Kommunfullmäktige 28 november 2023

Vad hände?

Fullmäktige utsåg två ledamöter att justera protokollet tillsammans med ordföranden, samt två ersättare om ordinarie justerare får förhinder.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ren administration som säkerställer att protokollet blir korrekt granskat innan det blir offentligt.

Vad hände?

Fullmäktige godkände dagordningen för mötet. Ordföranden informerade om att representanter för IFK Arvidsjaur Skidor och kommunens näringslivsstrateg var inbjudna för att ge kompletterande information inför ärendet om skidspåret.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen praktisk påverkan för invånarna.

Vad hände?

M ställde frågan om kommunens lekplatser är säkra och miljövänliga. Svaret kommer att lämnas vid fullmäktiges möte i februari 2024, i stället för direkt vid detta möte.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Barnfamiljer får vänta flera månader på svar om huruvida lekplatserna i kommunen är säkra – en fråga som borde kunna besvaras snabbare med tanke på att det handlar om barns säkerhet.

Vad hände?

SD frågade kommunstyrelsens ordförande varför mammografibussen togs bort och när den kan komma tillbaka till Arvidsjaur. Frågan kopplas till att SD tidigare ställt samma fråga i regionfullmäktige. Svaret skjuts upp till februari 2024.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Kvinnor i Arvidsjaur får vänta ännu längre på besked om en viktig del av cancervården i glesbygd. Att mammografibussen dragits in är i sig ett hälsopolitiskt bakslag för kvinnor som bor långt från sjukhus.

Vad hände?

En invånare föreslog att kommunen bara ska sanda halva bredden av gång- och cykelstigarna, så att äldre och personer med funktionsnedsättning kan använda sparkstöttingar för att ta sig fram på den osandade delen. Förslagsställaren pekade även på miljövinster och färre benbrott. Fullmäktiges presidium föreslog att förslaget skickas vidare till kommunstyrelsen för utredning och beslut, vilket fullmäktige gick på.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ett konkret förslag som skulle kunna göra vintern lättare att ta sig fram i för äldre och personer med rörelsehinder – men ärendet är bara skickat vidare, inget beslut om genomförande är fattat. Med tanke på att förslagsställaren påpekade att "det är bråttom" finns risk att ärendet hanteras för långsamt inför vintern.

Vad hände?

Fullmäktige antog en lokal handlingsplan för suicidprevention, som är ett komplement till länets handlingsplan för psykisk hälsa. Planen beskriver ansvar och uppdrag för bland annat socialtjänst, skola, äldreomsorg, LSS-verksamhet, polis, räddningstjänst och kyrkan, och lyfter särskilt fram att äldre, personer med funktionsnedsättning och den samiska befolkningen är grupper med förhöjd risk som kräver särskild uppmärksamhet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Planen i sig innebär inga nya pengar eller konkreta resurser, utan är ett styrdokument som ska vägleda befintlig personal inom vård, skola och omsorg i hur de ska upptäcka och agera vid psykisk ohälsa. Om detta ska få verklig effekt krävs att personalen faktiskt får tid och utbildning för uppgiften – något som inte är säkrat bara för att planen antas.

Vad hände?

Fullmäktige beviljade ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna i kommunalförbundet Akademi Norr för 2022 års räkenskaper, efter att revisorerna tillstyrkt detta.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ett rutinmässigt formellt beslut som innebär att den gemensamma utbildningsverksamheten godkänns ha skötts korrekt ekonomiskt under 2022.

Vad hände?

Fullmäktige antog ett nytt reglemente som styr hur kommunens krisledningsnämnd ska agera vid extraordinära händelser i fredstid, exempelvis stora olyckor eller samhällsstörningar. Det gamla reglementet från 2020 upphävdes samtidigt. Kommunstyrelsens allmänna utskott utgör krisledningsnämnd.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ett tekniskt/organisatoriskt beslut som ska säkerställa att kommunen snabbt kan agera och fatta beslut vid kriser – exempelvis stora elavbrott, naturkatastrofer eller liknande som direkt påverkar invånarnas vardag.

Vad hände?

Fullmäktige antog ett övergripande styrdokument för krisberedskap som ersätter tidigare plan från 2020. Dokumentet beskriver bland annat risk- och sårbarhetsanalyser, reservkraft, nödvattenförsörjning och samverkan med andra myndigheter, och pekar ut vilken kommunal verksamhet som räknas som samhällsviktig (till exempel räddningstjänst, vatten/avlopp, stöd och omsorg samt barn och utbildning).

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Handlar om kommunens förmåga att hålla igång grundläggande service – vatten, värme, skola, omsorg – om något allvarligt inträffar, till exempel ett långvarigt elavbrott eller en pandemi. Särskilt relevant med tanke på att dokumentet själv konstaterar att Arvidsjaur behöver satsa vidare på reservkraft och nödvattenplanering.

Vad hände?

Sedan 2009 har Arvidsjaur samverkat med Skellefteå, Malå och Norsjö kommuner i en gemensam nämnd för personalsystem, med Skellefteå som värdkommun. Kommunen konstaterade att samarbetet inte längre fyller sin funktion och beslutade att lämna nämnden från och med 2024-01-01. Samtidigt återkallades uppdragen för de S-ledamöter som representerat Arvidsjaur i nämnden.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Det är oklart utifrån protokollet vad som ska ersätta samarbetet eller om det innebär högre eller lägre kostnader för kommunens löneadministration – vilket är en fråga värd att granska, eftersom förändringar i personalsystem kan påverka hur snabbt och korrekt exempelvis vårdanställda får sina löner.

Vad hände?

Fullmäktige antog en omarbetad IT-policy som ersätter den från 2022. Policyn beskriver principer för styrning, förvaltning och leverans av IT-tjänster i hela kommunkoncernen.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ett internt styrdokument utan direkt synlig effekt för invånarna på kort sikt, men som ligger till grund för hur kommunens digitala tjänster (t.ex. e-tjänster gentemot medborgare) utvecklas framöver.

Vad hände?

Fullmäktige antog en omarbetad bredbandsstrategi som ersätter den från 2019. Målet är att, i linje med nationella mål, ge 98 procent av hushåll och företag tillgång till 1 Gbps senast 2025, med fiber i första hand och radiolänk i andra hand i glesbygd.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Avgörande fråga för landsbygdsbor i kommunen – snabbt bredband påverkar möjligheten att jobba hemifrån, sköta digitala vårdkontakter och delta i samhället på lika villkor som stadsbor. Strategin pekar dock själv ut att vissa hushåll i glesbygd kan behöva nöja sig med mobilt bredband eller satellitlösningar, vilket innebär en fortsatt digital ojämlikhet mellan tätort och landsbygd.

Vad hände?

Fullmäktige antog ett samlat strategidokument för digitalisering som gäller hela kommunkoncernen, inklusive de kommunala bolagen. Det ersätter den tidigare IT-strategin från 2022 och pekar bland annat ut målet att skapa en "alltid nåbar kommun" och en enklare vardag för medarbetarna genom automatisering.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Kan på sikt innebära både bättre digital service för invånarna och effektiviseringar i kommunens organisation – men "effektivisering" kan också betyda färre anställda för samma arbetsuppgifter, vilket är värt att bevaka framöver.

Vad hände?

Fullmäktige antog en ny informationssäkerhetspolicy som ersätter tidigare regelverk från 2019. Policyn slår fast att kommunen ska arbeta systematiskt med informationssäkerhet enligt internationella standarder (ISO 27001/27002) och att varje verksamhet ska klassificera sin information utifrån tillgänglighet, riktighet och sekretess.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Handlar om hur väl skyddade dina personuppgifter är när du är i kontakt med kommunen, till exempel inom vård och skola, samt hur snabbt kommunens system kan återställas vid it-attacker eller haverier.

Vad hände?

Fullmäktige antog en reviderad policy för hur kommunens verksamheter ska agera på sociala medier, som ersätter policyn från 2012. Den slår bland annat fast att kommunen har samma skyldighet att svara på inlägg via sociala medier som via vanlig post eller telefon, och att sekretessbelagd information aldrig får publiceras.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Om du kontaktar kommunen via Facebook eller liknande kanaler har du rätt att förvänta dig svar, precis som om du ringt eller skrivit brev.

Vad hände?

Sedan oktober 2023 gäller som huvudregel att alla anställda i kommuner ska ha minst 11 timmars sammanhängande dygnsvila. Eftersom detta är svårt att klara fullt ut inom personlig assistans, där brukarens behov av kontinuitet ibland kräver längre arbetspass, beslutade fullmäktige att skicka in en ansökan om dispens till den centrala arbetstidsnämnden. Fackförbundet Kommunal har informerats och en risk- och konsekvensanalys har gjorts innan beslutet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Detta rör personalens arbetsmiljö direkt – personliga assistenter kan behöva jobba längre pass med kortare vila än vad som annars är lagstadgat, vilket är en avvägning mellan brukarnas behov av kontinuitet och personalens rätt till återhämtning. Det är viktigt att bevaka att detta verkligen bara används när inga andra lösningar finns, precis som regelverket kräver, och inte blir ett sätt att spara pengar på bemanningen.

Vad hände?

Som en följd av ärendet ovan uppdaterades kommunstyrelsens reglemente så att kommunstyrelsen får rätt att i framtiden själv besluta om att ansöka om dispens från 11-timmarsregeln, i stället för att varje enskilt fall behöver upp till fullmäktige. Det gamla beslutet om reglementet från december 2022 upphävdes.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Innebär att framtida beslut om undantag från vilotidsregler för till exempel personliga assistenter kan fattas snabbare av kommunstyrelsen, utan att passera hela fullmäktige – vilket gör processen smidigare men också innebär mindre demokratisk insyn i varje enskilt beslut.

Vad hände?

En SD-ersättare i kommunstyrelsen hade beviljats entledigande från sitt uppdrag. SD föreslog att valet av ny ersättare skulle skjutas upp till fullmäktiges möte i februari 2024, vilket fullmäktige gick med på.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen direkt påverkan för invånarna, men innebär att SD under en period saknar fullt antal ersättare i kommunstyrelsen.