överlämnade det till kommunen för åtgärd.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ytterligare en signal om att det förekommer klagomål på omsorgen vid ett av kommunens äldreboenden.

§ 131 Avvikelserapportering Sandbackaskolan – Interkommunal ersättning

AI-genererad

Vad hände?

Sandbackaskolans intäkter från andra kommuner (för elever som går på gymnasiet i Arvidsjaur men bor på annan ort) minskade med 217 000 kronor mot prognos. Rektor bedömer att intäkterna rätar upp sig till hösten när fler elever inom flygmekanikerutbildningen börjar.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Visar hur känslig gymnasieskolans ekonomi är för hur många elever utifrån som söker sig till Arvidsjaur, särskilt flygutbildningarna.

§ 138 Socialchefens rapport till kommunstyrelsen

AI-genererad

Vad hände?

Socialchefen rapporterade bland annat om ett nystartat, uppskattat fik på f.d. hälsocentralen, ett förslag om att slå ihop LSS-boenden, stora svårigheter att rekrytera sjuksköterskor till sommaren (extra ersättning har behövt erbjudas), beställning av fem elbilar till hemtjänsten, samt att arbetsgivaren bekostar undersköterskors yrkesbevis.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Förslaget om att slå ihop LSS-boenden kan direkt påverka livssituationen för personer med funktionsnedsättning som bor där – det är en fråga att bevaka noga. Rekryteringsläget inom vården fortsätter vara mycket ansträngt.

§ 139 Gymnasiechefens rapport till kommunstyrelsen

AI-genererad

Vad hände?

Gymnasiechefen rapporterade att budgeten inte räcker till ett introduktionsprogram (1,5 tjänster) som kan behövas för elever utan behörighet från Fridhemsskolan i Malmö. Intresset för flygteknikprogrammet har ökat till 15 sökande. Störst oro gäller leveransen av det stora skolflygplan som krävs för Transportstyrelsens tillstånd – planet står i Malmö och väntas egentligen levereras till Kenya, vilket riskerar försena skolans verksamhet till hösten.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Flygutbildningen, en profilverksamhet för kommunen, riskerar förseningar på grund av bristande leverans av utrustning. Samtidigt är det oklart hur kommunen ska finansiera stödundervisning för elever som saknar gymnasiebehörighet.

§ 140 Skolchefens rapport till kommunstyrelsen

AI-genererad

Vad hände?

Skolchefen redovisade ett prognostiserat minusresultat på cirka 1,4 miljoner kronor, till stor del på grund av för låg budget för grundsärskolan. Samtidigt rapporterades positiva läsresultat på Tallbackaskolan, men också hög belastning i förskolan på grund av fler barn och brist på vikarier, med flera långtidssjukskrivningar som följd. Grundsärskolan har stora svårigheter att rekrytera personal inför hösten. En extern skolstrukturutredning har levererats och ska behandlas 31 maj.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Förskolepersonalen är hårt pressad utan vikarier, vilket drabbar både personalens arbetsmiljö och barnens trygghet. Den kommande skolstrukturutredningen kan innebära stora förändringar – till exempel nedläggningar eller omorganisationer – för skolorna i kommunen.

§ 141 Kommunchefens rapport

AI-genererad

Vad hände?

Kommunchefen rapporterade bland annat om första spadtaget för den nya sport- och simhallen, en beställd trafikutredning vid Ringelskolan, minskat antal nystartade företag och ett tuffare läge för handeln, samt att Laponia arrenderat ut Vittjåkk.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Sport- och simhallen är en stor kommunal investering som nu påbörjas. Trafikutredningen vid Ringelskolan handlar om barns säkerhet på skolvägen.

§ 142 Rapport från kommunstyrelsens ordförande

AI-genererad

Vad hände?

Ordföranden redogjorde för sina möten och aktiviteter under perioden, bland annat Myndighetsdagarna i Luleå, möte med samebyarna och en ny samverkansöverenskommelse mellan polisen och kommunerna Arvidsjaur och Arjeplog.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Samverkan med polisen kan påverka den lokala tryggheten, men innehållet redovisas inte i detalj här.

§ 143 VD-rapport

AI-genererad

Vad hände?

VD för de kommunala bolagen rapporterade att Arvidsjaur Flygplats AB går mot en tuffare period: en ny statlig trafikplikt från 26 oktober 2023 innebär mindre flygplan, färre avgångar och färre säten, vilket slår direkt på flygplatsens ekonomi – förvärrat av stigande räntor och osäker konjunktur. Arvidsjaurhem AB redovisade ett resultat på 7,2 miljoner kronor för 2022, men står inför en hyresförhandling som gått till medling och tvingas skjuta upp underhåll som inte är akut på grund av höga kostnader för fjärrvärme, el och räntor. Arvidsjaurs Energi AB rapporterade stigande bränslepriser inför nästa eldningssäsong.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Flygplatsen – en av kommunens stora prestigesatsningar – går mot sämre ekonomi just när trafiken minskar, vilket kan kräva mer skattepengar framöver. Samtidigt skjuter det kommunala bostadsbolaget upp underhåll som inte är akut, vilket på sikt kan påverka boendekvaliteten för hyresgäster.

§ 144 Löpande information från kommunens representant i RKM

AI-genererad

Vad hände?

Rapport från möte med Regionala Kollektivtrafikmyndigheten om bland annat revidering av trafikförsörjningsprogrammet, förlängt avtal för flygbussen Arjeplog–Arvidsjaur flygplats, upphandling av tågtrafiken samt kommunens önskemål om bättre tåganslutningar och återinförd trafik till Malå för att möjliggöra dagpendling för gymnasieelever.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Kollektivtrafikfrågor som tåganslutningar och trafik till Malå påverkar möjligheten för ungdomar att pendla till skola och arbete i regionen.