Kommunstyrelsen 7 mars 2023
Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.
Beslutspunkter
- § 64 – Fastställande av dagordning
- § 65 – Val av justerare samt tid och plats för justering
- § 68 – Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2023
- § 69 – Riktlinjer för hälsofrämjande arbete och rehabilitering i Arvidsjaurs kommun
- § 70 – Val av kommunala vattenpolitiker
- § 71 – Revidering – Delegering av beslutanderätt – Kommunstyrelsen
- § 72 – Delegation att verkställa nyupplåning hos Kommuninvest för år 2023
- § 73 – Internbudget 2023 – Kommunstyrelsens verksamheter
Övrig information (3 punkter)
§ 64 – Fastställande av dagordning
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen inledde mötet med att fastställa dagordningen för sammanträdet, utan att några ärenden lades till eller togs bort.
Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?
Det här är en ren formalitet som inte påverkar dig som invånare. Den behövs för att mötet ska kunna genomföras enligt reglerna.
Hur röstade partierna?
§ 65 – Val av justerare samt tid och plats för justering
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen utsåg SD att justera protokollet tillsammans med ordföranden, med V som ersättare. Justeringen skulle ske på kommunalhuset 14 mars.
Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?
Ingen praktisk betydelse för invånarna – handlar bara om vem som skriver under att protokollet stämmer.
Hur röstade partierna?
§ 68 – Internkontrollplan för kommunstyrelsen 2023
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen antog internkontrollplanen för 2023, som pekar ut nio övergripande risker (bland annat GDPR-hantering, personalens motivation, sjukfrånvaro, rekrytering, budgetprognoser och upphandling) samt särskilda risker inom social verksamhet och skola. För social verksamhet testas bland annat om genomförandeplaner uppdateras, om våld i nära relationer uppmärksammas i utredningar och om lagstadgad utredningstid för barn och unga hålls. För skolan testas bland annat om kränkande behandling följs upp och om elever med hög frånvaro får handlingsplaner. Planen är en uppföljning av ett tidigare beslut från 14 februari om att kommunchefen skulle ta fram mätbara nivåer för varje kontrolltest.
Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?
Det här är kommunens system för att upptäcka om till exempel barn och unga inte får sina utredningar klara i tid, om våld i nära relationer missas i socialtjänsten eller om elever med hög frånvaro lämnas utan stöd. Fungerar kontrollen bra kan problem i välfärden fångas upp tidigt – men själva beslutet säger ingenting om hur det faktiskt ser ut i verkligheten, det får vi veta först när uppföljningsrapporten kommer senare under året.
Hur röstade partierna?
§ 69 – Riktlinjer för hälsofrämjande arbete och rehabilitering i Arvidsjaurs kommun
AI-genereradVad hände?
Ärendet sköts upp vid mötet 14 februari för att behandlas färdigt nu. Kommunstyrelsen antog reviderade riktlinjer för hälsofrämjande arbete och rehabilitering, med fokus på friskvårdsbidrag (upp till 2000 kronor per år) och friskvårdstimme (upp till en timme i veckan för månadsavlönade). De tidigare riktlinjerna från februari 2022 upphör att gälla och ersätts av de nya.
Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?
Det här handlar om villkoren för kommunens egna anställda, till exempel personal inom skola och äldreomsorg. Tydligare rutiner för friskvård och tidig rehabilitering kan bidra till lägre sjukfrånvaro bland personalen – vilket i sin tur påverkar hur stabil bemanningen är i till exempel hemtjänsten eller på skolorna.
Hur röstade partierna?
§ 70 – Val av kommunala vattenpolitiker
AI-genereradVad hände?
Vattenmyndigheten i Bottenviken bad kommunen utse två vattenpolitiker som kontaktpersoner i vattenfrågor för mandatperioden. Kommunstyrelsen utsåg S som ordinarie och SD som ersättare.
Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?
Vattenpolitikerna fungerar som en informationslänk kring frågor som rör sjöar, vattendrag och åtgärdsprogram för vatten. Det påverkar inte din vardag direkt, men handlar om kommunens långsiktiga miljöarbete.
Hur röstade partierna?
§ 71 – Revidering – Delegering av beslutanderätt – Kommunstyrelsen
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen beslutade om mindre ändringar i delegationsordningen som antogs i januari 2023. Bland annat får trafikhandläggare nu själv besluta om yttranden till Polismyndigheten i vissa tillståndsärenden, och reglerna förtydligades för hur anställning av feriearbetare samt tjänstledighet för vård av barn ska hanteras för uppehålls- och ferieanställda, till exempel lärare.
Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?
En ren administrativ förändring som gör handläggningen snabbare inom kommunen. Berör indirekt lärare och annan säsongsanställd personal, men märks inte i vardagen för de flesta invånare.
Hur röstade partierna?
§ 72 – Delegation att verkställa nyupplåning hos Kommuninvest för år 2023
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige beslutade i februari att kommunstyrelsen under 2023 får låna upp till 80 miljoner kronor netto, samt omsätta lån som förfaller. Kommunstyrelsen utsåg nu ekonomichefen och kommunchefen till de personer som får verkställa denna upplåning hos Kommuninvest.
Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?
Det handlar om att kommunen kan öka sin skuldsättning med upp till 80 miljoner kronor under året. Ju mer kommunen lånar, desto mer av framtida budgetar går åt till räntor och amorteringar – pengar som annars hade kunnat gå till skola, vård och omsorg.
Hur röstade partierna?
§ 73 – Internbudget 2023 – Kommunstyrelsens verksamheter
AI-genereradVad hände?
Kommunfullmäktige hade i december 2022 satt en total budgetram på 486 079 tkr för kommunstyrelsens verksamheter. Utskotten hade sedan arbetat fram förslag till detaljbudget, och efter omdisponeringar fanns 6 689 tkr kvar att fördela. Grund- och förskoleutskottet fick 354 tkr extra till central administration. Sociala utskottet fick 4 000 tkr tillfört. Kultur-, fritids- och näringslivsutskottet fick pengar till Lärcentrum, en rekryteringsmässa och lokalhyra för Humlan. Gymnasieskolan hade utöver detta begärt ytterligare 3 000 tkr i politisk prioritering – den begäran sa allmänna utskottet nej till. Samma utskott bestämde också att den tillfälliga extrapengen till Samiska rådet från 2022 inte skulle fortsätta, eftersom den bara var tänkt för ett år. De kvarvarande 6 689 tkr lades som en oreserverad buffert i kommunstyrelsens egen budget, med motiveringen att den ekonomiska osäkerheten är stor. I underlagen till budgeten syns också stora satsningar inom gymnasiet på fordons- och transportprogrammet samt den flygtekniska gymnasieutbildningen – bland annat höjda hyreskostnader på flygplatsen – som tillsammans uppgår till nästan 10 miljoner kronor, samtidigt som besparingar görs på bland annat medborgarservice, löneenheten och kulturskolan.
Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?
Samtidigt som gymnasieskolans begäran om 3 miljoner extra kronor till Sandbackaskolan sades nej till, fortsatte kommunen att satsa nästan 10 miljoner kronor på fordons- och flygutbildningar kopplade till biltestnäringen och flygplatsen. Grundskolan och förskolan får visserligen också stora tillskott för högre personaltäthet, och socialtjänstens IFO-verksamhet får mer pengar för att komma närmare den verkliga kostnaden för sitt uppdrag – men det görs samtidigt nedskärningar på medborgarservice, löneadministration och kulturskolan. Det är en tydlig bild av vilka verksamheter som prioriteras när pengarna inte räcker till allt: satsningar kopplade till biltest och flyg fortsätter att växa, medan annan kommunal service krymper.
Hur röstade partierna?
Reagerar du på något?
Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.
▶▼Övrig information(3 punkter)
§ 66 – Meddelandeärenden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen informerades om en dom från Förvaltningsrätten i Luleå som rör en särskild avgift enligt 16 kap. socialtjänstlagen. Protokollet ger inga ytterligare detaljer om vad avgiften konkret gällde.
Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?
En särskild avgift enligt socialtjänstlagen döms vanligtvis ut när en kommun inte klarat att erbjuda en person den vård eller det stöd som lagen kräver inom utsatt tid – till exempel plats i äldreboende eller LSS-insats. Om det är det som ligger bakom domen är det ett observandum: en signal om att resurserna inom omsorgen kan vara för snålt tilltagna för att möta lagens krav.
§ 67 – Anmälan av beslut i delegerade ärenden
AI-genereradVad hände?
Kommunstyrelsen fick en redovisning av beslut som fattats på delegation av utskotten samt av räddningschefen och kommunikatören under januari–februari 2023.
Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?
Ingen direkt betydelse – det handlar om öppenhet och kontroll av att tjänstepersoner och utskott inte fattar beslut utanför sina befogenheter.
§ 74 – Avvikelserapport – Pensionsförsäkringskostnader och kostnadsutjämningsbidrag
AI-genereradVad hände?
Ekonomichefen redovisade två oväntade kostnadsposter som belastade 2022 års resultat i efterhand. Dels hade pensionsbolaget KPA inte fakturerat kommunen för en anställds pensionsförsäkring under hela perioden 2019–2022, vilket nu gav en efterbeskattad kostnad på ungefär 3 miljoner kronor inklusive löneskatt. Dels hade Skatteverket gjort ett beräkningsfel i den kommunalekonomiska utjämningen, vilket innebar att kommunen fick betala tillbaka drygt 2 miljoner kronor av redan utbetalt kostnadsutjämningsbidrag. Sammanlagt handlar det om cirka 5 miljoner kronor.
Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?
Fem miljoner kronor i oplanerade kostnader är pengar som annars hade kunnat användas i verksamheten. Det visar också att kommunens ekonomiska uppföljning inte fångat upp allt i tid – ett problem värt att hålla ögonen på i en liten kommun där varje miljon räknas för skola, vård och omsorg.