Kommunstyrelsen 9 november 2022

Vad hände?

Kommunstyrelsen skulle fastställa dagens dagordning. S ville lägga till en extra punkt om Skolinspektionens beslut och begäran om yttrande kring uppgifter om missförhållanden på Sandbackaskolan. Tillägget godkändes.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen direkt praktisk betydelse, men det innebär att skolans problem med Skolinspektionen hanterades samma dag som en rad andra stora ärenden, till exempel flygplatsstödet och den nya politiska organisationen.

Vad hände?

Rutinmässigt val av C som justerare och C som ersättare, samt tid och plats för justering.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen praktisk betydelse för invånarna.

Vad hände?

Uppföljningen av internkontrollplanen visade på brister utan att protokollet specificerar vilka. Kommunstyrelsen beslutade att bristerna ska åtgärdas inom respektive verksamhet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Otydligt för allmänheten vilka brister som hittats i hur skattepengar hanteras och kontrolleras – det framgår bara av den bakomliggande rapporten.

Vad hände?

Kommunen hade 154 020 kronor i obetalda avgifter inom VA/renhållning, äldreomsorg och barn- och utbildning. Fordringar kopplade till socialnämndens område bedömdes omöjliga att driva in eftersom gäldenärerna saknar betalningsförmåga. Kommunstyrelsen beslutade att skriva av dem som osäkra.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Visar att en del av kommunens invånare, bland annat inom äldreomsorgen, har så svag ekonomi att de inte klarar av att betala sina avgifter – notan får i praktiken andra skattebetalare stå för.

Vad hände?

Kommunen svarade på en statlig demokratiutredning. Svaret var i grunden positivt men varnade för att förslagen riskerar öka statlig administration och styrning över kommunerna, vilket kommunen anser inskränker det lokala självbestämmandet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Indirekt – kommunen försvarar sitt eget handlingsutrymme gentemot staten, vilket i förlängningen handlar om hur mycket Arvidsjaur själv kan bestämma om sin verksamhet.

Vad hände?

En fastighetsägare vid Gåsen 6 ville köpa ca 463 kvadratmeter mark från kommunen. Priset sattes enligt kommunens ordinarie tomtprislista (79 kr/kvm), totalt 36 577 kronor. Kommunstyrelsen godkände försäljningen och lät köparen stå för kostnaderna för fastighetsregleringen.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ett litet, rutinmässigt markärende utan större påverkan på invånare i allmänhet.

Vad hände?

En invånare föreslog att föreningar ska kunna boka Medborgarhusets lokaler digitalt, för att undvika dubbelbokningar. Kommunen svarade att IT-chefen fått uppdraget att ta fram ett system, med målet att det ska vara klart under första halvåret 2023.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ett förslag från en vanlig invånare gav faktiskt resultat – föreningslivet kan förhoppningsvis få enklare bokning inom ett halvår.

Vad hände?

I samband med det nya digitala bokningssystemet (§ 202) beslutade kommunstyrelsen att se över reglerna och avgifterna för att hyra kommunala lokaler.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Kan påverka vad föreningar och privatpersoner framöver får betala för att hyra kommunala lokaler.

Vad hände?

Ett medborgarförslag ville ha belysning, en enkel cykelbana, bänkar och nya fotbollsnät vid lekparken på Borrgatan, bland annat för barnens trygghet vintertid. Ärendet hade tidigare (juni 2022) skickats tillbaka för att kommunen skulle prata med de boende om belysningen. Nu beslutade kommunstyrelsen att nya nät och en bänk med bord redan satts upp, men att lekparken inte kommer att förses med belysning – i linje med andra oupplysta parker i kommunen. Barnen hänvisas till naturmarken för att skapa en egen cykelbana.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Familjerna på Borrgatan får inte den belysning de efterfrågat för att öka tryggheten och göra lekplatsen användbar vintertid – trots att förslaget legat i mer än ett år.

Vad hände?

Ett nytt, uppdaterat vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter togs fram för att ersätta 1980 års skydd av huvudvattentäkten, som ett led i att kommunen är juridiskt skyldig att skydda dricksvattnet enligt vattenmyndighetens åtgärdsprogram. Ärendet hade tidigare skjutits upp (oktober 2022) för att utreda hur berörda verksamheter påverkas. Förslaget gick nu vidare till kommunfullmäktige och sedan till länsstyrelsen för fastställelse.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Säkrar dricksvattnet på lång sikt, men kan innebära nya begränsningar för fastighetsägare och verksamheter inom skyddsområdet.

Vad hände?

Motsvarande nytt skydd togs fram för reservvattentäkten, som ska kunna förse Arvidsjaur med vatten om huvudtäkten slås ut. Även detta ärende hade tidigare skjutits upp och gick nu vidare till kommunfullmäktige/länsstyrelsen.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Stärker kommunens beredskap för dricksvattenkriser.

Vad hände?

Enligt ny lagstiftning måste kommunen anta en planeringsstrategi för att hålla översiktsplanen aktuell – annars blir detaljplaneprocesser krångligare och andra myndigheter får större inflytande över markanvändningen. Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige fastställer strategin, som bland annat pekar ut "områden för biltestverksamhet" som ett fortsatt prioriterat politiskt ingångsvärde inför den kommande översiktsplaneprocessen.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Sätter den politiska riktningen för hela samhällsplaneringen 2023–2024 – och bekräftar att biltestbranschen även fortsatt ska ges särskilt utrymme i planeringen.

Vad hände?

En konkret projektplan för arbetet med den nya översiktsplanen 2023–2024 antogs, villkorat av att kommunfullmäktige antar planeringsstrategin. Planen pekar bland annat ut biltestföretagen och SPGA som aktörer som ska bjudas in tidigt i dialogen, tillsammans med bland andra samebyar och byaföreningar.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Visar konkret vilka som får sitta med vid bordet när kommunens framtida mark- och vattenanvändning bestäms – näringslivet, inklusive biltestbranschen, är uttryckligen prioriterat.

Vad hände?

En invånare ville att kommunen tillsammans med länsstyrelsen skulle verka för att ett stort område vid Pite älv, inklusive Trollforsen, blev nationalpark eller naturreservat för att skydda unik natur, samisk kulturhistoria och sällsynta orkidéer mot ökande turism, nedskräpning och otillåtna läger. Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige avslår förslaget, med motiveringen att det är länsstyrelsen och Naturvårdsverket som ansvarar för den typen av områdesskydd, och att kommunen inte bör ta på sig kostnaderna för ett eget kommunalt naturreservat.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Området får inget utökat skydd via kommunen – den som vill driva frågan vidare måste själv vända sig till länsstyrelsen.

Vad hände?

En ny, lagstadgad biblioteksplan för folk- och skolbibliotek togs fram för perioden 2023–2026, som ersätter planen för 2018–2022. Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige antar den.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Styr hur mycket resurser och vilken inriktning biblioteken – inklusive skolbiblioteken som barn i grundskola och gymnasium har rätt till – ska ha kommande fyra år.

Vad hände?

Föreskrifterna för avfallshantering behövde uppdateras inför nya regler 2023 om bygg- och rivningsavfall samt kommunens nya ansvar för returpapper. C ville att ärendet skulle skickas tillbaka för komplettering, vilket blev kommunstyrelsens beslut.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

De nya reglerna för avfallshantering försenas ytterligare, vilket kan skapa osäkerhet för hushåll och byggföretag inför årsskiftet.

Vad hände?

Arvidsjaurs Energi AB ville bygga om personal- och kontorslokaler för cirka 4,5 miljoner kronor, vilket belastar bolagets resultat med 200–250 000 kronor per år i 30 år. Eftersom ärendet bedömts vara av principiell betydelse för bolagets ekonomi skickades det för yttrande till moderbolaget Arvidsjaurs Kommunföretag AB, som inte hade några invändningar. Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige godkänner investeringen.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

En investering i det kommunala energibolaget som i slutänden kan påverka fjärrvärmepriserna för alla anslutna hushåll och företag.

Vad hände?

Frågan om att flytta bredbandsnätet (Stadsnätet) från kommunal förvaltning till Energibolaget hade utretts sedan 2021. Arvidsjaurs Kommunföretag AB föreslog att stadsnätet för närvarande stannar kvar i kommunal förvaltning, vilket kommunstyrelsen förde vidare till kommunfullmäktige.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen organisationsförändring för bredbandet just nu – fortsatt kommunal drift.

Vad hände?

En länsgemensam handlingsplan för suicidprevention, framtagen tillsammans med Region Norrbotten och brukarorganisationer och finansierad med statliga medel (totalt drygt 16 miljoner kronor länsgemensamt), föreslogs för antagande i kommunfullmäktige.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Kan stärka det förebyggande arbetet mot självmord i kommunen, delvis finansierat utanför den ordinarie kommunbudgeten.

Vad hände?

En reviderad taxa för att använda kommunens digitala kartunderlag (primärkarta) togs fram, för att ersätta taxan från 2018. Föreslogs till kommunfullmäktige för antagande.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Påverkar främst byggföretag, lantmätare och konsulter som köper kartunderlag – marginell påverkan på privatpersoner.

Vad hände?

V hade lagt fram ett förslag om att ändra kommunens politiska organisation inför den nya mandatperioden: avskaffa individnämnden (och lägga dess uppgifter på sociala utskottet respektive grund- och förskoleutskottet), ta bort den fasta fullmäktigeberedningen, utöka myndighetsnämnden från tre till fem ledamöter, stryka kommunstyrelsens andre vice ordförande, utöka antalet ersättare i kommunstyrelsen till 30 samt utöka grund- och förskoleutskottet och sociala utskottet till sju ledamöter och sju ersättare vardera. C ville i första hand behålla den organisation som fullmäktige redan beslutat om i juni 2022, och i andra hand återgå till den äldre organisationen som gällde innan det beslutet. S ställde sig bakom V:s förslag, som vann omröstningen. Kommunstyrelsen föreslår nu att kommunfullmäktige antar den nya organisationen och att arvodesreglementet ses över. C förlorade och protesterade skriftligt mot beslutet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Det här är en stor omläggning av den politiska maktstrukturen. Att individnämnden försvinner och läggs på redan hårt belastade utskott kan påverka hur snabbt beslut om till exempel bistånd och skolfrågor fattas. Att antalet ersättarplatser i kommunstyrelsen utökas till 30 väcker frågor om vad det kostar i arvoden, samtidigt som pengar samtidigt saknas till exempelvis OB-omsorgen (§ 218).

Vad hände?

På grund av arbetet med den nya politiska organisationen och omarbetningen av Mål- och resursplanen lades ett extra arbetsutskottsmöte till den 28 november, och kommunstyrelsens möte 22 november flyttades till 30 november.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen direkt påverkan på invånarna, men visar att både organisationsfrågan och budgeten tar längre tid än planerat.

Vad hände?

Kommunen godkände huvudmannens rapport om systematiskt kvalitetsarbete för Sandbackaskolan och Vuxenutbildningen läsåret 2021/2022, samt fastställde utvecklingsområden och kvalitetsmål för läsåret 2022/2023.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Sätter riktningen för skolans utvecklingsarbete – särskilt intressant i ljuset av att Skolinspektionen samtidigt utreder uppgifter om missförhållanden på samma skola (§ 224).

Vad hände?

En anmälan om missförhållanden vid Sandbackaskolan hade lämnats till Skolinspektionen, bland annat om att tiderna för nationella prov ändrats. Kommunen svarade att skolan justerat sitt beslut och att de nationella proven i matematik våren 2023 nu genomförs på Skolverkets ordinarie datum. På övriga punkter i anmälan valde Skolinspektionen att inte ingripa. Kommunstyrelsen godkände yttrandet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Visar att det funnits problem på Sandbackaskolan allvarliga nog för en anmälan till Skolinspektionen. Kommunen rättade till en av bristerna men vad övriga anmälda missförhållanden egentligen handlade om framgår inte av protokollet.