Kommunstyrelsen 9 maj 2023
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 114 Fastställande av dagordning
- § 115 Val av justerare samt tid och plats för justering
- § 119 Remiss – Ökat statligt inflytande över statsbidraget till folkhögskolor och studieförbund
- § 120 Revisionsrapport – Granskning av kvalitet i entreprenader
- § 121 Revisionsrapport – Granskning av informationssäkerhet
- § 125 Riktlinjer och avgifter för bilplatser
- § 126 Riktlinjer för distansarbete
- § 127 Riktlinjer för barnomsorg på obekväm arbetstid (OB-tid)
- § 128 Riktlinjer för hantering av skadegörelse och stöld vid Arvidsjaurs kommuns skolor
- § 129 Avvikelserapportering – bristfällig journaldokumentation, elevhälsan
- § 130 Kompletterande beslut om fjärrundervisning vid Sandbackaskolan
- § 132 Uppstart av vård- och omsorgsprogram vid Sandbackaskolan
- § 133 Utredning av förfarandet vid val av ledamot i styrelsen för Arvidsjaur Flygplats AB
- § 134 Delegation till kommunstyrelsen att fatta beslut om uppräkning av maxtaxa
- § 135 Riktlinjer för förskola och fritidshem – med maxtaxa
- § 136 Upphävande av beslut 2019-10-29 § 119 gällande Riktlinjer för skolskjutsar
- § 137 Riktlinjer för skolskjutsverksamhet
Övrig information (14 punkter)
- § 116 Meddelandeärenden
- § 117 Anmälan av beslut i delegerade ärenden
- § 118 Ekonomisk uppföljning månadsvis år 2023 – tom mars
- § 122 Revisionsrapport – Grundläggande granskning av kommunstyrelsen 2022
- § 123 Information om pågående ärenden hos IVO
- § 124 Information om avslutat IVO-ärende – Länsmansgården
- § 131 Avvikelserapportering Sandbackaskolan – Interkommunal ersättning
- § 138 Socialchefens rapport till kommunstyrelsen
- § 139 Gymnasiechefens rapport till kommunstyrelsen
- § 140 Skolchefens rapport till kommunstyrelsen
- § 141 Kommunchefens rapport
- § 142 Rapport från kommunstyrelsens ordförande
- § 143 VD-rapport
- § 144 Löpande information från kommunens representant i RKM
§ 114 Fastställande av dagordning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fastställde dagordningen för dagens sammanträde utan diskussion.
Hur röstade partierna?
§ 115 Val av justerare samt tid och plats för justering
AI-genereradVad hände?
C utsågs att justera protokollet tillsammans med ordföranden, med L som ersättare. Justering skedde 16 maj.
Hur röstade partierna?
§ 119 Remiss – Ökat statligt inflytande över statsbidraget till folkhögskolor och studieförbund
AI-genereradVad hände?
Regeringen föreslår att staten, istället för Folkbildningsrådet, ska bestämma fördelningen av statsbidrag mellan folkhögskolor och studieförbund. Kommunen svarade att man inte har något att invända, eftersom förslaget inte medför ekonomiska konsekvenser eller inskränker det kommunala självstyret.
Hur röstade partierna?
§ 120 Revisionsrapport – Granskning av kvalitet i entreprenader
AI-genereradVad hände?
Kommunens revisorer (via EY) fann att kommunstyrelsen bara delvis säkerställer god kvalitet i upphandlade entreprenader – bristande avtalsuppföljning och otydliga regler för vite/hävning. Samhällsbyggnadschefen redovisade pågående åtgärder, bland annat en ny 0,5 projektledartjänst. Kommunstyrelsen gav kommunchefen i uppdrag att till mötet 31 maj ta fram ett konkret förslag på hur avtalsuppföljning ska gå till. Vänsterpartiets ledamot anmälde jäv och deltog inte alls i ärendet.
Hur röstade partierna?
§ 121 Revisionsrapport – Granskning av informationssäkerhet
AI-genereradVad hände?
Revisorerna fann att kommunen bara delvis har tillräcklig kontroll mot phishing-attacker (falska mejl), med brister i utbildning och medvetenhet hos personalen. Socialdemokraterna yrkade en skärpning så att verksamheterna ska utbildas "kontinuerligt" i informationssäkerhet – detta godkändes av mötet.
Hur röstade partierna?
§ 125 Riktlinjer och avgifter för bilplatser
AI-genereradVad hände?
Parkeringsavgifterna i Arvidsjaur har varit oförändrade sedan 2010. Samhällsbyggnadskontoret hade tagit fram förslag till nya riktlinjer och avgifter. Socialdemokraterna ville att förslaget skulle kompletteras med regler för el- och hybridbilar innan beslut fattas – det vann gehör och ärendet sköts upp till 31 maj.
Hur röstade partierna?
§ 126 Riktlinjer för distansarbete
AI-genereradVad hände?
Kommunens riktlinjer för distansarbete från 2019 hade reviderats efter facklig förhandling. Socialdemokraterna yrkade att ärendet skulle skickas tillbaka för komplettering, utan att skälet specificeras i protokollet – detta vann gehör.
Hur röstade partierna?
§ 127 Riktlinjer för barnomsorg på obekväm arbetstid (OB-tid)
AI-genereradVad hände?
Grund- och förskoleutskottet hade tagit fram reviderade riktlinjer för barnomsorg kvällar, nätter och helger. Centerpartiet yrkade ett tillägg om att vårdnadshavare "om så är möjligt" själva ska ordna transport till och från förskola/fritidshem – detta godkändes. De nya riktlinjerna gäller från 1 juni 2023 och ersätter det gamla beslutet från barn- och utbildningsnämnden.
Hur röstade partierna?
§ 128 Riktlinjer för hantering av skadegörelse och stöld vid Arvidsjaurs kommuns skolor
AI-genereradVad hände?
Barn- och utbildningsnämndens tidigare riktlinjer för grundskolan utökades till att även omfatta gymnasieskolan. Riktlinjerna reglerar bland annat att elever kan bli skadeståndsskyldiga från 6 års ålder (då till en fjärdedel av skadans värde), stigande till fullt belopp från 15 år.
Hur röstade partierna?
§ 129 Avvikelserapportering – bristfällig journaldokumentation, elevhälsan
AI-genereradVad hände?
En gymnasieskola i Malmö rapporterade att journaler saknades för en elev som tidigare gått i Arvidsjaurs grundskola. Kommunstyrelsen gav skolchefen i uppdrag att utreda avvikelsen och komma med förslag på åtgärder.
Hur röstade partierna?
§ 130 Kompletterande beslut om fjärrundervisning vid Sandbackaskolan
AI-genereradVad hände?
Ett tidigare beslut om fjärrundervisning behövde utökas med ämnet samiska och höjas till 50 procents omfattning, för att kunna erbjuda elever inom den nationella idrottsutbildningen i alpint rätt undervisning. Socialdemokraterna yrkade att ärendet skulle skickas tillbaka för komplettering, vilket vann gehör.
Hur röstade partierna?
§ 132 Uppstart av vård- och omsorgsprogram vid Sandbackaskolan
AI-genereradVad hände?
Vård- och omsorgsprogrammet lades ner 2022 på grund av lågt elevintresse. Nu vill rektorn starta om det, eftersom behovet av undersköterskor är stort både lokalt, regionalt och nationellt. Uppstarten beräknas kosta cirka 1 miljon kronor och kräva 1,2–1,5 nya lärartjänster, med start tidigast hösten 2024. Socialdemokraterna ville att kommunchefen istället skulle ta ett helhetsgrepp om alla berörda verksamheter innan beslut fattas – det vann gehör och frågan sköts upp.
Hur röstade partierna?
§ 133 Utredning av förfarandet vid val av ledamot i styrelsen för Arvidsjaur Flygplats AB
AI-genereradVad hände?
Centerpartiets presidieledamot ifrågasatte om fullmäktiges val i december 2022 till styrelsen för Arvidsjaur Flygplats AB följde lagen om proportionella val samt en tidigare överenskommelse om Centerpartiets styrelseplats. Fullmäktige gav i april kommunstyrelsen i uppdrag att utreda saken juridiskt inför fullmäktiges junisammanträde. Kommunstyrelsen gav nu kommunchefen det konkreta uppdraget att göra utredningen.
Hur röstade partierna?
§ 134 Delegation till kommunstyrelsen att fatta beslut om uppräkning av maxtaxa
AI-genereradVad hände?
Sedan barn- och utbildningsnämnden avskaffades vid årsskiftet föreslår kommunstyrelsen att fullmäktige flyttar över rätten att årligen justera maxtaxan för förskola och fritidshem till kommunstyrelsen istället.
Hur röstade partierna?
§ 135 Riktlinjer för förskola och fritidshem – med maxtaxa
AI-genereradVad hände?
Grund- och förskoleutskottets förslag till reviderade riktlinjer ändrades på två punkter under mötet: Vänsterpartiet fick igenom att även vårdnadshavare som deltar i arbetsmarknadspolitiska program ska kunna ansöka om mer tid i förskolan, och Socialdemokraterna fick bort en regel om att barns 15 timmar per vecka måste fördelas med exakt 3 timmar per dag för föräldralediga med yngre syskon och för barn i allmän förskola.
Hur röstade partierna?
§ 136 Upphävande av beslut 2019-10-29 § 119 gällande Riktlinjer för skolskjutsar
AI-genereradVad hände?
Eftersom skolskjutsreglerna reviderats föreslår kommunstyrelsen att fullmäktige upphäver sitt gamla beslut från 2019, som en ren formalitet inför att nya riktlinjer (§ 137) ska gälla.
Hur röstade partierna?
§ 137 Riktlinjer för skolskjutsverksamhet
AI-genereradVad hände?
Nya riktlinjer för skolskjuts antogs, under förutsättning att fullmäktige upphäver det gamla beslutet. Riktlinjerna slår bland annat fast att skolskjuts krävs vid minst 3 km till skolan eller 2,5 km till hållplats, samt regler för trafikförhållanden, funktionsnedsättning, växelvis boende och "självskjuts" där föräldrar kan få ersättning för att köra sina egna barn.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(14 punkter)
§ 116 Meddelandeärenden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen noterade bland annat årsredovisning från Regionala Kollektivtrafikmyndigheten, en enkät från SmåKom om kommunsammanläggningar samt information om regeringens avtal med Inlandsbanan AB.
§ 117 Anmälan av beslut i delegerade ärenden
AI-genereradVad hände?
Redovisning av beslut som fattats på delegation av utskott och tjänstepersoner, bland annat bidrag till skoterleder, yttrande till polisen om offentlig plats, samt ett avslag på begäran om utlämnande av allmän handling.
§ 118 Ekonomisk uppföljning månadsvis år 2023 – tom mars
AI-genereradVad hände?
Kommunens ekonomiska prognos för året pekar mot ett stort överskott (cirka 27,9 miljoner kronor för hela kommunen), mycket tack vare högre statsbidrag än budgeterat. Men den sociala verksamheten larmar om höga personalkostnader, särskilt inom äldreomsorgen som har svårt att hålla budget. Statsbidraget "Äldreomsorgslyftet", som varit ett viktigt tillskott till äldreomsorgen, försvinner under 2023. Grund- och förskoleutskottet redovisar ett underskott på 1,386 miljoner kronor, till stor del för att en planerad sammanslagning av grundsärskolans verksamhet inte gick att genomföra och fler platser än budgeterat måste köpas externt.
§ 122 Revisionsrapport – Grundläggande granskning av kommunstyrelsen 2022
AI-genereradVad hände?
Revisorernas årliga översiktliga granskning av kommunstyrelsen visade inga allvarliga brister, men rekommenderade tydligare ansvarsfördelning i internkontrollplanen.
§ 123 Information om pågående ärenden hos IVO
AI-genereradVad hände?
Förvaltningsrätten dömde kommunen att betala 14 700 kronor i särskild avgift för ett ej verkställt beslut om kontaktperson inom äldreomsorgen. Två nya IVO-ärenden har tillkommit: tillsyn av medicinsk vård vid särskilda boenden och ytterligare ett fall av ej verkställt beslut om kontaktperson.
§ 124 Information om avslutat IVO-ärende – Länsmansgården
AI-genereradVad hände?
IVO tog emot ett klagomål om brister i omsorgen om en anhörig på särskilda boendet Länsmansgården och överlämnade det till kommunen för åtgärd.
§ 131 Avvikelserapportering Sandbackaskolan – Interkommunal ersättning
AI-genereradVad hände?
Sandbackaskolans intäkter från andra kommuner (för elever som går på gymnasiet i Arvidsjaur men bor på annan ort) minskade med 217 000 kronor mot prognos. Rektor bedömer att intäkterna rätar upp sig till hösten när fler elever inom flygmekanikerutbildningen börjar.
§ 138 Socialchefens rapport till kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Socialchefen rapporterade bland annat om ett nystartat, uppskattat fik på f.d. hälsocentralen, ett förslag om att slå ihop LSS-boenden, stora svårigheter att rekrytera sjuksköterskor till sommaren (extra ersättning har behövt erbjudas), beställning av fem elbilar till hemtjänsten, samt att arbetsgivaren bekostar undersköterskors yrkesbevis.
§ 139 Gymnasiechefens rapport till kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Gymnasiechefen rapporterade att budgeten inte räcker till ett introduktionsprogram (1,5 tjänster) som kan behövas för elever utan behörighet från Fridhemsskolan i Malmö. Intresset för flygteknikprogrammet har ökat till 15 sökande. Störst oro gäller leveransen av det stora skolflygplan som krävs för Transportstyrelsens tillstånd – planet står i Malmö och väntas egentligen levereras till Kenya, vilket riskerar försena skolans verksamhet till hösten.
§ 140 Skolchefens rapport till kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Skolchefen redovisade ett prognostiserat minusresultat på cirka 1,4 miljoner kronor, till stor del på grund av för låg budget för grundsärskolan. Samtidigt rapporterades positiva läsresultat på Tallbackaskolan, men också hög belastning i förskolan på grund av fler barn och brist på vikarier, med flera långtidssjukskrivningar som följd. Grundsärskolan har stora svårigheter att rekrytera personal inför hösten. En extern skolstrukturutredning har levererats och ska behandlas 31 maj.
§ 141 Kommunchefens rapport
AI-genereradVad hände?
Kommunchefen rapporterade bland annat om första spadtaget för den nya sport- och simhallen, en beställd trafikutredning vid Ringelskolan, minskat antal nystartade företag och ett tuffare läge för handeln, samt att Laponia arrenderat ut Vittjåkk.
§ 142 Rapport från kommunstyrelsens ordförande
AI-genereradVad hände?
Ordföranden redogjorde för sina möten och aktiviteter under perioden, bland annat Myndighetsdagarna i Luleå, möte med samebyarna och en ny samverkansöverenskommelse mellan polisen och kommunerna Arvidsjaur och Arjeplog.
§ 143 VD-rapport
AI-genereradVad hände?
VD för de kommunala bolagen rapporterade att Arvidsjaur Flygplats AB går mot en tuffare period: en ny statlig trafikplikt från 26 oktober 2023 innebär mindre flygplan, färre avgångar och färre säten, vilket slår direkt på flygplatsens ekonomi – förvärrat av stigande räntor och osäker konjunktur. Arvidsjaurhem AB redovisade ett resultat på 7,2 miljoner kronor för 2022, men står inför en hyresförhandling som gått till medling och tvingas skjuta upp underhåll som inte är akut på grund av höga kostnader för fjärrvärme, el och räntor. Arvidsjaurs Energi AB rapporterade stigande bränslepriser inför nästa eldningssäsong.
§ 144 Löpande information från kommunens representant i RKM
AI-genereradVad hände?
Rapport från möte med Regionala Kollektivtrafikmyndigheten om bland annat revidering av trafikförsörjningsprogrammet, förlängt avtal för flygbussen Arjeplog–Arvidsjaur flygplats, upphandling av tågtrafiken samt kommunens önskemål om bättre tåganslutningar och återinförd trafik till Malå för att möjliggöra dagpendling för gymnasieelever.