Kommunfullmäktige 25 april 2023

Vad hände?

Rutinärende. Kommunfullmäktige utsåg två ledamöter att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll, samt en ersättare. Justeringen bestämdes ske på förvaltningsbyggnaden fredag 28 april klockan 15.30.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen praktisk betydelse för invånarna – det handlar om formell kontroll av att protokollet stämmer med det som beslutades.

Vad hände?

Dagordningen fastställdes med ett tillägg: ett nyinkommet medborgarförslag om att tidigarelägga belysning och pistning av kommunens skidspår lades till som punkt 9 på initiativ från S.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Innebär bara att ett medborgarförslag om vinteridrott fick komma upp till behandling samma dag som det lämnades in, istället för att vänta till nästa möte.

Vad hände?

Fullmäktige tog del av två meddelanden: ett protokoll från Arvidsjaurs Kommunföretag AB och årsredovisningen för Regionala Kollektivtrafikmyndigheten (RKM). Inget av dessa krävde något ställningstagande i sak.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen direkt påverkan – detta är administrativ informationshantering.

Vad hände?

En invånare föreslog att kommunen ska undersöka möjligheten att låta Byskeälvslaxen etablera sig i vattnen ovanför Arvidsjaursjön, med argumentet att detta skulle stärka fisketurismen i området. Fullmäktiges presidium hade berett ärendet och föreslog att förslaget skickas vidare till kommunstyrelsen för fortsatt utredning, vilket fullmäktige beslutade.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Om förslaget senare genomförs skulle det kunna stärka sommarturismen i kommunen, men själva dagens beslut innebär bara att frågan ska utredas vidare – inget är avgjort ännu.

Vad hände?

En invånare föreslog att kommunen tidigare på hösten ska tända belysningen längs kommunens skidspår och pista spåret så snart snötillgången tillåter, med argumentet att detta gynnar folkhälsan och skolornas idrottsundervisning. Presidiet föreslog att förslaget skickas till kommunstyrelsen för beredning och beslut, vilket fullmäktige antog.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Om förslaget genomförs kan barn och vuxna i kommunen få längre säsong för löpning och skidåkning på det upplysta spåret. Men det är kommunstyrelsen, inte fullmäktige, som nu ska avgöra om det blir verklighet.

Vad hände?

Revisorerna hade granskat kommunens verksamhet under 2022 och pekade på flera brister: dålig dokumentation vid bokslutsavstämningar, felaktig hantering av statsbidrag i driftredovisningen (2,7 miljoner kronor i differens) och en felaktig bokföring av mark värd 2,2 miljoner kronor. Trots detta tillstyrkte revisorerna att styrelser, nämnder och enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet, vilket fullmäktige beslutade. Ledamöter som själva sitter i kommunstyrelsen eller berörda nämnder deltog inte i den del av beslutet som rörde deras eget organ.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ansvarsfrihet är en formsak som nästan alltid beviljas, men revisorernas kritik om slarv i bokföringsrutinerna är allvarlig nog att den bör tas på allvar – det handlar om att medborgarna ska kunna lita på att kommunens siffror är korrekta.

Vad hände?

Revisorerna granskade den gemensamma överförmyndarnämnden (Arvidsjaur, Skellefteå, Norsjö, Malå, Arjeplog) och bedömde styrningen som tillräcklig, men rekommenderade att nämnden säkerställer att förvaltningen rapporterar tillbaka de åtgärder som vidtagits utifrån Länsstyrelsens synpunkter. Fullmäktige beslutade att nämnden ska följa denna rekommendation.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Överförmyndarnämnden skyddar personer som inte kan ta hand om sina egna ekonomiska eller rättsliga angelägenheter, till exempel vissa äldre eller personer med funktionsnedsättning. Att uppföljningen skärps är en bra sak för dessa skyddsbehövande gruppers rättssäkerhet.

Vad hände?

Revisorerna granskade den gemensamma nämnden för personalsystem (Arvidsjaur, Malå, Norsjö, Skellefteå) och fann inga väsentliga brister, men rekommenderade att nämnden säkerställer att årsrapport upprättas i tid inför revision. Fullmäktige beslutade att nämnden ska följa rekommendationen.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen direkt påverkan för invånarna – det handlar om internt administrativt samarbete kring löne- och personalsystem.

Vad hände?

Efter en översyn beslutade fullmäktige att anta ett reviderat reglemente för den gemensamma e-nämnden (digitalt samarbete mellan Norrbottens kommuner, Luleå som värdkommun). Ändringarna gjordes för att tydliggöra ansvar, roller och beslutsfattande. Det tidigare reglementet från 2013 upphörde att gälla.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen direkt påverkan för invånarna – handlar om administrativ styrning av det digitala samarbetet mellan kommunerna.

Vad hände?

I samma översyn som reglementet godkände fullmäktige ett reviderat samverkansavtal för e-nämnden. En ny bestämmelse infördes om att kostnader för externa konsulter i gemensamma IT-projekt ska fördelas mellan de medlemskommuner som deltar, i första hand efter befolkningsstorlek.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Innebär att Arvidsjaur som mindre kommun sannolikt betalar en mindre andel av gemensamma IT-kostnader än till exempel Luleå, eftersom fördelningen baseras på befolkning.

Vad hände?

I den nya politiska organisationen från 2023 flyttades Rådet för landsbygdsutveckling till att ligga direkt under kommunfullmäktiges presidium. Fullmäktige antog en ny arbetsordning för rådet, som bland annat reglerar att rådet ska bestå av presidiet plus sex landsbygdsrepresentanter (en per område) och tjänstemän, och ska sammanträda två gånger per år.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ger byarna utanför centralorten (till exempel Moskosel, Abborrträsk, Glommersträsk) en strukturerad kanal att lyfta lokala frågor direkt till kommunens högsta politiska ledning.

Vad hände?

Fullmäktige antog ett nytt handlingsprogram för räddningstjänsten som beskriver risker i kommunen (bland annat trafikolyckor, bränder, drunkning, farliga verksamheter som flygplatsen och kraftverksdammarna) och vilken förmåga räddningstjänsten ska ha för att hantera dem. Programmet visar bland annat att bemanningen i Arvidsjaur tätort ska klara insats inom 5 minuter, medan Glommersträsk har 7 minuters insatstid och Moskosels räddningsvärn agerar "i mån av tid" utan fast insatstid. Förslaget hade varit på remiss innan beslut.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Visar tydligt en skillnad i trygghet beroende på var i kommunen man bor – de som bor i Moskosel och andra mindre byar har sämre garanterad hjälp vid en brand eller olycka än de som bor i centralorten, eftersom det bara finns ett räddningsvärn utan fast insatstid där.

Vad hände?

Kommunfullmäktige beslutar varje år om direktiv till sitt ombud inför bolagsstämman i moderbolaget AKAB. Kommunstyrelsens förslag innebar att kommunens bidrag till bolagskoncernen ska minimeras och att AKAB tydligare ska redovisa hur det styr sina dotterbolag. C lade ett tilläggsyrkande om att bolagskoncernen även ska tillämpa det arvodesreglemente för bolagsstyrelser som fullmäktige beslutat om 2022, vilket klubbades igenom tillsammans med kommunstyrelsens övriga förslag.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Signalerar en fortsatt sparsam linje mot bolagskoncernen (som äger bland annat flygplatsen, energibolaget och Arvidsjaurhem) samtidigt som styrelsearvodena i bolagen nu ska följa samma regler som antagits för övriga kommunala uppdrag.

Vad hände?

Efter en översyn av samarbetet mellan Region Norrbotten och länets kommuner kring kollektivtrafiken antog fullmäktige ett reviderat förbundsordning för RKM, med syfte att förtydliga ansvar, roller och budgetprocess. Beslutet gäller bara förbundsordningen – tidigare samverkansavtal och bilagor fortsätter gälla oförändrat.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen omedelbar förändring för bussresenärer i kommunen, men en tydligare styrning kan på sikt påverka hur beslut om till exempel busslinjer och turtäthet i glesbygden fattas.

Vad hände?

Fullmäktige antog en ny detaljplan för ett område vid Udden i Fjällbonäs, för att möjliggöra tillfällig vistelse (till exempel fritidsboende) och ett öppet vattenområde med mindre anläggningar. Länsstyrelsen bedömde att planen inte innebär betydande miljöpåverkan, men krävde att kommunen tydligare beskrev planens konsekvenser för rennäringen, vilket åtgärdades inför granskningsskedet.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Öppnar för fler fritidsboenden vid Fjällbonäs, vilket kan gynna den som vill bygga stuga eller sommarboende i området, men frågan om rennäringens intressen krävde extra utredning innan planen kunde gå igenom.

Vad hände?

Kommunrevisionen begärde 821 000 kronor i budget för 2024 för sin granskningsverksamhet. Kommunfullmäktiges presidium (som enligt lag ska ta fram detta förslag oberoende av kommunstyrelsen) föreslog att äskandet beviljas fullt ut, med plan om ytterligare ökningar till 850 000 kronor 2025 och 880 000 kronor 2026.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Säkerställer att revisorerna – som ska granska hur politiker och tjänstepersoner hanterar skattepengarna – har tillräckliga resurser för sitt oberoende granskningsarbete.

Vad hände?

C ifrågasatte om fullmäktiges tidigare beslut (2022-12-12) om styrelseval till Arvidsjaur Flygplats AB följde kommunallagens regler om proportionella val, samt en muntlig överenskommelse mellan partiernas gruppledare från november 2022 om att C skulle få en styrelseplats. C ville att överenskommelsen från 2022-11-28 ska gälla och att C därmed får sin plats. SD ville i stället att det tidigare fullmäktigebeslutet från december 2022 ska stå fast utan ändring. S vann striden om vilket förslag som skulle ställas mot huvudalternativet, och la själva ett förslag om att kommunstyrelsen ska utreda om och hur beslutet juridiskt kan ändras, och att frågan tas upp igen på fullmäktiges möte i juni. Det förslaget vann till slut.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

En intern maktkonflikt om vem som ska sitta i styrelsen för flygplatsbolaget – ett bolag som tar emot stora summor skattepengar (se § 47). Frågan är inte avgjord utan skjuts upp till juni, vilket betyder fortsatt osäkerhet kring vem som styr ett av kommunens viktigaste bolag.

Vad hände?

Fullmäktige gjorde ett fyllnadsval av en ersättare i valnämnden efter tidigare beslut i december 2022. S nominerade en kandidat, som utsågs utan motkandidat.

Vad betyder det för dig i Arvidsjaur?

Ingen direkt påverkan för invånarna – säkerställer bara att valnämnden, som ansvarar för att val genomförs korrekt, är fullt bemannad.