Ledning & beredning30 november 2022 · Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 30 november 2022

Kommunstyrelsen leder kommunen och bereder ärenden till fullmäktige. I fullmäktigefrågor lämnar den ett förslag – det slutgiltiga beslutet fattas av fullmäktige.

22 ärenden totaltOriginaldokument (PDF) ↗

§ 229 Fastställande av dagordning

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen gick igenom dagens dagordning och godkände den utan ändringar.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen praktisk betydelse för invånarna – det här är en ren formalitet inför mötet.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 230 Val av justerare samt tid och plats för justering

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen utsåg en ledamot från C att tillsammans med ordföranden justera protokollet, med en ledamot från M som ersättare. Justeringen bestämdes ske dagen efter mötet på kommunhuset.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen praktisk betydelse för invånarna.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 235 Inriktningsbeslut för projekt "Modernisering av kommunfullmäktigesalen"

AI-genererad

Vad hände?

Kommunchefen har tidigare fått i uppdrag att modernisera fullmäktigesalen – möbler, möblering och teknik. IT-chefen kartlade olika tekniska lösningar med kostnader och förordade en av dem. Kommunstyrelsen beslutade att kommunchefen ska gå vidare med just den lösningen.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Det handlar om pengar som läggs på att modernisera en mötessal istället för på till exempel skola eller äldreomsorg. Beloppet redovisas inte i protokollet, vilket gör det svårt att bedöma om satsningen är rimlig.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 236 Förslag om ny finansieringsmodell - Norrbottens e-nämnd

AI-genererad

Vad hände?

Norrbottens e-nämnd, ett samarbete mellan länets kommuner kring IT, ville ändra hur kostnader för gemensamma IT-projekt fördelas – från fördelning efter befolkningstal till att fördelas lika mellan de kommuner som deltar i respektive projekt. Kommunstyrelsen sa nej och slog fast att Arvidsjaur vill att kostnaderna fortsätter fördelas efter befolkningstal, eftersom en liten kommun annars riskerar att betala en oproportionerligt stor andel jämfört med till exempel Luleå.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Om Arvidsjaur får gehör slipper kommunen betala lika mycket som mycket större kommuner för gemensamma IT-satsningar – pengar som annars hade behövt tas från till exempel skola eller omsorg.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 239 Sammanträdesplan 2023 - Kommunstyrelsen med utskott

AI-genererad

Vad hände?

Eftersom den nya politiska organisationen från 2023 ännu inte var helt klar kunde kansliet inte lägga fram en fullständig sammanträdesplan för kommunstyrelsen och dess utskott. Kommunstyrelsen bestämde att bara fastställa datum för det första sammanträdet, 10 januari 2023, då bland annat val till de nya utskotten ska ske.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen direkt konsekvens, men det visar att övergången till den nya politiska organisationen fortfarande var oklar bara en dryg månad innan den skulle träda i kraft.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 240 Remiss - Regionalt trafikförsörjningsprogram för Norrbottens län 2023-2030

AI-genererad

Vad hände?

Regionala kollektivtrafikmyndigheten (RKM) tar fram ett nytt trafikförsörjningsprogram som bland annat ska beskriva tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning samt färdtjänst och riksfärdtjänst. Samhällsbyggnadsförvaltningen tog fram ett remissyttrande i dialog med andra förvaltningar och RKM. Kommunstyrelsen beslutade att skicka yttrandet till RKM, men det faktiska innehållet i yttrandet redovisas inte i protokollet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Programmet styr hur bussar, kollektivtrafik och färdtjänst för äldre och personer med funktionsnedsättning ska se ut i länet fram till 2030 – men eftersom kommunens konkreta synpunkter inte finns med i protokollet vet invånarna inte vad Arvidsjaur egentligen tyckte.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 241 Minska vedplatsen och skapa möjligheter för näringslivet (Medborgarförslag)

AI-genererad

Vad hände?

En invånare föreslog att kommunen skulle stycka av den underutnyttjade vedplatsen på Industrivägen till industritomter och sälja dem till näringslivet, eftersom området enligt förslagsställaren är förfallet och används som dumpningsplats för skräp. Kommunfullmäktige skickade förslaget till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen svarade att frågan redan avgjorts i maj 2022: inga nya vedplatser hyrs ut, och de som vill ha kvar en plats flyttas ihop för att frigöra mark för industriändamål.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Kommunen möter till stor del förslagsställarens önskan om mer plats för näringsliv, men gör det genom att hänvisa till ett redan fattat beslut istället för att formellt ta ställning till medborgarförslaget.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 242 Interkommunala avgifter för år 2023 - Gymnasieskolan

AI-genererad

Vad hände?

Kommunen måste varje år fastställa vad andra kommuner ska betala för elever som går på Sandbackaskolan, samt vad Arvidsjaur ska betala för elever på fristående gymnasieskolor. Kommunstyrelsen fastställde höjda avgifter för 2023 – till exempel höjs avgiften för fordonsprogrammets transportinriktning från cirka 114 000 till drygt 122 000 kronor per termin – samt kompletterade 2022 års avgifter för IM-programmet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Höjningen speglar stigande kostnader i gymnasieskolan, bland annat kopplat till den dyra fordons- och biltestrelaterade utbildningen. Höjda avgifter för andra kommuner täcker en del av Sandbackaskolans kostnader, men gör det samtidigt dyrare för Arvidsjaur att skicka egna elever till andra kommuner.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 243 Sammanträdesplan 2023 - Kommunfullmäktige

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta datum för fullmäktiges sammanträden 2023, med bland annat årsredovisning i april, mål- och resursplan i juni och delårsredovisning i oktober.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen direkt konsekvens, men datumen avgör när viktiga beslut om till exempel budget fattas – och därmed när allmänheten kan följa och påverka dem.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 244 Renhållningsordning – Renhållningsföreskrifter för Arvidsjaurs kommun

AI-genererad

Vad hände?

Kommunen måste enligt miljöbalken ha en renhållningsordning. De befintliga föreskrifterna, antagna 2021, behövde uppdateras eftersom nya nationella regler för bygg- och rivningsavfall samt returpapper (tidningar) träder i kraft 2023-01-01. Kommunstyrelsen hade i november skickat tillbaka ärendet för komplettering och föreslog nu kommunfullmäktige att anta de reviderade föreskrifterna från årsskiftet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Från 2023 måste privatpersoner själva lämna sitt bygg- och rivningsavfall på återvinningscentralen istället för att kommunen hämtar det hemma – en praktisk förändring för alla som bygger om eller river något.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 245 Reglemente för kommunstyrelsen

AI-genererad

Vad hände?

Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige anta reglementen för nämndernas och styrelsernas arbete. Eftersom en ny politisk organisation träder i kraft 2023 – där bland annat barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden läggs ner – behövde kommunstyrelsens reglemente skrivas om. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta det nya reglementet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Reglementet avgör vilket ansvar kommunstyrelsen tar över från de nedlagda nämnderna – alltså vem som formellt bestämmer i frågor som rör skola och omsorg i den nya organisationen. Det är viktigt att granska vad som faktiskt står i det.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 246 Arbetsordning för kommunfullmäktige och presidium

AI-genererad

Vad hände?

Arbetsordningen för hur kommunfullmäktige och dess presidium ska arbeta sågs över inför den nya mandatperioden. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta den uppdaterade arbetsordningen.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Det handlar om formerna för hur fullmäktige – kommunens högsta beslutande organ – arbetar, vilket påverkar öppenhet och insyn i den lokala demokratin.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 247 Mål- och resursplan 2023 och framåt – Hela kommunen

AI-genererad

Vad hände?

Detta är kommunens budget för 2023–2025 samt investeringsplan flera år framåt. Kommunen använder en "prislappsmodell" där varje verksamhet – skola, vård, omsorg – får en teknisk ram baserad på vad som är rimligt utifrån befolkning och det statliga utjämningssystemet, medan resterande pengar fördelas efter politiska prioriteringar. Ärendet hade tidigare skickats tillbaka i november för omarbetning, bland annat efter beslutet att bygga en ny sport- och simhall. Kommunstyrelsen föreslog nu kommunfullmäktige att anta driftbudgeten för 2023–2025, fastställa investeringsbudgeten för samma period och anta en preliminär investeringsplan för 2026–2027.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Det här är budgeten som avgör hur mycket pengar skola och äldreomsorg får de kommande åren – men protokollet redovisar inga konkreta belopp per verksamhet. Samtidigt som kommunen bygger en ny sport- och simhall och siktar på att pressa ner kärnverksamheternas kostnader till "tekniska ramar" år 2024, finns det skäl att granska om skola och omsorg får tillräckligt utrymme eller tvingas anpassa sig neråt medan andra satsningar prioriteras.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 248 Pensionsinlösen år 2022

AI-genererad

Vad hände?

Kommunen hade ett prognostiserat överskott på drygt 51 miljoner kronor för 2022. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att låta lösa in en del av de gamla pensionsskulderna (intjänade före 1998) med upp till 15 miljoner kronor genom en extern försäkringsgivare, för att minska belastningen på kommunens ekonomi framöver. Kommunstyrelsens ordförande fick i uppdrag att verkställa beslutet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Genom att använda en del av årets överskott till att betala av gamla pensionsskulder minskar kommunen sina framtida kostnader – men det är samtidigt pengar som inte används direkt till exempelvis skola eller äldreomsorg idag.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

§ 249 Borgensförbindelse 2023 för Regionala Kollektivtrafikmyndigheten Norrbotten (RKM)

AI-genererad

Vad hände?

RKM ville att medlemskommunerna gemensamt går i borgen för ett lån på 2 miljoner kronor för att finansiera en ny hemsida och ett nytt IT-system för färdtjänsthandläggning. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att Arvidsjaur går i solidarisk borgen för beloppet i upp till tre år.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Om RKM inte kan betala tillbaka lånet kan kommunen bli skyldig att betala en del av skulden. Investeringen påverkar också färdtjänstsystemet, som används av äldre och personer med funktionsnedsättning.

Hur röstade partierna?

Beslutat i enighet – inget parti röstade emot

Reagerar du på något?

Det finns konkreta sätt att göra din röst hörd – kontakta nämnden, tipsa lokalpressen eller lämna ett medborgarförslag.

Vad kan jag göra? →
Övrig information(7 punkter)

§ 231 Meddelandeärenden

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen informerades om fyra saker: att kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten behöver tilläggsfinansiering från medlemskommunerna, en tillsynsrapport om den gemensamma överförmyndarnämnden, delårsbokslutet för Akademi Norr samt en genomgång av kommunens styrdokument inför den nya politiska organisationen. Ingen åtgärd krävdes utöver att notera informationen.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen direkt konsekvens just nu, men att kollektivtrafikmyndigheten behöver mer pengar kan på sikt påverka bussar och regional trafik som många arvidsjaurbor är beroende av.

§ 232 Anmälan av beslut i delegerade ärenden

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick redovisat vilka beslut tjänstepersoner och arbetsutskottet fattat på delegation sedan senast, bland annat om avloppsbidrag, skyddsjakt och utlämnande av allmänna handlingar.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen direkt konsekvens – det här är en kontrollfunktion så att politiken har insyn i tjänstepersonernas beslut.

§ 233 Delgivning - Befintliga styrdokument i den nya politiska organisationen

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick veta att när barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden läggs ner vid årsskiftet 2023, i samband med att en ny politisk organisation införs, kommer alla befintliga styrdokument som beslutats av fullmäktige, kommunstyrelsen och de två nämnderna att fortsätta gälla tills nya beslut fattas.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Det betyder att reglerna för till exempel skola och äldreomsorg inte försvinner över en natt när nämnderna läggs ner. Men det är viktigt att bevaka att nya, uppdaterade styrdokument verkligen tas fram i tid – annars riskerar ansvarsfrågor kring barn, äldre och personer med funktionsnedsättning att bli otydliga under övergången.

§ 234 Presentation av kommunens IT-chef

AI-genererad

Vad hände?

Kommunens nya IT-chef, som tillträdde i september 2022, presenterade sig för kommunstyrelsen.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen praktisk konsekvens för invånarna.

§ 237 Ekonomisk uppföljning månadsvis år 2022 – tom september

AI-genererad

Vad hände?

Kommunstyrelsen fick den ekonomiska uppföljningen för januari–september 2022. Socialförvaltningen höll budget totalt sett, men äldreomsorgen hade stigande kostnader för bilar och mat, särskilt inom hemtjänsten, och personalkostnaderna ökade inom delar av särskilt boende. Det största problemet enligt förvaltningen är personalrekrytering – statsbidraget "Äldreomsorgslyftet" lyfts fram som viktigt för att kunna utbilda fler undersköterskor. Gymnasieskolan (Sandbackaskolan) visade en stor avvikelse mot prognosen, cirka 1,8 miljoner kronor, som förklarades med snabbt föränderlig verksamhet och strategiska vägval.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Det här är en tydlig varningssignal: hemtjänsten får bära ökade kostnader för mat och bilar, samtidigt som personalbristen är det stora hotet mot äldreomsorgen. Gymnasieskolans återkommande budgetavvikelser är också något att hålla ögonen på inför framtida beslut om Sandbackaskolan.

§ 238 Ekonomisk uppföljning månadsvis år 2022 – tom oktober

AI-genererad

Vad hände?

Uppföljningen för januari–oktober visade att socialförvaltningen gick mot ett överskott totalt, men äldreomsorgen hade fortsatt höga kostnader för bilar och mat inom hemtjänsten samt problem med nattbemanning för sjuksköterskor. Barn- och utbildningsnämndens prognos försämrades något på grund av ökade inköp av läromedel och förbrukningsvaror.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Trots en stabil helhetsbild fortsätter de konkreta problemen inom äldreomsorgen – särskilt bristen på sjuksköterskor nattetid, vilket direkt påverkar tryggheten för äldre som får vård i hemmet eller på boende.

§ 250 VD-rapport

AI-genererad

Vad hände?

VD för de kommunala bolagen rapporterade om läget i Arvidsjaurs Energi AB (ny prismodell, mätarbyten, ökade räntekostnader), Arvidsjaur Flygplats AB (ny VD rekryterad, jetplan från januari som förkortar restiden till Arlanda, chartertrafik tillbaka på 2019 års nivå, bra ekonomi tack vare extra statligt bidrag – vilket gör att flygplatsen kanske inte behöver kommunalt stöd i år, men riskerar att bli återbetalningsskyldig till Trafikverket) och Arvidsjaurhem AB (stor efterfrågan på lägenheter, stigande fjärrvärmekostnader och kärva hyresförhandlingar inför 2023).

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Flygplatsen, som kommunen historiskt skjutit till pengar för, ser ovanligt bra ut ekonomiskt just nu tack vare statliga bidrag – men det är osäkert om det håller i sig och om kommunen ändå behöver gå in med stöd framöver. Samtidigt varnar det kommunala bostadsbolaget för kärva hyresförhandlingar och dyrare fjärrvärme, vilket kan slå direkt mot vanliga hyresgästers boendekostnader.